




已阅读5页,还剩8页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1 / 13 心系群众,与时俱进地深化“凝聚力工程” 中共 区 道工作委员会书记 位领导、各位同志: 自 1993 年起, 区 道开展的“凝聚力工程”已经走过了十个春秋。 10 年来, 区面积变大了、人口变多了、领导班子变换了但“了解人、关心人、凝聚人”的工作目标没有变、“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的传统没有变、全心全意为人民服务的宗旨也没有变。在这10 年的风风雨雨中,中央、市、区各级领导对“凝聚力工程”倾注的关爱和扶持,犹如温暖的阳光沐浴着这棵稚嫩的幼苗,社区群众、社区单位对“凝 聚力工程”建设的支持和参与,又使这棵幼苗深深地扎根于人民群众的土壤中,汲取着充足的养料,幼苗茁壮成长起来,年年开出新花、年年结出新果。 今天,我从三个方面就深化“凝聚力工程”建设向在座各位作一汇报:一是 10 年来深化“凝聚力工程”建设的理念与具体实践;二是深化“凝聚力工程”建设的主要成效和体会;三是下一步深化“凝聚力工程”建设的总体发展思路。 一、深化“凝聚力工程”建设的理念和具体实践 革开放的深入、经济社会的发展和党的建设水平的提高,为我们深化“凝聚力工程”建设不断带来新的理念。认识上的与时俱进 ,丰富了我们对“凝聚力工程”内涵的理解,2 / 13 观念上的不断更新,促进了“凝聚力工程”建设的开拓创新,使“凝聚力工程”建设始终保持继承性、连续性、开创性,大体经历了“三个阶段”: 在“凝聚力工程”开创阶段,我们把“凝聚力工程”理解为送温暖工程,是关心弱势群体的载体,把工作重点放到关心“弱势群体”上,通过访贫问苦,进一步密切党与群众的血肉联系。当时,经济成分、社会组织、就业方式、分配方式、利益关系的“多样化”情况逐步显现,发展中人民群众收入情况呈现出不平衡。在“一部分人先富起来”的同时,华阳社区内还有一部分群众的生 活比较困难。 区内凸显出的“十多”现象,即下岗失业人员多、帮困对象多、精神病患者多、残疾人多、闲散青少年多、外地回沪人员多,并随之产生马路市场多、流动摊贩多、违章搭建多、二级以下旧里多的情况,这些困难群体要自食其力地摆脱困境,有些心有余而力不足。华阳的干部们正是怀着对这些弱势群体的深厚感情,走出办公大楼,“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”,开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”,与社区居民打成一片。每逢大热天、大冷天、大雨天、大雪天,社区里到处都是干部们的身影。我们还相继建 立了干部联系困难户的走访制度、缴纳特殊党费制度、帮困基金制度、社区单位助养制度、一门式服务制度等,扩大了帮困、救助、服务的覆盖面。华阳的干3 / 13 部正是以民呼我应顺、深入社区察民情、服务到位暖民心的实际行动,向困难群体传递着这样一个信息,党和政府并没有忘记他们,使他们切实感受到了被关怀的温暖,从而把他们的心紧紧地凝聚在党组织周围。 进入第二阶段,在党的十五大召开前后,我们进一步认识到,“凝聚力工程”是基层党的建设的总抓手,是从总体上推进基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力的载体。随着体制转轨、社会转型,“单位人” 向“社会人”转变,企业在市场竞争中逐步将社会性事务剥离出来,需要社会来承担,但当时社会的各种保障体系发育还不健全。同时,“两级政府、三级管理”新体制的实行,又为社区解决各类社会矛盾拓展了空间。 面对这些新情况,“凝聚力工程”的内涵必须深化,工作必须拓展,不能仅仅停留在“帮困”、“送温暖”的认识上,而要全面推进街道各项工作上台阶,以满足社区内各类不同层次的居民群众的不同需求。为此,我们把工作对象从户籍人口向实有人口,向居注工作、学习在社区的所有居民全面拓展,这其中既有本市居民、又有外来人口和外籍人士等新上海 人;工作领域要从访贫问苦、关心弱势群体向兼顾社区各类群体、多层次需求拓宽,工作方式要从以被动地物质上帮困为主向经济上自救、精神上关心转变。