批发市场商业计划书信息收集.doc

批发市场商业计划书信息收集农产品流通是连接农业生产和城乡居民消费的纽带和桥梁! 加快农产品市场体系建设“促进农产品高效、便捷、安全流通”是呼和浩特市政府部门服务民生、服务“三农”的重要职责! 近期我们就当前呼和浩特农产品市场体系建设状况开展了重点研究！一、当前江苏省农产品市场体系发展的现状和问题“十一五”期间，随着农业经济连续增长和农业现代化程度逐步提高江苏省农产品流通得到快速发展农产品市场体系逐步完善形成了以大型批发市场为骨干农贸市场(菜市场)为基础农产品直销店#食品超市#连锁超市为补充农民经济合作组织#专业合作社和农民经纪人参与的农产品流通体系! 但由于缺乏统一规划和统筹布局江苏省农产品市场体系建设还不够全面加上近阶段江苏省农产品流通中出现了部分产品价格波动幅度大#食品质量安全不过关#$卖难买贵%等问题现有的农产品市场体系与城乡居民日益增长的消费需求不相适应的矛盾凸显!#*建立高效畅通的市场体系与流通环节过多的矛盾随着经济的快速发展和群众生活水平的日益提高社会需要低成本#低损耗#安全通畅的农产品现代流通体系! 然而目前农产品流通环节过多带来一系列问题! 主要表现在一是流通环节过多导致成本上升! 一般而言以批发市场为核心的农产品流通模式最少要经过 + 个环节产地收购#中间运输#销地市场批发和终端市场!%# 年通过对江苏省大型批发市场调查发现流通中每一环节加价率至少在 #,-.!%-西红柿#土豆#茄子#黄瓜#冬瓜等五个蔬菜品种从产地收购后到终端零售环节价格大约提高 /%-*0!%-! 二是加价最多一环在$最后一公里%! 对南京 0( 种蔬菜 !%0! 年 0.& 月份批发价与零售价的监测从批发到零售环节蔬菜价格平均加价在 +0*,.0(&*!-之间 其中加价率在,%-以下的只有 0 个品种& 加价率在 ,%-.0%-有+ 个品种&加价率在 0%-.0,%-有 1 个品种&加价率在 0,%-以上的有 $ 个品种 批发价越高的品种加价率越低 易损耗的叶菜类品种加价率相对较高! 对常州凌家塘批发市场调查也发现$最后一公里%加价非常严重价格一般要上升一倍左右! 主要因为一是卖菜农民在城市中生活要付出高额生活成本 这些费用都体现在零售环节对蔬菜加价上升：二是农贸市场缺少竞争 部分区域菜场形成了垄断不仅市场之间缺乏适度竞争市场内部经营主之间也缺乏适度竞争&三是农贸市场经营公益性不强! 摊位等管理费上涨压力大! 三是流通环节过多导致农产品损耗大! 每经过一道环节通常要进行相应的装卸#搬运及配送等物流作业每次作业都会导致损耗的发生! 以西红柿为例在对常州凌家塘市场的调查中发现 运输环节的损耗接近 0%-经过批发市场环节时损耗 +- 进入农贸市场后损耗在 0%-左右! 一般而言江苏省生鲜农产品损耗率在 $%-左右而发达国家仅在 ,-.0%-! 农产品的损耗最终导致终端销售价格的上升!2、城市化进程加快与流通基础设施不足的矛盾近年来江苏省进入高速城市化阶段! 虽然各地对农产品基础设施建设的投入较多但仍不能完全跟上城市高速发展的进程农贸市场不足农批市场条件落后的现象仍然存在! 在苏北一些地区农批市场不足现有农批市场的功能不完善! 例如泰州本地出产水产品但泰州商贩却往往到常州凌家塘市场去进本地出产的水产品一来一回造成泰州的菜价水平长期高于南京#常州等地! 此外一些新发展起来的地区!农贸市场网点布局不完善!还有部分地区农贸市场数量不足!导致区域内出现买难和垄断现象!同一城市菜价产生差异 通过调查!发现江苏省相当一部分农产品批发市场和农贸市场缺乏仓储#制冷等基本设施 由于冷链物流设施的缺乏!不采用任何现代化保鲜措施的运输方式非常普遍!江苏省农产品交易时间长#成本高#损耗大同时! 流通大市场与农户小生产低效率也产生矛盾 规模很小#实力较弱的农业生产者和农产品市场之间缺乏有效的连接机制!