安全工作汇报(安监处长座谈会2007.9修改版).doc

- 1 - 兖煤菏泽能化有限公司 安 全工 作 汇 报 赵楼矿井于 2004 年 12 月 16 日开工建设，2006 年三个 井筒先后到底，实现安全贯通。目前井底车场已施工完成， 井下有南部轨道大巷、南部总回风大巷、1#联络巷、井下制冷 硐室、胶带机头联络巷等五个掘进迎头，截止到 2007 年 9 月 21 日，本年度已完成进尺 3650m，矿井开工以来累计完成 井巷进尺 7275m。风井于 2006 年 12 月 22 日临时改绞完成、 主井于 2007 年 8 月 8 日临时改绞完成。副井井筒正在进行 永久装备，预计副井永久提升系统十月初可投入运行。土建 工程全面展开，行政办公楼、 、职工食堂 、 、1#单身楼、矿井维 修间及综采设备库、副井提升机房等工程已通过竣工验收。 目前采区办公楼、救护队综合楼、副井井口房、制冷机房、生 活水处理站及日用消防泵房等单位工程以及选煤厂土建工 程正在施工。 一、三季度安全工作一、三季度安全工作总结总结 兖煤菏泽能化有限公司在赵楼矿井建设过程中，认真贯 彻兖矿集团有限公司董事局关于加强安全基础管理实现安 全发展的意见（兖矿集团董发200674 号）等有关规定，加 强安全基础管理，严格安全管理措施，落实安全管理责任， 杜绝了人身事故、基建重大责任事故和重大质量事故，矿建、 土建和安装工程全面实现了安全施工。三季度以来，我公司 认真贯彻兖矿集团安发2007271 号、289、403 号等一系列 文件精神，结合赵楼矿井实际，深入开展隐患排查治理专项 行动和 60 天安全整治大检查活动，实现了安全施工。现将我 公司安全管理情况汇报如下： 1.深刻接受新矿集团华源公司重大洪水淹井事故教训， 组织修订完善了赵楼矿井汛期防洪抢险应急预案，完善了 - 2 - 预警机制和信息报告程序。公司成立了防洪抢险领导小组， 下设“三防”办公室，各单位成立了防洪抢险突击队。同时做 好防汛物资的储备工作，保证数量充足、质量合格，主井、风 井井口均在井口附近备有足量的防洪沙袋，以应急用。加强 夏季“三防”值班，每天专人负责调度洙赵新河上游赵楼闸的 水位情况，一旦遇到大到暴雨的灾害性天气或受到洪水威胁， 立即启动事故应急预案，组织井下施工单位立即停产撤人， 并落实好相关措施。认真落实夏季防汛责任制，确保职工群 众的生命财产安全。 2.充分认识特别规定的重要性、必要性和紧迫性，公 司于 2007 年 9 月 3 日召开领导干部会议，传达贯彻鲁煤安监 发200713号和鲁煤安管200764号文件精神，切实增强抓好安全 生产的责任感、压力感和紧迫感，统一思想，提高境界，强化 措施，落实责任，全力以赴抓好安全生产工作。9 月 7 日，菏 泽能化公司召开安全办公会议，副总经理兼总工程师林启国 向与会人员逐条传达了特别规定。要求各单位深入贯彻 山东煤矿安全监察特别规定，印刷并发给职工学习，传达 到每个职工。菏泽能化公司根据山东煤矿安全监察特别规 定和兖矿集团安发2007415 号，结合赵楼矿井实际，制订 了兖煤菏泽能化有限公司关于山东煤矿安全监察特别规 定的实施意见。 3.坚持从严治矿，加强监督检查力度。我们三季度共组 织安全检查 12 次，其中防汛专项安全大检查 4 次，火工品专 项安全大检查 3 次，共查出问题 189 条，查出的问题均下达 了限期整改通知单，目前已全部落实整改。同时，公司推行 了动态检查制度，由值班领导带队，采取“不打招呼、不定时 间、不定地点”的方式进行现场动态安全检查，加大“三违”处 罚力度，对查出的安全质量问题、违章行为严格追究，从重 处罚，三季度共查处“三违”85 起，各类安全质量罚款共计 - 3 - 8.8 万元。通过严制度、严管理，规范了施工单位的现场管理 行为和作业行为，有力促进了安全施工。 4.认真贯彻国家安监总局、国家煤矿安全监察局关于集 中开展煤矿和非煤矿山井下火工品隐患排查整改的紧急通 知和山东省煤炭工业局关于进一步开展煤矿火工品隐患 排查整改活动的通知，公司在安全办公会议上进行了安排 部署，矿建施工单位立即开展了火工品管理自查活动，认真 落实火工品管理责任制度，加强了火药库房管理人员、井下 爆破工的思想教育工作。菏泽能化公司对火工品贮存、运输、 发放、领退以及装药、放炮管理情况加强了日常检查，组织 专项安全大检查活动，防止火工品流入社会，确保安全生产 和社会稳定，迎接十七大召开。 5.