某县安全生产监督管理局关于上报“四办”改革工作进展情况的报告.docx

某县安全生产监督管理局 关于上报“四办”改革工作进展情况的报告 民安监发201888号签发人：赵培超 某县安全生产监督管理局 关于上报“四办”改革工作进展情况的报告 县政府办： 根据县政府“放管服”改革有关会议精神及县政府办公室关于做好第三季度“一窗办一网办简化办马上办”改革重点工作的通知文件要求，我局高度重视，主要领导多次传达、安排“四办”改革相关工作，分管领导亲自督促落实，明确工作重点、细化工作措施，按照时间节点全力推进“四办”改革相关工作任务，现将“四办”改革工作进展进展情况总结如下： 一、基本情况 我局共有权力责任事项100项，其中行政许可事项5项、行政处罚事项76项、行政强制事项6项、行政监督1项、行政确认事项1项、其他权力事项11项（办事服务类事项3项），公共服务事项3项。目前共梳理开通网上办理事项8项，其中行政许可事项5项，其他权力事项3项；梳理出“最多跑一次”事项3项。 二、主要工作进展情况 （一）以提升服务能力为突破口，全力推进政务服务事项“一窗受理、集成服务” “四办”改革工作推进以来，我局按照“应进必进”、网上办理是常态、网下办事是例外的要求，以“增强服务能力、提升办事效率”为目标，全力推进行政审批许可事项网上办理，积极构建前台一窗受理、后台分类审批、限时办结出件的工作运行机制。同时，为确保政务大厅入住事项办事效率和质量，我局修订完善了首问负责、一次性告知、限时办结等各类制度，并按要求选派业务素质好的干部进驻大厅，充分授权窗口首席代表和工作人员代表单位行使各项审批权力，科学设计办事操作流程，清晰划分审批权限各个节点，简化办事程序、合并办理环节、压缩办理时限，杜绝群众和企业办事“多头跑”。至目前，我局5项行政许可事项、3项其他权力事项、1项公共服务事项已全部进驻新政务大厅；梳理开通网上办理事项8项，其中行政许可事项5项，其他权力事项3项，政务服务事项网上办理率达到100%。 （二）以提升企业监管能力为突破口，全面推进投资项目并联审批制度 投资项目并联审批工作开展以来，我局以“强化监管能力、优化服务水平”为突破口，充分发挥投资项目在线监管平台作用，制定事中事后监管制度和建设项目安全设施及职业危害“三同时”办理流程图，优化办事流程，最大限度压缩办理时限。企业新建项目办理“三同时”手续时，主动上门为企业服务，积极为企业提供政策咨询，指导企业准备相关资料，跟踪服务，切实为企业排忧解难。建立企业安全监管微信服务平台，在企业有关证照到期前进行提醒和告知，避免出现因证照到期影响企业生产经营的情况；对于企业办理行政审批申请资料存在提供材料错误或缺失的，核查人员主动上门服务，指导企业现场修改资料或补充提供资料，为加快投资项目落实、落地奠定了良好基础。 （三）以提升服务质量为突破口，全面推进行政许可标准化工作 根据县审改办行政许可标准化有关工作部署部署，我局按照“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”的工作要求，紧密结合安全生产工作实际，扎实开展行政许可标准化工作，推动安全生产行政许可服务的制度化、标准化、规范化。对行政许可事项进行全面清理和规范,逐项明确行政许可事项名称、设定依据、实施机关、适用范围及对象等要素,实现要素标准化。对办事指南的事项名称、收费、办件类型、办理时限、特殊环节等要素进行了清理和规范,将重复的、不明确的和缺少的内容进行了修改和完善,制定行政许可事项清单,并纳入本单位权责清单。逐项明确审批过程中各步骤的事项名称、办理人员、办理时限、审查要求、审查结果等内容,统一了办理标准,使行政许可事项办理更快捷高效。至目前，5项行政许可事项和3项其他权力事项标准化办事指南和业务手册已编制完成并在县审改办备案。 三、存在的问题及下一步打算 我局“四办”改革工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离县委、县政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是思想认识上还有偏。部分领导干部对“四办”改革重要性认识不充分，重视程度不高，在推进“四办”改革工作上还存懈怠情绪和应付思想。二是“一窗受理、集成服务”落实不够到位。还不同程度存在办事群众在窗口、单位“两头跑”的现象。三是宣传力度还有待加强。对于“四办”改革工作未开展形式多样的宣传活动，致使部分干部和群众对“四办”改革工作了解认识不够，一定程度影响了“四办”改革工作进度。 下一步，我局将按照县委、县政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的审批制度，全面完成“四办”改革相关工作任务。一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度