我们滚动实施贴近老百姓生活的社区“五个一工程”,解决了一大批与老百4 / 13 姓息息相关的热点、难点问题。 1998 年,我们制定了经济发展、社区党建、精神文明建设三个“三年计划”。 1999 年,我们建立了社区党建、经济、文化、法制、稳定、保障、服务、监督、群众工作和信息网络等社区工作发展的十大体系,使街道各项工作全面提升,“凝聚力工程”建设向五个方面延伸,增强了五个力。 街道党建向社区 党建延伸,增强了社区党建的推动力。根据市城区工作会议和市委 7 号文件精神,我们建立了党建研究会,下设 8 个分会,还关注新兴力量,在 1997 至 1999 年的三年间,迈出了三大步,从内联企业党员联络站到新经济组织党总支再发展到社区经济联合党委,对有条件的及时组建党支部,对条件不成熟的,派出指导员开展工作,把党建工作的触角有效地延伸到这些组织中 ,并通过载体和党组织的运作,加强了对新经济组织党员的关心、培养,这其中也包括外省市党员。同时,我们在退休党员中开展“保持共产党员先进性”主题教育活动,使他们焕发了新的活力。 街 道“三级管理”向“四级网络”延伸,增强了政权建设的影响力。我们通过社区居民自治,实现“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”,使“自我教育、自我管理、自我服务”的功能真正落到实处,并在居民区里开展法制与德治点评活动,建立了由居民代表参与的文化教育、社区服务、社会保障、事务管理、计生保舰调解治保等六个工作委5 / 13 员会,进一步推进了基层民主政治建设。 街道由条线管理向综合管理延伸,增强了社区管理的渗透力。我们由原来综治、市容等分头管理向争创文明小区综合管理拓展,在 1996 年实现了文明小区零的突破。此后,我们的工作 又由争创文明小区向争创文明社区拓展,形成了五位一体的考核制度,提出了“三年建成文明社区”的目标,加大了拆除违章建筑和马路市场的力度,成功地创建了 21个文明小区,使 50%以上的居民生活在文明小区中, 1999 年初被授予“ 文明社区”称号,提前一年实现了目标。 街道由社区帮困向社区再就业工程延伸,增强了社区稳定的保障力。我们积极化解由于改革、发展带来了利益调整产生的矛盾,较早地建立了劳动力市场和再就业学校,对下岗人员做到底数清、家庭情况清、上岗需求清,还积极引导他们树立正确的择业观,鼓励他们学习新技能,建立 了一周承诺制度,并主动联系社区单位,先后与 156 个社区单位签订了用工协议,设立了 12 个社区再就业工程基地,平均每年为社区居民提供 3000 人次左右的就业岗位。 街道经济从区域内向区域外延伸,增强了经济发展的持续力。我们拆除围墙,加大了招商引资的力度,通过积极挖掘和收集社区招商引资资源,发展了一批企业,通过优化服务,积极支持企业发展,留住了一批企业,为社区建设和管理提供了有力的财力支撑。 6 / 13 迈入第三阶段,我们迎来了新的世纪,通过进一步学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,我们深刻认识到,进一步搞好“凝聚力工程 ”建设,是基层党组织成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的重要途径。深化“凝聚力工程”,就是要把工作重点拓展到社区各个领域包括新经济组织和新社会组织,积极创新党的工作载体,全方位、多层次地满足居民群众健康、生活、科学、文化、法治、政治等各方面的需求,为发展先进生产力,为传播先进文化,为维护最广大人民的根本利益搭建舞台,不断增强党组织在群众中的凝聚力、影响力和战斗力,坚持执政为民,增强党的阶段基础,扩大党的群众基础,夯实党的执政基矗同时,随着政府职能的转变,社区管理模式的转变,我们需要通过“凝聚力工 程”整合社区各方力量,增强社区建设和管理合力,在建设物质文明、精神文明的同时,进一步推进政治文明建设。 为此,我们积极探索街道党工委在社区“四性”事务中发挥领导核心作用的途径,建立以党工委为核心层,工会、共青团、妇联等群众组织为中间层,培育各类党的工作载体为外围层的工作格局。