三河市畜牧水产局水产品质量安全监管工作实施方案.doc

三河市畜牧水产局水产品质量安全监管工作实施方案为深入贯彻落实农产品质量安全法和国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定，进一步规范我市水产养殖生产经营秩序，从源头堵住不合格水产品流入消费市场，确保水产品质量安全，让广大市民吃上放心水产品，经局党组研究决定，就全市水产品质量安全监管工作安排如下： 一、监管重点及目标1、对水产养殖户、垂钓园、水产品经营单位和个人100%落实告知承诺制度；2、对水产养殖户、垂钓园生产过程实行全面监控。包括全面实行养殖生产记录日志制度；无乱用或滥用违反法规的禁用投入品的行为；销售水产品达到相应休药期。3、对水产品销售超市、集贸市场、批发市场等经营环节实行重点监控。必须有与水产品质量安全相关的记录和资料，严禁销售来源不明，有质量安全隐患的水产品。4、随机药残抽检全部达标。通过我们的全面监督管理，使我市水产养殖生产标准化，经营规范化，产品优质化，切实保障全市人民的食用安全。二、监管范围及内容所辖区域内的各水产养殖场、户、垂钓园；渔药、饲料生产经销场点；超市、市场、摊点等销售商户。对重点区域、重点环节、重点场点集中检查，严厉查处违法违规进行养殖生产的行为。（一）对水产养殖场、户、垂钓园的监管1、规范渔业生产：按照农产品质量安全法、无公害农产品管理办法和国务院特别规定，合理使用渔药、肥料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品。2、规范养殖生产记录：全年养殖生产记录要全面、仔细、完善和规范。养殖生产记录包括：购鱼（苗）记录、饲料投喂记录、渔药使用记录、购药记录、成鱼（苗）销售记录及其它生产记录等，且生产记录应保留两年以上。3、规范渔药和饲料的使用：在全年养殖生产过程中，严禁使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等违禁渔药，严禁在饲料中（例如甲鱼“加黄”）添加违禁药品及禁用饲料添加剂。（二）对渔药、饲料生产经销场点的监管严禁渔药、饲料生产经销场点、门市部生产销售国家明令禁止使用的氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等违禁药品，严禁生产和销售添加有毒有害物质的饲料及饲料添加剂。（三）对超市、市场、摊点等销售商户的监管1、遵守农产品质量安全法，合法经营。2、有每一批次水产品进货明细表及有来源地情况、检测信息等相关手续或证明材料（经销商户向供鱼方索取，复印备查）。3、不得销售含有禁用药物、药残超标、假冒、劣质及不合格水产品，不接收来源不明的水产品。三、监管区域及职责1、责任区及责任人根据全市养殖特点和各镇所处地理位置，本着统筹安排，便于管理，协调联动，责任到人的方针，将全市10镇395个自然村划分为三个责任区，既东南区、中部区和西北区。东南区：包括新集、皇庄、段甲岭三镇管理负责人：刘伟、高福才（昝辛屯由高革负责）、肖爱国监管责任人：谢拥军中部区：包括泃阳、杨庄、齐心庄、李旗庄四镇管理负责人：王建军、冯志军、吴长增、于连生监管责任人：李俊亮西北区：包括燕郊、高楼、黄土庄三镇管理负责人：靳鹏、牛宝征、牛少华监管责任人：王树军2、职责管理负责人：全面登统所辖区养殖户情况，对本辖区内的养殖场户、垂钓园、渔药饲料生产销售场点门市、水产品经销摊点进行培训，进村入户宣讲渔业法、农产品质量安全法等法律法规，将党的惠农政策传播到千家万户，使每名从业者都知法、懂法、守法，按照法律法规要求合法经营，规范生产。发放宣传材料，耐心细致讲解有关内容，检查指导养殖生产，规范养殖生产秩序。定期对生产销售记录、饲料、渔药、肥料的使用情况进行检查管理。监管责任人：每月至少三次到所辖责任区进行监督检查，督导检查有无违规使用禁用药品和饲料，是否和每名养殖户、经销户签订了告知承诺书，是否全面实行了养殖生产销售记录制度；对所辖区的养殖场户全面了解，重点掌握，每镇树立1-2个示范户；做好监督检查记录；及时将有关文件、技术资料下发到所辖责任区；负责水产品药残抽检采样。四、保障措施（一）成立领导及监管工作小组成立由屈长顺局长任组长、杨艳萍主管副局长任副组长，渔政站长吴瑞峰、水产站长谢拥军任成员的领导小组及杨艳萍副局长任组长、吴瑞峰任副组长，谢拥军、李俊亮、王树军为成员，11个基层站站长密切配合的监管工作小组。（二）规范监管体系1、统一组织领导：统一在领导小组的工作指导、协调部署下，监管小组具体负责组织落实，周密安排水产品质量安全监管工作，监管人员要经常深入所辖责任区，加强监督管理，基层站长分派人员进场入户，检查指导养殖情况的三级监管网络，形成级级有人抓，层层有人管，一级抓一级，层层抓落实的新局面。2、统一技术规范：监督管理人员指导养殖户统一按国标、行标和地方标准进行渔业生产。主要执行标准有：NY5070-2002无公害食品水产品渔药残留限量；NY5071-2002无公害食品渔用药物使用准则；NY5072-2002无公害食品渔用配合饲料安全限量； NY5051-2001无公害食品，淡水水产养殖用水水质；NY5053-2001无公害食品 草、青、鲢、鳙养殖技术规范等。3、统一生产记录：监督管理人员指导养殖户按要求认真填写业务主管部门统一监制的水产品生产记录、水产养殖用药记录。监管人员定期检查，发现记录不规范或记录不全的，及时整改补全。4、统一用药（料）标准：严禁使用国家明令禁用的饲料、饲料添加剂和渔药及无“三证”或“三证” （渔药登记证、渔药生产批准证、执行标准号）不全的渔药，发现违规者，严格按规定进行销毁、没收、处罚。实行休药期制度，在休药期内的商品鱼严禁上市销售，保障上市水产品药检达标。以上标准、规范、记录、文件由局渔政水产股、水产技术推广站负责编印，监管人员及各站及时发放到所辖区养殖户、经营户手中。同时，渔政水产股主要负责组织监管人员学习相关法律法规、上级文件精神及本局的规章制度，提高监管人员自身素质；起草工作方案、规章管理制度并狠抓落实；制定工作计划并督促监管人员保质保量按时完成。同时负责撰写工作总结、汇报材料、信息报导等文字性工作以及准确及时汇总上报统计数字，编印下发各级文件等事务性工作。（三）实行质量安全责任追溯和监管问责制各相关单位及有关工作人员要高度重视水产品质量安全监管工作，要严格执法，尽职尽责，把好关，负好责，同