坚持预防为主，搞好隐患排查治理工作。认真贯彻兖 矿集团发2005288 号和兖煤菏泽能化有限公司生产安全事 故隐患排查治理制度（兖菏能化发200626 号）。三季度共 排查隐患 17 项，其中 B 级隐患 5 项，C 级隐患 12 项，截止 目前 4 项 B 级隐患和 8 项 C 级隐患已治理完成，其它隐患 都得到有效控制。通过规范隐患排查治理程序，落实隐患排 查、治理、监督责任制，杜绝了生产安全事故发生。 6.菏泽能化公司坚持以人为本，为保障施工人员的安全 健康，在国内首家采取了基建施工降温措施。根据 2007 年矿 建二期工程井下开拓情况，我们对井下供冷系统进行了调整 和优化，制冷系统于 7 月 2 日投入运行，9 月 14 日停机。通 过采取降温措施，有效地改善了井下作业环境，保证了矿建 工程的顺利推进。 7.深入贯彻落实兖矿集团安发2007271 号和兖矿集团 安发2007289 号，按照集团公司的统一部署，深入开展隐患 排查治理专项行动，在自查自改的基础上，督促施工单位抓 好隐患排查治理、职工教育培训和特种作业持证上岗、班前 - 4 - 安全活动、规程贯彻、管理人员下井带班等重点环节，夯实 安全工作基础，落实安全管理责任。同时把握现场安全管理 重点，针对井下制冷硐室、1#联络巷过康垓断层（落差 34m）， 皮带机头联络巷及 1#联络巷揭露 3 煤层，井下制冷硐室与南 部轨道大巷贯通、主井尾绳换装硐室与主井井筒贯通、1#联 络巷矿压显现等现场管理重点，严格落实隐患治理措施，确 保现场施工安全。 8.副井井筒三季度先后完成了上井口套架组装、天轮 安装、立架及天轮的吊装、组装等一系列工作，涉及到天轮 平台、井口和井筒内的高空作业,施工组织难度较大，菏泽能 化公司和中煤三建对这项工作高度重视，领导干部跟班到位， 精心组织，靠前指挥，严格落实起吊、防坠安全措施，确保了 副井安装工程的安全顺利进行。 9.开展建筑施工安全专项整治，加强了土建、安装工程安 全管理。菏泽能化公司职工深入现场抓“三违”，严厉查处违 章行为，对于高空作业不系安全带者，每人次罚款一千元， 并落实到项目经理，有效遏制了各类违章现象。严格执行建 筑安全施工检查标准，督促施工单位落实好高空作业安全 措施，同时教育职工在坚持使用好安全带的同时，落实好一 系列高空作业安全措施，行人安全通道、工作平台、安全护 栏、安全防护网做到齐全有效、安全可靠。同时根据雨季特 点，加强地面深基坑和边坡安全管理，安排专人检查边坡稳 定性，并采取了有效的防护措施。通过专项整治，增强了土 建单位的安全责任意识，规范了现场作业行为。 二、存在二、存在问题问题及及简简要分析要分析 1.2007 年矿建计划进尺 5676m，奋斗目标 6006m。矿建 二期开拓工程量大，四季度施工任务压力相对较大。必须正 确处理工期、进度与安全生产的矛盾。 2.目前矿井永久通风系统尚未形成，进入煤巷施工后， - 5 - 将面临通风、瓦斯、煤尘等一系列问题。针对建井期间通风 系统特点，采用大功率局扇、大风筒供风，克服掘进迎头长 距离供风等实际困难，严格通风管理措施，同时加强瓦斯监 测监控，瓦检员跟班到位，落实好“一炮三检”安全措施，确保 煤巷安全施工。 3.赵楼矿井井底车场水平为-860m，煤层埋藏深度 7001200m，深井地压和地温热害问题较为突出。中煤一公 司第 49 工程处风井项目部 19 队负责施工的 1#回风联络巷， 9 月 6 日夜班凌晨 5:00 时分，在工作面施工顶板锚索孔孔深 至 5.5m 时出水，水量 3m3/h。5：30 左右，联络巷及胶带机巷 40m 巷道瞬间破坏，造成大面积开裂及局部顶板下沉 300mm，且开裂部位扩散渗水。项目部跟班干部及时组织职 工停止掘进并撤出人员，自外向里利用木点柱及木垛对破坏 巷道进行临时支护。菏泽能化公司会同山东科技大学支护研 究课题组及时研究制定了治理方案，在牢靠临时支护前提下， 在集中出水部位施工钻孔泄水，对顶板岩层含水进行集中导 排。自外向里对巷道围岩重新进行喷浆，封堵巷道开裂裂隙， 然后采取深孔注浆对巷道围岩进行加固。注浆完成后，采用 锚喷、锚索梁相结合的加固方案。截止目前加固工作仍在进 行。1#回风联络巷的矿压显现严重影响了当前的施工进度和 工程接续，反映了顶板管理方面所面临的复杂问题，深井地 压影响下软岩治理问题，将成为制约安全生产和工程施工的 重要因素。地温热害也是制约安全生产的重要因素，矿建工 程后期，特别是进入顺槽施工后，地温因素将对矿建施工造 成严重影响，应予高度重视。 