针对不同对象创新党的工作载体,先后建立在职党员活动指导站、群众团队活动指导站、社团党建联络站、社区党风廉政监督站、人大代表工作站、同舟联谊站等,既在社区内实现了党的工作的全覆盖,又畅通了社区7 / 13 内所有对象反映社情的渠道。并在此基础上,建 立了“社区党组织和党员代表会议”制度,选举产生社区党建工作协调委员会,通过加强对各党建工作载体的联系、指导和协调,有效地整合了各种资源,拓展了工作的渠道,形成了社区建设和管理的合力,不断增强党组织在社区的创造力、战斗力和凝聚力。同时,为满足群众的不同需求,建立了相关的服务窗口,如社区法律顾问室、司法信访服务窗口、居民事务代理所等,有效推进了政治文明建设,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这主要表现在: 为党建工作提供了有力支撑。我们充分发挥社区党建工作协调委员会作为社区党组织和党员代表会议常设机构的积极作用,依托各类党建组织载体,增强社区整体合力,如在职党员活动指导站形成三级工作网络,正、副站长深入 26个居民区,定期组织开展以在职党员为骨干的志愿者服务活动,有效地凝聚了社区在职党员,增强了党员群众对社区的认同感。同时,社区党建工作协调委员会建立了工作例会、分工负责、联系报告、考核评议、工作保障等制度,调动了社区单位和党员参与社区“四性”事务的积极性,增强了党的工作的影响力、渗透力和凝聚力,提高了街道党工委 统揽全局、协调各方的驾驭能力,形成了“街道党工委领导,各方广泛参与,整体合力推进”的社区党建新格局。 为社区建设整合了各类资源。我们通过各载体的运作,整8 / 13 合社区资源,拓展为民服务的途径,增强为民服务的能力。如在新华书店长宁区店的大力支持下,我们较早地开办了社区“新华书苑”,把文化食粮送进社区,受到居民的好评。又如以社团组织、民办非企业作代理,以社区民间服务队伍为实体,推出了居民个人事务代理制,为居民提供 40 项服务项目,既满足了居民的需求、提高了政府的工作效率,又增强了社区居民和单位的主人翁意识。 为促进人 的全面发展搭建了舞台。我们在满足居民群众日益增长的物质生活需求的同时,全方位、多层次地满足他们各方面的需求。如群众团队活动指导站结合居民的喜好,组建了文化娱乐、体育健身、志愿服务等三大类 109 支团队,先后举办了“凯桥之春”、“千人捐帮千家”等文艺演出。知识女性工作站还吸纳刚转化的“ ”练习者参与活动,依靠非权力性影响力的作用,使他们重新融入到社区大家庭中。又如在优化社区环境、丰富社区文化的同时,我们利用社区单位和社区各种资源,分别参与社区法律顾问室、司法信访综合服务窗口的活动,为社区依法决策、为居民依法 维护自身权益创造了条件,促进了居民素质的全面提高。 二、深化“凝聚力工程”建设的主要成效和体会 10 年来,深化“凝聚力工程”建设取得了可喜的成效,主要表现在三个方面:首先,“凝聚力工程”的深化,使街道各项工作迈上了新台阶,经济持续发展, 2002 年税收达到亿9 / 13 元;保持“文明社区”称号,至今已建成文明小区 33 个,70%以上的居民生活在文明小区当中;有力推进社区党建工作, 2000 年 10 月,国家民政部发文推广华阳的社团党建经验; 2002 年,在全国党建研究会社区党建工作专业委员会第一届年会上,街道党工委介绍了社区党 建工作经验。 同时,“凝聚力工程”的深化,扩大了居民群众的受益面。10 年来,我们始终把工作的着力点放在扩大居民群众的受益面,不断加大社会救助力度,组织社会各方力量关心居民群众的就业、动迁、拆违、绿化以及助学、助老养老等问题,化解了一大批社会矛盾,解决了大量的实际问题,改善了居民群众的生活质量,使他们共享改革发展的成果。 另外,“凝聚力工程”的深化,增强了居民群众对我们工作的认同感,并转化为自身的实际行动。在 1998 年抗洪救灾中,居民群众主动奉献爱心,一些困难群体甚至把自己省吃俭用积攒下来的救助金、助学金 都捐了出来,使个人捐款达到 42 万元,募捐各类衣被 92 吨。在今年突如其来的防治“非典”战役中,由于党的工作的全覆盖、党建责任抓落实、党建机制作保障,使党的组织优势和政治优势得到了充分发挥。