2011年玉山县卫生监督所开展发展提升年活动集中整改工作实施方案.doc

玉山县卫生局法监股百千万测评活动查找问题总结方案根据我局开展发展提升年活动的总体部署和要求，结合卫生局单位实际情况，我所发展提升年活动工作已进入集中整改落实阶段。为深入扎实地搞好集中整改阶段工作，进一步促进我所效能建设，针对我所自查自纠找查的意见和建议，以及主动公开征集社会各方面提出的意见和建议，在发展提升年活动工作领导小组认真研究的基础上制定出本实施方案。一、查找的主要问题通过归纳整理，我所查找整改阶段的主要问题有7个方面问题： 1、服务手段和服务功能有待进一步改善。2、少数工作人员思想和工作作风有待加强。 3、个别科室内部管理需要进一布加强。4、为管理相对单位服务的主体性需进一步加强。5、和各职能部门、主动沟通意识不够。6、对 从业人员卫生知识及法律法规培训力度不够。7、对辖区内非法行医打击力度需进一步加强。二、整改工作步骤对于以上梳理出来的问题，我们将整改工作分为以下四个阶段落实：1、10月上旬研究制定整改方案；2、10月中旬进行整改阶段再动员，各责任科室要落实具体整改措施；3、10月为整改措施的具体实施阶段；4、11月为整改效果检查落实和总结阶段。三、整改阶段的具体措施1、服务手段和服务功能有待进一步改善。具体措施：服务大局，简化办事程序，提高服务效率（1）对薄弱环节，狠抓整改措施，增强创新意识，化解群众矛盾。对群众反映和查摆出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个相关科室，各个科室切实把整改责任落实到人，真正做到抓整改见成效：服务发展要在“实”字上下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度；服务管理相对人要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办，限定办结时间；转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批环节，简化审批程序能少的程序要减，能一次办完的要一次办完；凡涉及到所需资料一次性告知，需整改的问题，书面形式一次性告知，同时加强与工商、疾控等各部门协作；转变作风要在“责”字上下功夫，廉政勤政，违者必究；树立形象要在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务。决不能因少数人的行为而损害卫生监督队伍的整体形象。（2）改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方式，“一视同仁”的公平意识、“一个整体”的大局意识。进一步完善单位服务规范，推行和完善首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等行之有效的制度。强化现场服务制度，以服务平台前移为重点，提高办事效率，提高服务水平。（3）全面推行政务公开、减少收费项目和内容。将卫生监督工作的工作内容、收费项目和标准、办事程序、办事时限等上墙公布，为社会和群众提供公开、透明、公正、高效的卫生服务，自觉接受服务对象和群众的监督。（4）加强作风效能建设，提高突发事件的应急处置能力，对外认真做好群众投诉、举报案件的受理和查处工作，加大对投诉、举报案件和重大违法案件的查处力度，坚决打击卫生违法行为，保障人民群众身体健康，做到件件有落实、事事有结果。对内进一步开展卫生监督行业作风和卫生监督执法工作稽查，坚决查处有法不依，执法不严，越权执法及执法缺位和不作为等行为。2、少数工作人员思想和工作作风有待加强。具体措施：加强学习,培训提高综合素质，建立一支思想过硬、业务熟练的卫生监督执法队伍。（1）加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是进一步增强为管理相对人服务的理念。始终牢记企业是市场经济的主体，为企业服务是单位的职责。进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神，坚持从实际出发，加强指导帮助，及时宣传有关卫生政策法规，为管理相对人办实事、办好事。二是建立责任追究制度等，全面推行竞争上岗，真正从制度和体制上保证党的干部路线、方针、政策得到贯彻落实。特别是对一些科室的科长、关键岗位人员进行换岗，以增强干部的全局观念和提高干部的领导水平。（2）加强思想政治建设，树立为民服务觉悟。以深入开展“执政为民，服务发展”学习整改活动为契机，发挥党员的模范带头作用，增强大局意识、责任意识、忧患意识，保证党的路线方针政策的贯彻执行。（3）创新业务学习方法，丰富学习内容。坚持集中与分散相结合，每周五下午组织职工进行业务学习。目前业务学习已开展了2期，这种形式提高了职工学习的积极性，增强了学习的效果。3、个别科室内部管理需要进一步规范。具体措施：加大稽查力度，促进科室内部管理。 （1）根据具体科室所内制订适应的考核制度，促使科室完善内部管理制度，同时实行科室考核，即科长对科内成员的考核，提高各科室内部管理效果，绩效考核更具有操作性。 （2）做好内部稽查工作，促进科室规范管理。按照卫生部卫生监督稽查工作规范的要求，积极开展好内部稽查活动，加强稽查科对科室卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督检查，提高卫生监督执法工作质量和效率，由稽查科（办公室）每月根据所内制定的考核制度，进行绩效考核。（二）对外服务方面4、为管理相对单位服务的主动性需进一步加强。 具体措施：转变观念，改进工作作风，增强主动服务意识。（1）坚持监督与服务相结合，树立为人民服务的思想。把执政为民、服务发展作为卫生监督工作的出发点，转变服务理念，从目前为监督而监督的被动服务模式中解放出来，主动为社会服务就是要为社会经济发展保驾护航服务，多开展一些预防性卫生监督工作，到服务单位多一些现场服务指导，开展为企业解决几个医疗卫生方面的难关和实际问题，多开展法制、卫生常识培训，进行现场培训和指导。摸索一套预防性卫生监督的新思维、新方法。（2）进一步转变工作作风。深入基层、深入群众，班子成员每年下基层调查研究不少于5次。教育党员干部牢记“两个务必”，树立正确的政绩观，真正做到为民、务实、清廉，使干部职工队伍的精神状态、工作质量和效率有一个明显提高。（3）进一步畅通意见和建议反馈渠道。改进意见箱和所长信箱设立形式，方便群众使用，使服务对象的意见、建议、困难和问题有畅通的反映渠道。对反映的问题和提出的建议，由专人进行分类汇总，研究后形成的决定，向被征求意见对象进行反馈和说明，做到事事有回音。5、和各职能部门主动沟通意识不够。具体措施：加强主动沟通、协作，多途径有效推进卫生监督执法工作。为确保卫生执法工作顺利开展，应努力做好各方面的协调工作，主动出击争取各有关职能部门的理解和支持，加强与各有关职能部门与合作。推动与各有关职能部门的联合执法工作机制，妥善解决联合执法之间的相互衔接问题。6、对从业人员卫生知识及法律法规培训力度不够。具体措施：定期与不定期组织开展对公共场