车间雨雪冰冻灾害应急预案.docx

车间雨雪冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好本车间应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、安徽省气象灾害防御条例、安徽省突发公共事件总体应急预案、安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案、安徽省交通运输厅低温雨雪冰冻灾害应急预案等有关法律法规及相关预案，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于车间车间低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处臵与救援等工作。1.4工作原则1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处臵。2.以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。3.统一领导，分级负责。管理处成立应急管理工作领导小组统一领导全处低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各单位责本级低温雨雪冰冻灾害的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。4.部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。5.多方协同，社会联动。充分依靠社会各部门及公路沿线群2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3事件类型和危害程度分析3.1事件类型雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。3.2危害程度分析雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产供水、供气、供汽中断。4事件分级雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。：4.1I级 特大雨雪冰冻灾害当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。4.2II级 大雨雪冰冻灾害当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3III级 较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。4.4IV级 一般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构的组成总指挥：成员：5.2应急救援工作组（1）电气应急组：（2）设备应急组：（3）物资保障组：（4）后勤、医疗保障组：（5）安全保障组：（6）通讯保障组：5.3应急救援总指挥的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.4应急救援工作组的职责（1）电气应急组：负责电气设备的应急处理。（2）设备应急组：负责设备的应急处置。（3）物资保障应急组：负责物资的供应。（4）后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。（5）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。（6）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。6预警发布与预警行动6.1预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级：（1）级：一般雨雪冰冻灾害；（2）级：较大雨雪冰冻灾害；（3）级：大雨雪冰冻灾害；（4）级：特大雨雪冰冻灾害。6.2预警发布由总指挥发布预警6.3预警发布后的应对措施（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。（2）建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。（3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。（4）各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。6.4预警结束当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。7信息报告7.1应急值班电话本单位24小时应急值班电话：xxxx7.2应急报告的程序、方式和时限7.2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由总指挥负责向公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。7.2.2雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司总经理报告。7.3速报内容灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8应急响应8.1响应分级在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：8.1.1级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。8.1.2级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。8.1.3级响应：应对大雨雪冰冻灾害。8.1.4级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。8.2响应程序8.2.1启动应急预案的条件（1）级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。（2）级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。（3）级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。（4）级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。8.2.2响应启动由总指挥根据实际情况宣布启动应急预案。8.2.3响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3应急处置8.3.1先期处置（1）对是否改变运行方式、转移员工和应采取的措施做出决策；（2）及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；（3）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2应急处置（1）当发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等各部门继续与冷水江气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。（2）应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向公司报告。（4）组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。（5）安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。（6）物资部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。（7）设备应急组负责组织设备恢复应急组成员，检修部经理协助，配合发电部全面恢复生产设备的正常运行；同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。（8）当灾害扩大无法控制时，由总指挥向公司请求支援。8.4应急结束雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。由总指挥宣布终止应急响应。9后期处置9.1雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。9.2各部门按职责分工