遵循五个相统一原则推动温泉旅游更好发展.doc

遵循五个相统一的原则 推动温泉旅游更好发展曾宜富 杨鹏飞 黄红珍温泉作为优质的旅游资源，因其独特的养生和休闲功效，成为旅游业发展的一大个亮点。事实上，从历史上看，无论国内外，温泉旅游都是极颇具吸引力的休闲热点。我国现代温泉旅游从起步至今，短短数十年时间取得了长足发展，目前更是众多广受资本的追逐的热点和游客的青睐关注的焦点。但总体来看，我国温泉旅游在产品形态、服务质量、品牌构建方面还有很大的提升空间，温泉旅游的开发也还存在诸多问题，如不加以甚至稍不注意，将有可能浪费甚至糟蹋将优质的旅游资源浪费、糟蹋。因此，为使温泉旅游更好发展温泉旅游还，必须切实遵循“五个相统一”的把握好几个原则。（一、）要坚持政府引导、企业主体、市场运作相统一的原则温泉的产生必须赖于具备极其复杂的地质地理因素和构造条件，温泉资源是具有稀缺性的宝贵旅游资源有其自身的地质地理因素，温泉资源具有稀缺性和不可再生性。温泉旅游属于对资源依赖性较强的旅游类型，资源破坏和衰竭将会对温泉旅游施加造成毁灭性无可挽回的影响，因此，其开发建设必须要形成一个有良好的机制作保障。然而政府、企业、市场都有其自身各自的不足局限，政府虽然是资源的拥所有者和发展方向的把握者，却不便直接无法解决产业长远发展的资金、技术、管理等问题进行商业性温泉旅游项目的投资、开发和经营管理；企业虽然拥具有有资源开发所必备的实力各种要素，但其投资行为往往具有逐利性和短期性的特点；市场在资源配置方面起着到基础性作用，但市场存在盲目性和无序性。因此，温泉旅游的开发必须坚持政府引导、企业主体、市场动运作相统一的原则，充分发挥各方作用，弥补各方不足。坚持所谓政府引导就是要充分发挥政府作为资源所有者和管理者在宏观调控和市场监管方面的职能和权限，加强规划指导，做好科学编制开发规划、制定与市场相配套的政府政策、优化旅游市场经营环境、投入前期基础设施建设等具有前瞻性和基础性的工作（如科学编制开发规划、制定与市场相配套的政府政策、旅游市场经营环境的优化、前期基础设施建设的必要投入等），克服市场的盲目性和无序性，使资源得到合理利用，产业得到有序发展。坚持所谓企业主体就是要充分调动社会力量，鼓励各类旅游企业发挥主观能动性，支持有实力的大企业参与温泉旅游项目的开发建设，让企业成为温泉旅游建设和经营的主体，从而使资源得到及时充分有效地开发利用温泉旅游资源。坚持所谓市场运作就是温泉旅游的产品开发、企业经营、利益分配都要遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过市场杠杆，最大限度地拓宽展温泉旅游企业的资金来源产业要素培育的渠道，提高温泉旅游的资源的利用率，提升温泉旅游产品的市场竞争力和知名度，使温泉旅游产业的发展步入市场的良性发展轨道。坚持“政府引导、企业主体、市场运作”相统一的原则，就是要努力实现政府、与市场职能的合理有效分工，充分发挥政府的引导控管企业的主观能动性和市场配置资源的基础性作用，从而推动温泉旅游统筹协调发展。（二、）要坚持科学规划先行、科学保护优先、合理开发相统一的原则温泉旅游是资源依赖型和环境敏感型产业，资源的多少状况决定了温泉旅游开发的规模。温泉旅游也是环境敏感型旅游产业，产业的发展也依赖于良好的自然生态环境，。因此，温泉旅游的开发必须坚持科学规划、保护优先、合理开发相统一的原则。建设、经营管理都要处理好与环境的关系。坚持所谓科学规划规划先行就是要从温泉资源的可利用性、温度、出水量、品质、周边地理环境、自然环境和、市场环境状况、所在地区位和及交通等基础条件出发，综合考虑资源和环境承受力，彰显自身独特的个性和特色，设计确立温泉项目景区的总体定位，确定温泉项目的开发强度和步骤。所谓坚持科学保护优先就是要强化保护意识，确保资源和环境不被破坏的前提下进行温泉旅游资源的开发和利用，并采取切实可行的措施，加强对温泉资源的采用的监控，严格控制环境容量，最大限度的保护好资源和环境，使温泉旅游旅游业发展不会导致温泉资源枯竭和环境破坏恶化的后果。所谓坚持合理开发就是要在科学勘测温泉的水量、储量、水质和周边环境容量的基础上，合理确定开发强度，对温泉进行精细化和产业化管理，把温泉项目开发的数量和质量规模控制在资源和环境容量范围内，使温泉项目既能满足经营又能适度地最大限度地合理利用资源。坚持“科学规划先行、科学保护优先、合理开发”相统一的原则，就是要正确处理资源保护与产品开发、环境营造与景区建设、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益等关系，推动温泉旅游健康快速持续发展。（三、）要坚持挖掘内涵、突出特色、全面融合相统一的原则在旅游产业日益休闲化的大背景下，消费者更加追求重视文化差异的追求与体验和，也更加重视休闲娱乐功能的多样化。