隧道突发事件应急预案改.docVIP

京秦高速公路迁西支线管理处隧道突发事件应急预案一、总则为了切实加强管理，不断提高迁西支线高速公路安全畅通，维持人字山、岩口两座隧道的正常运营，确保其行车安全、畅通、快速、舒适，根据有关规定及养护技术规范，特制订本预案。二、目的为及时有效处置隧道内的突发公共事件，迅速排除险情，保障隧道安全畅通，建立统一、高效、规范的隧道突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高管理处应对突发公共事件的能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失，即启动本预案。三、适用范围危险化学品泄露、大、小型客车事故。四、类别划分本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成隧道交通中断或较长时间阻塞，及隧道附属设施丧失正常使用功能，出现重大人员伤亡、财产损失，危及隧道正常运行安全的紧急事件。1、事故灾难。主要包括隧道运营管理中发生的各类安全事故、火灾事故、危险化学品泄露事故、环境污染事件等，对隧道安全运行造成严重影响。2、车辆交通事故。主要包括影响高速公路正常通行的大、中、小型客车交通事故等。 五、应急组织机构及职责1、应急组织机构为保障人字山、岩口两座隧道的安全畅通，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，最大限度地降低各种突发事件造成的人民生命和财产损失，京秦高速公路迁西支线管理处特成立隧道应急领导小组： 组长：副组长：成员：应急领导小组办公室设在 ，负责人 ；应急指挥中心设在 ，负责人： ；应急抢险中心设在 ，负责人 。2、职责应急领导小组具体职责：实时掌握隧道各种突发事件情况，按上级指令结合本部门权限启动与终止隧道应急预警状态和应急救援行动；当突发事件由上级突发事件应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据上级指令，执行相应的应急行动；当突发事件由部门应急机构负责处置时，应急工作领导小组根据其请求，进行相应的应急指导或协调行动；研究其他相关重大事项。应急领导小组办公室职责：组织起草、修订突发公共事件应急预案和相关制度、办法；组织各部门研究突发公共事件应急工作机制、运行机制，组织进行相关预案的统一修订；安排部署值班工作；完成应急工作领导小组交办的其他工作。应急指挥中心职责：负责隧道突发事件日常接警值班工作，按程序及时向值班领导和相关部门报告；收集隧道突发公共事件的信息，进行分析处理；实时掌握所辖业务范围内突发事件情况，处理职责范围内的突发应急事件；充分利用各种专业手段发布预警信息；负责日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作；负责突发公共事件的处置评估分析，按年度进行总结、评估，向应急工作领导小组提交突发公共事件总结和评估报告；完成应急工作领导小组交办的其他工作。应急抢险中心职责：加强应急突发事件队伍建设，组织业务范围内的应急培训和演习；突发事件发生时，负责现场救援指挥；完成应急工作领导小组交办的其他工作。六、预警级别的划分按应急启动级别从高到低设定为级、级、级、级四个响应等级。特别严重（级）、严重（级）、较重（级）、一般（级）四个响应等级，并分别采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示。1、 级（红色）启动标准。因隧道内运输危险化学品发生严重泄露，致使隧道无法安全通行的；隧道内发生火灾造成无法通行的；发生严重影响隧道运营安全、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工作秩序的安全事故;以及社会安全事件。2、 级（橙色）启动标准隧道内发生特大交通事故或重大交通事故严重影响隧道运营安全、并造成人员严重伤害的安全事故；3、 级（黄色）启动标准隧道内发小型交通事故，造成交通拥堵的，并造成人员受到伤害的安全事故；当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的；隧道东西口出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气，或雪后隧道东西口路面大面积结冰的；隧道附属设施遭到破坏，丧失正常使用功能的。4、 级（蓝色）启动标准隧道发生一般交通事故，无人员伤亡，未造成交通拥堵的。七、应急响应按应急启动级别从高到低设定为级、级、级、级四个响应等级。级（红色）响应。当达到级应急启动标准时，应急指挥中心立即上报隧道应急领导小组，经领导小组批准启动相应的应急预案，相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通。级（橙色）响应。当达到级应急启动标准时，应急指挥中心立即上报隧道应急领导小组，经领导小组批准启动相应的应急预案，相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通。级（黄色）响应。当达到级应急启动标准时，应急指挥中心立即上报隧道应急领导小组，经领导小组批准启动相应的应急预案，相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通，并将处置情况上报管理处。级（蓝色）响应。当达到级应急启动标准时，应急指挥中心立即上报隧道应急领导小组，经领导小组批准启动相应的应急预案，相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通，并将处置情况上报管理处。应急事件处置期间，应急指挥中心要每1小时向管理处主要领导报告一次事态处置情况。八、启动预案为了更好地实施隧道应急救援，隧道救援区段进行了合理划分。救援区段的划分不仅要考虑隧道事故影响范围、通风排烟控制、救灾设备的位置、救援队伍的驻地，而且要考虑人行通道、车行通道以及逃生通道的位置。1、级预案（危险品事故、大、中、事件预案）（1）危险品事故的前方的车辆正常驶出隧道。（2）发生危险品事故车辆的司乘人员立刻下车，并报警。（3）监控中心接到报警后，调整可变情报板，交通信号指示器，封闭隧道交通，如遇火灾、爆炸等情况，及时拨打119报警。（4）监控中心报告管理处值班领导。（5）监控中心向交警、路政和环保部门发出求救信号。（6）交警或路政赶到事故现场后立刻疏散被困车辆，引导被困人群撤离隧道，若事故现场有人严重受伤，现场交警或路政人员打电话向120求救。（7）医院接到求助信号后，立刻安排医院作好救助准备，同时出动120救护车辆赶往事故点。（8）120救援车赶到后救助伤员，并立刻撤离返回医院。（9）路政、养护部门打开距离隧道出口最近的活动护栏，供120救护车调头使用。（10）交警及路政在120需要掉头转向的地方和事故点维护交通秩序。（11）环保部门赶到现场后，分析危险品类型，提出处理方案；有关专业部门处理事故现场。（12）事故现场处理完毕后由环保部门检测，确定满足卫生标准后，再通知管理处。（13）监控中心通知路政、养护的部门进入隧道处理现场，并检查可否恢复通车。（14）若可以通车，则监控中心恢复隧道交通。2、级预案（重大交通事故救灾预案）（）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。（）发生事故车辆的司乘人员或发现事故人员，应立即报警。（）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型，如遇火灾、爆炸等情况，及时拨打119报警。（）监控中心通过可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生重大交通事故，阻止事故点后方车辆行驶。左线事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故”，事故点后方的车道指示器改为红色警示灯，右线除进口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口，封闭左、右线交通。（）监控中心报告交警、路政，同时报告管理处值班领导。（6）120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往隧道，并通知有关医院做好急救准备。（7）路政、养护部门打开距离隧道出口最近的活动护栏，供120救护车调头使用。（8）交警及路政在120需要掉头转向的地方和事故点维护交通秩序。（9）养护、路政人员清理事故现场，检查设施完备情况，并将检查情况报告给监控中心、及值班领导。（10）隧道监控中心发出恢复隧道交通的信号。3、级预案（小型交通事故救灾预案）（）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。（）发生事故车辆的司乘人员或发现事故人员，应立即报警。（）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型。（）监控中心通过可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故。事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行”，事故点后方第一个车道指示器改为红色警示灯。（）监控中心报告值班领导；同时报告交警、路政。（6）如果发现现场司乘人员受伤需要救助，立即报告值班领导，并向120求救。（）120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往隧道，并通知医院做好急救准备。（）