三、四季度安全工作打算三、四季度安全工作打算 1.安全目安全目标标 在一至三季度安全生产的基础上，决战四季度，杜绝重 大伤亡事故和重大非人身事故，井下无死亡，地面无重伤， - 6 - 杜绝人身事故、基建重大责任事故和重大质量事故。 2.四季度施工四季度施工计计划划 四季度施工任务较重，井下作业头面增多，部分迎头进 入煤巷和半煤岩巷道施工，截止目前完成年度进尺 3650m,剩 余计划进尺 2026m。在建的土建工程有器材库、采区办公楼、 生活福利联合建筑、副井井口房、通风机房、矿井水处理站、 污水处理站、矸石转载带式输送机地道、主井井口房桩基等， 开工建筑面积为 26307.42m2。年底前副井提升系统、永久供 电、供水、压风、排水系统形成，并投入使用。地面制冷、采 暖系统，日用消防泵房和矿井水和生活水处理站竣工投入使 用。风井 12 月份开始井筒装备，主井进行安装准备。 3.工作重点及保工作重点及保证证措施措施 兖煤菏泽能化有限公司在四季度矿井建设中，针对赵 楼矿井深井开拓施工特点和高地压、高地温、顶板管理、 “一通 三防”、 “防治水”、 立井提升和井下辅助运输等安全管理重点， 加强安全管理，组织好机电安装工程和土建安全施工，抓好 井筒防坠、高空作业和吊装安全管理，实现全年安全施工。 1.超前做好水文地质工作，坚持“有疑必探、先探后掘、 不探不掘”的探放水原则，杜绝井下重大突水事故和淹井事 故。搞好瓦斯地质预测预报，落实揭露煤层和瓦斯安全技术 措施，搞好施工现场瓦斯监测监控。严格执行赵楼矿井建井 期间通防安全管理规定（兖菏能化发200646 号），将“一通 三防”作为安全工作中的重中之重，搞好通风、瓦斯和煤尘管 理，防止瓦斯积聚，杜绝重大事故发生。抓好巷道贯通安全 管理，认真组织制定、落实巷道贯通安全技术措施，搞好组 织协调，确保安全贯通，并及时进行通风系统调整。针对赵 楼矿井建设中存在的地温、地压、潜在水患等重大安全隐患， 超前考虑，认真落实预防和治理措施，依托“赵楼矿井深井地 压技术研究”等科研项目，促进矿井建设安全施工。 - 7 - 2.四季度施工交岔点、开口、上下交叉巷道比较多，地 质条件复杂，多处揭露断层、裂隙构造带，必须加强顶板管 理。过断层破碎带时，适当缩小锚网、锚索间排距，增大支护 强度，各掘进迎头准备拱形金属支架和足够的圆木、方木等 备用支护材料。与山东科技大学合作，搞好矿压观测，确保 支护安全。 3.加强建筑施工高空作业安全管理。重点抓好选煤厂重 介排矸车间和原煤仓等土建工程的高空作业管理，严格“三 宝”、 “四口”安全检查，督促施工单位落实好一系列高空作业 安全措施，行人安全通道、工作平台、安全护栏、安全防护网 做到齐全有效、安全可靠。 4.副井井筒目前进入最后的安装和调试阶段，近期将进 行缠绳挂罐、尾绳下放，上下操车设备的安装，绞车重载试 运行等一系列工作，涉及到天轮平台、井口和井筒内的高空 作业，施工组织难度大，必须严格落实安全技术措施，确保 10 月初安全投入试运行。同时要超前做好风井、主井井筒的 安装准备，保证安装工程的正常接续。 5.加强现场施工协调和交叉作业安全管理。四季度，副 井井口房和提升机房联合建筑、通防机房土建和安装工程将 交叉进行。菏泽能化公司安排专人负责交叉作业的现场协调 和安全管理，监理部根据监理规范和监理实施细则加强旁站 和巡回检查，抓好现场安全监督和协调。施工单位落实管理 人员下井带班责任制，杜绝安全管理漏洞，确保安全施工。 6.加大对各施工单位内部安全管理的监管力度，从安全 技术、安全培训、现场管理等方面入手，对施工单位进行监 督和指导，做到安监员跟头盯面、管理人员下井带班、作业 人员持证上岗，确保各单位内部安全机制的有效运行。增加 检查频次，对重点区域、重点环节、关键岗位、关键工序、薄 弱时间进行重点监督控制，有重点、有针对性地开展日常的 - 8 - 安全监督检查工作。定期组织安全大检查，抓好落实整改和 复查，及时消除各类安全隐患。 7.贯彻落实国务院建设工程安全生产管理条例和国 家煤矿安全监察局煤矿建设项目安全设施监察规定，严格 执行工程项目安全生产设施“三同时”的管理规定，严格按照 初步设计安全专篇组织安全设施施工。同时对施工单位安全 投入到位情况进行监督考核，确保各项安全投入落实到位， 安全投入不到位的不予结算安全措施费用，并依据合同进行 处罚。 8.落实建设项目监理制。赵楼矿井建设项目由南