由于温泉资源的同质性，将导致了温泉旅游开发利用产品的相似性和竞争性，单靠温泉是不可能满足游客的多样化的休闲需求，也有可能导致恶性竞争。因此，温泉旅游的开发必须坚持挖掘内涵、突出特色、全面融合相统一的原则。坚持所谓挖掘内涵就是要深入挖掘、整理地域文化，为温泉项目营造和谐的文化氛围，使温泉旅游与周边人文环境相协调，并将当地传统民族和民俗文化元素加入融入到温泉旅游项目的设计、建设、经营、管理和服务中去，形成特色突出独特的温泉旅游文化。坚持所谓突出特色就是要深挖资源内在特性，对温泉流量、温度、水质、所含的化学元素等进行科学研究和分析，根据不同温泉自身不同的特质，突出其某一方面特有的功能和效用的，彰显特色，形成鲜明的个性区别于其他同类温泉旅游产品的显著特征。坚持所谓全面融合就是要综合利用各种相关旅游资源，在延伸以温泉为核心产品的产业产品链条上做文章，形成以温泉为核心产品的产业链条，将泡泉和洗浴功能向游览山水、品味城市、参观休闲农业、娱乐购物、体育健身等休闲观光功能延伸，向娱乐购物、体育健身等休闲功能延伸，向企业年会、业务洽谈、会议展览等商务功能延伸，向温泉洗浴用品、商品、纪念品、食品、饮品、设备设施产销功能延伸，形成多功能、多层次、多品种的旅游产业品集群。坚持“挖掘内涵、突出特色、全面融合”相统一的原则，就是要树立大旅游、大市场、大产业、大发展的理念，实施温泉养生地域文化主导战略，挖掘内在特性，突出差异特质，彰显文化特色，形成独特色的温泉旅游精品文化，推带动温泉旅游与各类旅游及相关产业全面融合发展。（四、）要坚持扩大规模、提高效率、提升效益相统一的原则温泉旅游开发建设资金投入大、环境成本高，温泉资源往往分布在远离人口密集的地区，地理位置、交通、经济条件都不是很好，旅游开发难度相对较高，资源和环境保护的压力比较大。温泉旅游必须需要通过扩大经营规模、提高资源利用效率、提升运行效益来降低产业发展成本，获得较快较好的回报。因此，温泉旅游的开发必须坚持扩大规模、提高效率、提升效益相统一的原则。坚持所谓扩大规模就是要进行规模化经营，通过完善和提高温泉旅游项目配套服务设施和接待能力，丰富娱乐项节目，提高温泉旅游的接待水准和能力，使温泉旅游项目达到一定的标准，以降低温泉资源、自然环境、硬件设施设备、人力资源、温泉资源、自然环境的人均使用成本。坚持所谓提高效率就是要根据温泉水温差异，采用梯级利用技术，通过利用温泉发展休闲度假、疗养生保健、特色种养、农副产品、城镇供暖等，推进温泉（地热）资源利用的多元化，并按照水温差异，采用合理的工艺推行温泉（地热）水梯级利用技术，推进温泉（地热）资源的综合利用、循环利用、多元利用，最大限度地提高资源的利用效率。坚持所谓提升效益就是要综合考虑温泉资源、生态环境、社会环境和经济效利益，着努力提高温泉旅游的集约化经营程度，精心设计、科学管理，把温泉旅游项目的养生艺术性、实用性与合理娱乐性有机结合起来，把温泉资源的合理开发和生态环境有效保护结合起来，把旅游企业承担社会责任与获得经济利效益结合起来，实现效益最大化。坚持“扩大规模、提高效率、提升效益”相统一的原则,就是要在产品开发上要加强资源整合力度，提高开发效率，努力提升综合开发水平，实现经济、社会、生态旅游效益的最大化，推动温泉旅游内涵式、集约化发展。（五、）要坚持高标准建设、高水平管理、高质量服务相统一的原则温泉旅游集养生、休闲、度假功能于一体，与传统酒店接待、观光旅游都有很大的不同。温泉旅游作为高端的旅游类别品种，其消费对象者属于品质敏感型，对休闲环境、温泉水质、服务质量、综合服务都有较高的要求。温泉旅游特色项目的多少、硬件设施设备的好坏、经营管理和人员素质和服务人员服务意识的强弱和专业技能的高低，、整体服务意识的健全与否都会对决定了温泉旅游整体素质产生重要影响景区的生命周期长短。因此，温泉旅游发展必须坚持高标准建设、高水平管理、高质量服务相统一的原则。坚持所谓高标准建设就是要严格按照研究制定温泉度假旅游景区建设标准，精心，进行景区规划设计、基础设施和配套设施建设、产品开发、环境保护、卫生防疫等对温泉的检测与认定方法、资源和环境保护、服务和卫生条件、配套设施等提出严格的要求，再按照标准进行建设，确保温泉旅游项目建设的高起点、高标准、高质量。能提供高质量的旅游服务。坚持所谓高水平管理就是要明确管理主体，设计管理体制制度，建立高效机制，采取有效措施，建立畅通有效的运行机制，确保温泉旅游项目运营的高质高效，打造响亮品牌的卫生、安全，杜绝和防止不正当竞争，实现对旅游消费者的持续吸引不断拓展客源市场，提升知名度和影响力。坚持所谓高质量服务就是要实施进行精细化服务，注重服务的人性化和特色化服务，使消费者在接受服务的过程中产生惬意，获得、幸福之感，从进而流连忘返乐于交流，乐于消费回味无穷。因此，坚持“高标准建设、高水平管理、高质量服务”相统