是造成农业生产销售与市场需求脱节#农产品$卖难%等问题的主要因素 由于农产品标准化程度低!缺乏统一管理造成安全追踪体系的缺失%无法获得城乡消费者的信任$&3、注重食品安全与农产品质量控制体系不完善之间的矛盾随着生活水平的日益提高!人们越来越重视食品的安全卫生! 绿色消费的理念已越来越被接受食品质量安全要求农产品流通环节加强农产品质量可控制#可追溯 然而!目前江苏省农产品流通环节中农产品质量安全控制体系不尽完善 虽然!以南京农副产品物流配送中心为代表的一批大型批发市场已经设立专门的检验检测部门!定期对农药残留等安全指标进行抽检!对批发的生鲜农产品也会自检自查 但江苏省大型批发市场检测比例低!中小型批发市场还没有能力开展农产品安全抽检而且!经过产地收购#批发市场#二次批发#农贸市场等多个环节后! 一旦在消费终端出现质量问题!很难找到生产源头 此外!省内农贸市场出售的农产品基本未经过分等分级#半成品加工和规格化包装!标准化程度较低!这与安全卫生#新鲜营养的食品消费发展潮流也不相符4、统一规划布局与多部门管理协调难的矛盾农贸市场是方便城乡居民生活的农产品交易场所!农批市场是农产品供应的重要保障 合理的统一规划布局关系到农贸市场和农批市场是否能给人们带来便利! 是否能发挥出自身应有的功能然而!农产品市场体系建设涉及商务#发改#财政#农委#国土#工商#物价#供销社等多个部门!存在多头管理#管而不严#职能交叉的问题 目前江苏省尚未明确牵头部门!尚未出台全省农产品市场体系建设指导性文件 各地在规划布局市场建设时协调难度较大!时间长!程序繁琐上述矛盾的存在!既影响了农业生产和农民增收!又影响了城乡居民消费!延缓了人民群众生活质量的提高 因此!加快农产品市场体系建设!建立高效#畅通#安全的农产品现代化流通网络!必然成为服务$三农%#服务民生的重要任务二、构建江苏省农产品现代化流通体系的主要措施1、大力推进农产品批发市场建设一是积极推动苏北地区批发市场建设 目前苏北地区流通体系建设相对落实!在农产品批发市场建设方面远远落后苏南 要着眼苏北农业生产特点!积极发展产地型市场!进行重点扶持 二是不断完善苏南地区批发市场!进一步发挥批发市场的商品集散功能#价格形成功能#调节供求功能#信息中心功能#交易结算功能。2、全面推动城乡农贸市场建设改造有效推动城乡农贸市场建设 完善省内农贸市场网点布局!加强新城区#新建小区#农民集中居住区的农贸市场配套建设 通过政策扶持和引导!增加各区域内小型菜市场数量!设立小型蔬菜供应点!推进周末车载市场建设!保证区域农产品供给充足!而且有适当竞争继续推进农贸市场升级改造通过政府引导#市场化运作方式!做到农贸市场改造工作常态化#制度化!逐步消灭大棚式结构的农贸市场!重点加强农贸市场信息化建设! 不断改善市场基础设施和环境!努力提高现代化建设管理水平 农贸市场内要设立农民直销区!而且不小于一定营业面积3、重点发展“农超对接”新型模式加快超市和基地对接模式建设 一是加快超市与基地的农超对接组织系统建设 调整农#超两方生鲜购销机构!按照市场化原则!建立适应农超对接的组织构架!为农超对接提供组织保障 二是制定农超对接操作规则 以市场为导向!引导农#超双方建立符合市场经济要求的定价机制# 供应机制#质量机制#物流机制和结算机制 三是建立完善的对接流程 从报价#订单确认#备货#装货#运输到收货确认#门店配送#开具发票#结账等!形成运转流畅的操作流程!提高对接工作效率。扩大农超对接销售规模充分发挥各超市销售网点多的优势!让已开展农产品经营的门店扩大经营面积!增加经营品种!推动一批中型门店开展农产品经营!引导发展经营面积在 100 平米的小型门店开展生鲜项目经营! 鼓励建设农产品直销超市通过多种形式!增加农超对接的总量!扩大农超对接的市场覆盖面。提高农超对接现代化水平。 一是积极发展订单农业 引导企业加快制定超市经营农产品的相关标准!