广辟渠道突破融资“瓶颈” 千方百计加快城市建设

1 / 4 广辟渠道突破融资“瓶颈” 千方百计加快城市建设 近年来，利津县面对经济基础薄弱的实际，坚持运用市场机制，整合城市资源，多渠道、多形式融汇资金，积极探索“以城建城，以城养城”的新路子。 1997 年以来，累计完成城市基础设施投资 30 多亿元，建成区面积由 97 年的平方公里扩大到 24 平方公里，城市人口由 3 万人增加到万人。城市框架、功能、设施基本完善，对县域经济的承载能力有了显著提高。 实行政策引导，激活民间资金建城。突破单纯依靠政府投资建城的模式，把着力点放到制定政策、优化环境上，吸引各类投资主体参与城市建设。县城 津一路已使用多年，路况差，两侧商品房破旧零散。为改变这一状况，采取了“政府出政策，大户出资金，社会来造城”的办法，将两侧土地卖给大户或外商，按照统一规划设计、统一外装效果、统一施工监理的要求，投资 6000 多万元建成了万平方米的欧式商业街。在“城中村”改造建设中，按照“谁投资开发、谁经营受益”的原则，结合各村的区位优势，引导村集体和群众投资建设市场和商贸区。三里村投资 1800 万元，建设了三里综合商贸市场；枣园村、黄家村也分别投资 1500 万元、2300 万元，建成了万和万平方米的综合批发市常不但为城市商业经济的发 展扩大了载体，完善了城市功能，同时还依托2 / 4 市场经营，解决了“城中村”居民的就业和增收问题，实现了“一举多赢”。 做活土地文章，以地生财建城。在土地资源经营方面，严格控制划拨用地总量，对建设用地，除国家规定必须划拨外，其他一律实行有偿使用。县政府成立了土地储备中心，严格实行土地储备制度，大力推进土地招、拍、挂制度，建立了规范的土地有形市常近两年来，通过经营土地实现政府纯收益 4000 多万元。大桥西接线路是利津黄河大桥的配套工程。开通后，沿路一带土地迅速增值，县内外许多客商、大户都纷纷谋求在此经商兴业。我县把大桥 路作为试点，以出让路段开发使用权的方式，向社会公开拍卖土地。在政府不投一分钱的情况下，既用拍卖土地所得的 1000 多万元，建设了高标准的大桥西接线，又迅速完成了公路两侧规划区的开发建设。通过调整土地存量，获得土地收益，也是经营城市、推进城市建设的一个重要途径。原光明机电公司地处县城黄金地段，公司破产后土地一直闲置。县政府依法收回土地使用权，进行了公开招标，一次性获得 700 多万元的土地收益。通过凤凰广场建设带动周边土地升值，对广场西侧 20 亩土地公开拍卖，获得土地出让金 641 万元。 三）积极创造条件，内力与外力并举建城。在城市基础设施配套建设中，充分调动各部门、单位的力量，参与城市建设和发展。近几年不断加快老城区改造步伐，相继实施了利3 / 4 一路、利二路、津一路和滨港路等景观改造工程，总投资达1 亿多元。其中道路两侧建筑物拆迁、商品房及院墙建设、院内绿化，均由沿街各部门、单位自行投资实施。同时，在城市道路、供水、电讯等建设方面，努力向上争取，千方百计争得支持和倾斜。在上级有关部门的支持下，筹资 1000万元，规划建设了利津水厂一期工程，结束了城区居民饮用水库原水的历史；筹资 1100 万元建设了老年公 寓，目前已达到入住条件。近几年来，紧紧抓住全省公路网络改造的机遇，分别将县城北环路、滨港路城区段改造和利沾路建设列入省路网项目或补助项目，争取建设资金 6000 多万元，极大的改善了城区的交通环境。 不断优化环境，依靠招商引资建城。吸引外来资金参与城市基础设施建设，是加快推进城市化进程的重要途径。几年来，累计利用外来资金 10 亿多元，为城市发展注入了新的活力。我县采用 式，融资亿元，建设了利津黄河公路大桥，改变了利津长期交通闭塞的状况；年引进河北天化燃气公司投资 6000 多万元，实施了县城集中供暖工程，实现了城区集中供暖；通过招商引资，建成了金泽小区、苏南花园、丽苑小区、大唐人家、颐德花园等住宅小区，改善了城区人居水平和质量；建设了金泽毛纺、金海织布、泰山纺织