强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思考口管理工作法治含量

1 / 5 强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思考口管理工作法治含量 随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作 达到一定的社会效果。 一、健全组织机制，明确目标任务 我街道地处河西开发新区腹部，占地面积平方公里，常住人口 2 万 7 千多人，外来暂住人口 3 万多人。随着河西新城区建设步伐的加快，大量的外来人口逐年增加，人员结构复杂，从事行业多样，从而加重了本地区基础设施建设的负担，并对本地区的社会治安综合治理工作提出了挑战。因此，街道工委、办事处领导高度重视社会治安综合治理和流动人口管理工作，调整成立了以办事处主任为组长的流动人口管理教育工作领导小组，并在五个行政村建立了流动人口服务站，组建了联防队、党团员义务巡逻队、创安 志愿者等队伍，研究制定了切实可行的教育管理和综合整治工2 / 5 作计划，层层签订教育管理工作责任书，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大社会治安综合治理管理力度，强化重点地区整治和流动人口管理教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口管理教育工作的有序进行。 二、加强宣传教育，营造社会氛围 街道根据地区流动人口文化素质低、法制观念淡薄等现象，积极开展多种社会活动，并以喜闻乐见的形式，在潜移默化中提高广大流动人口的文化修养、思想觉悟和法制观念。 一是将流动人口纳入街道正常的思想政治工作范 畴，组织流动人口党员参加街道每年一度的党员干部理论教育冬训班，系统的学习科学理论，不定期组织流动人口党员和骨干观看法制教育电教片、召开讨论会。二是坚持每年开展一次科技、卫生、文化“三下乡”活动。三是开展新春联谊会活动，让流动人口在第二故乡渡过一个愉快的新春佳节。四是结合劳动法开展劳动技能、就业知识培训活动，切实提高流动人口的就业和自我保护能力。五是开展精神文明进村入户，评选“文明户、五好户、新风户”活动。六是开展创建文明城市、文明社区活动，动员流动人口为第二故乡的建设献计献策。七是开展党支部争先创优活动 ，将流动人口党支部纳入地区党建常规工作。八是针对地区大市场密集、经营户多数为外来人口的实际情况，以丰多彩的活动为载体，因地制宜、大胆创新，形成一条“党建开路、质量优先、文明经商”的非公3 / 5 有制经济组织流动人口工作思路。在兴隆陶瓷城、金陵装饰城等以流动人口经营户为主的商城开展了党员经营户“八项承诺”、“文明经营户”评比活动，要求广大党员经营户佩戴党徽上岗，悬挂中员经营户牌匾，接受消费者监督，营造良好的经营环境。 通过教育、管理、服务融于一体的流动人口管理工作，使本地区流动人口的科学文化 、思想道德、法制观念普遍得到了提高，同时，也得到了广大流动人口的全力支与热情回报，使街道的社会治安状况明显好转，三个文明建设取得了令人瞩目的成绩。 三、强化管理措施，突出重点整治 根椐本地区流动人口量多、流动性大、街道流管办在区流管办的直接指导下，积极配合公安、市容、城建等队伍，采取联合热法拆除多处违法建筑。 加强非法行医行业的整治。由于本地区外来人员较多，居住地又相对集中，使得外来游医有机可乘，非法行医现象一度时期曾相当严重，给本地区的管理工作带来了困难，为此，街道流管办会同公安派出所多次召开专题工 作会议，研究制定了清查整治非法行医行业的工作方案。一是加强对房屋出租户主的宣传教育；二是加强对非法行医人员有关法律法规的教育；三是组织力量进行清查整治；四是上报并积极配合区卫生部门进行打击和取缔，为了达到从根本上解决问题，建议区卫生部门在本辖区内设立多个医疗点，既方便了外来人员就医，又使游医失去了市场。 加强重点时期、重点区域的整治。4 / 5 每年三、四、五月份是本地区外来人口刑事发案率的高峰时期，偷盗、抢夺等犯罪现象相当严重，使当地村民产生了较强的恐慌心理，严重影响了地区的治安秩序和社会稳定工作，给本地区的流管工 作带来了一定的难度和压力。街道流管办与派出所共同研究制定了清查整治工作方案。一是在外来人员居住地相对集中的地区建立了治安报警亭；二是充分发挥创安志愿者队伍和群众骨干的积极作用，戴上袖章加强白天的治安巡逻工作；三是组织辅警和协管员队伍加强夜间的治安防范工作；四是对重点户、重点人员采取不定期的突击检查。经过一系列整治工作的开展使本地区的治安秩序得到了较大的改观，流动人口刑事发案率与往年同期相比下降了 35 个百分点。 四、完善保障体系，以服务促管理 在严格管理工作的基础上，把服务保障工作推向前沿，积极为流动人口 创造一个良好的生活和工作环境。我街道结合外来人员的结构情况和特点：一是建立了流动人口法制培训中心。积极为流动人口提供法律咨询和法律知识辅导学习的服务，开展各种法制宣传教育和有关法律法规图片展活动，努力提高他们的法制观念和法律意识；二是建立了流动人口社区服务中心。为流动人口提供就业、房屋租赁等信息服务；三是充分发挥各村甲级卫生室的作用，为流动人口提供医疗保健、卫生防役、办理计生孕检证明、免费提供计生用具等项服务；四是建立了外来人员民调工作小组，及时帮助他们5 / 5 调处矛盾纠纷提供民事调解服务。五是加强对流动人口居住地 的环境整治工作。今年以来全街共投入 20 多万元对地区的道路