通过农产品标准化!提高农产品的上市品质 加强超市与基地的供求信息沟通! 通过市场导向!引导基地发展按需求进行生产的新型经营模式! 二是积极发展农产品可追溯系统! 大力实施超市与基地的信息化改造加强现代农业技术培训引入现代科技指导生产建立从田头到餐桌的完整的农产品可追溯系统!三是积极构建现代高效的农超对接产业链!以超市为节点一头链接农业生产一头链接居民消费实现现代高效农业#现代加工包装#现代物流配送现代超市直销有机结合形成现代产业链!4、积极探索创新农产品流通模式“批零对接”模式! 探索引导大型批发市场进入销售终端 按批发价加上零售成本后进行低价销售 最后起到降低周边菜场蔬菜零售价格的目的让市民买到平价菜! 目前南京以众彩农副产品批发市场为载体 打造农产品信息与电子商务平台发展 $ 鲜美% 城市生鲜农产品连锁店或销售专区#() 个积极推行网上交易降低流通成本! 培育发展以$天盾%#$好苏菜%#$苏红%等为代表的农贸市场品牌建设连锁农贸市场 ! 家对平抑物价#保障供给起到积极作用!菜场平价柜台模式! 通过政府扶持在菜场内设立平价柜台以低于菜场 !*以上的价格销售生鲜农产品带动菜场内适度竞争达到调控物价的目的! 目前这一模式在南京已经显现一定成效! 南京农贸市场共有农民直销摊位 !+!, 个!)# 年按照$定菜农身份#定生产基地 #定销售摊位 #定食品安全责任%的$四定%要求每个摊位以奖代补扶持#) 元对稳价保供起到积极作用!“农宅对接”模式! 利用网络的便利优势直接实现蔬菜种植户与市民之间点对点的供应通过专门的物流车辆实现农产品的宅配送! 新模式取消中间环节减少流通损耗预计菜价可直降 $)*! 与$农超对接%相比$农宅对接%成本更低! 除一次性的设备投入外这种模式不需要店面成本较低!5、加快推动农业龙头企业产业化推动龙头企业规模化! 引导龙头企业建立规模化#标准化#专业化生产基地努力提高江苏省农业生产效率实现规模生产#科学生产#规范生产! 推动龙头企业专业化! 围绕企业的特色产业#优势产业优化基地布局提高产业发展集中度! 大力扶持具有自主知识产权# 自主研发能力的龙头企业提高科技成果运用和转化率 增强企业的核心竞争力! 推动龙头企业品牌化! 鼓励龙头企业创造自有品牌生产申报无公害农产品#绿色食品和有机食品! 引导企业实施名牌战略采取联合#合作等方式打造知名品牌扩大生产规模!三、对农产品市场体系建设的政策建议1、把农产品市场体系建设纳入社会公共基础设施建设的重要内容农产品市场体系建设是一项民生#民心工程对于促进农业生产发展#带动农业结构调整#提高农产品质量#搞活农产品流通#增加农民收入#发挥应急保供作用和确保城乡居民消费安全都具有十分重要的意义!因此农产品市场体系建设不仅关系到经济发展还关系到社会和谐应该把其作为一项公益性项目纳入社会公共基础设施建设的重要内容!2、制定科学合理的规划各级政府要把农产品市场体系建设纳入当地社会经济和现代服务业中长期发展规划并组织实施坚持从实际出发做到科学规划#合理布局防止有场无市和重复建设! 今后农产品市场体系建设的重点 主要是发挥龙头企业和骨干市场的作用对现有的市场资源和资产进行整合重组与发展现代物流业相结合壮大规模完善交易与管理设施强化服务功能逐步形成融产业化#信息化#规范化#安全性于一体的大型农产品批发市场!3、加大政策扶持力度建议政府出台关于促进农产品市场体系建设健康发展的政策性文件设立农产品市场体系建设专项扶持资金! 对农产品批发市场原使用的划拨土地在进行提档升级# 整合扩建时征收的各项规费地方留成部分实行先征后还! 对招商引资吸引力比较小的乡镇农贸市场的土地考虑其公益性质建议供地以划拨形式为主! 对农产品批发市场运输农产品要同等享受省级农业产业化龙头企业$绿色通道%政策! 对农产品批发市场建设和运行在用电方面执行农用电价政策! 对农产品批发市场计划内生产用水实行减半征收水资