各居民区党组织在发放宣传资料时,动用“四百”活动基金,带着亲情为每户居民送上一块药皂。新经济组织各党支部动用“千元活动经费”,有的为员工办公室喷洒消毒液,有的买了水果探望职工。在职党员活动指导站发给每位社区10 / 13 党员一份通知,动员党员勇敢地站在社区防治“非典”的第一线。同舟联谊站关心侨眷,通过他们主动宣传上海防治“非典”所采取的各 项措施,使远在海外的亲友放心。人大代表工作站不但利用代表的资源优势,向选民赠送口罩、消毒液、药皂等紧俏商品,而且发动代表广泛走访、关心选民,使他们切实感受“人民代表人民选,人民代表为人民”。许多居民看到居委干部日夜奋战在防治“非典”第一线时,为他们的奉献精神所感动,有的买泡腾片给居委干部、有的送消毒液到居委会。正是党组织和各载体的有效运作,满足了“以块为主”属地化管理的要求,在这次抗“非典”的考验中再次显示了“凝聚力工程”的生命力。 10 年来,我们街道共荣获全国、全市的各类先进 70 多项。其中, 1996 年获 “全国先进基层党组织”、 1998 年获全国“人民满意的公务员集体”、 2000 年获“全国五一劳动奖状”、年初被授予“全国精神文明工作先进单位”。这一点一滴都凝聚着各级领导的亲切关怀,凝聚着社区群众的广泛参与,凝聚着区委、区府和各职能部门的大力支持,凝聚着社区工作者的心血,我们深深地体会到: 深化“凝聚力工程”要坚持执政为民,以真情凝聚人心。要把工作做好,就要正确认识“四个关系”,即“斜与“大”的关系,居民群众的小事,也是夯实党的执政基础的大事。“变”与“不变”的关系,居民的需求发生了变化,但坚持11 / 13 全心全意为人 民服务的宗旨不能变。“主动”与“被动”的关系,过去居民有了困难,我们才去关心;现在我们及时发现居民的困难,主动去关心。“点”与“面”的关系,要从关心困难群体的点上,向全方位地满足社区内各种群体不同层次需求的面上拓展,全面提升街道各项工作的水平。 深化“凝聚力工程”要牢记发展是第一要务,以发展凝聚人心。 1995 年街道用于社区建设的费用为 278 万元, 2002年街道用于社区建设的费用为 1917 万元,增加投入 1639 万元,相当于 1995 年的 7 倍。街道先后投资 1000 多万元建造了 3000 多平方米的社区服务中心,投资 600 多万元建成了社区青少年服务中心,社区敬老院的面积从 1995 年的 1302平方米扩建到现在的 2695 平方米。我们感到,只有充分认识发展是党执政兴国的第一要务,不断加快发展,加大投入力度,努力使居民群众充分享受改革发展的成果,才能真正凝聚人心。 深化“凝聚力工程”要倡导爱心奉献社区,以互动凝聚人心。在最初的一批帮困对象中,许多人在摆脱困境后主动地帮助其他有困难的人,一轮轮地传递着爱心接力棒,使更多的人得到帮助,也使整个 区都充满着爱。正是这无比和谐互助的氛围,吸引了更多的人加入到 个大家庭中。 深化“凝聚力工程”要提部队伍素质,以行动凝聚人心。干部素质的提高,直接影响到为群众服务的质量和工作的效12 / 13 率,公
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 个人贷款协议的书写要点
- 2025年《健康管理师》考试练习题及答案
- 线上教育培训协议模板
- 社交媒体影响者营销策略-洞察与解读
- 2025年福建省漳州市圆山劳务派遣服务有限公司招聘若干人考前自测高频考点模拟试题完整答案详解
- 2025年事业单位招聘考试综合类面试真题模拟试卷:情景模拟
- 跨境贸易合作协议执行保证函6篇
- 菏泽地理会考试题及答案
- 多版本回归测试技术-洞察与解读
- 2025国考无锡市监狱管理岗位行测必刷题及答案
- 2025年度国家电投校园招聘模拟试卷及答案详解(历年真题)
- 钢厂吊装安全培训课件
- 海南实验室设计施工方案
- 环卫机械安全培训内容课件
- 光荣的人民陆军课件
- 维生素D佝偻病课件
- 液压实训安全培训课件
- 2025年嵌入式软件工程师笔试题(含答案)
- 管乐团乐器介绍课件
- 急诊抢救药物课件
- 券商廉洁从业培训课件
评论
0/150
提交评论