水库库区移民安置及扶持调查报告

1 / 3 水库库区移民安置及扶持调查报告 水库库区移民安置及扶持调查报告 *县信访局 水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提 供了可靠的现实依据。 一、移民及安置的现状与分析 1984 年以来，我县共修建大型水库 4 座，中小型山塘水库53 座，水库储水总量达亿立方米 ,水面覆盖约万公顷。水库主要分布在海拔 800 米以上高坡地带，用途为灌溉农田。由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民 462户， 1532 人。 从移民安置情况来看，水库移民原地安置262 户，占移民搬迁总户数的 %，异地安置 187 户，占移民搬迁总数的 %,全家外出 13 户 ,占移民搬迁总数的 %。水库移民原地安置户中成为养殖户的 8 户；异地移民搬迁户中 ,城镇人口比率达 26%；大 部分移民户生活处于贫困阶段，有 305人是全县今年要解决温饱问题的对象。 从群众来信来访情况来看， 1992 年以来，涉及水库移民的信访问题为 63 件，2 / 3 占信访总量的 8%，其中：反映意见的 13 件，占 21%，要求兑现水库淹地补偿的 20 件，占 32%，要求妥善安置移民的30 件，占 47%。 从调研情况来看，水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题：一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设，轻安置，库区移民仓促搬迁，没有得到妥善安置。目前，库区尚有 6 多个村只通简易公路， 1 个移民组不通闭路电视， 13 个组不通移动电话，没有完全解决人畜自来水供应，行路难的问题普遍存在。受交通、信息等因素长期制约，库区移民就业岗位和就业区域难于拓展，就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水后，留给库区移民的尽是山地陡坡， 30 度以上的山地占陆地面积的 60%，有 12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡，人地矛盾较为突出，大量劳动力闲置无事，移民迫切需求寻找新的就业门路，寻找新的经济收入宣传，提升知名度，吸引观光、旅游人员；另一方面要以旅游业搭桥，加快发展配套服务业，并开发生态农业观光园，开辟服务领域，帮助移民由农业生产转为旅 游服务。四是实施城镇化战略，造就“居民”式移民。实施农村城镇化战略，积极稳妥地发展小城镇建设，是加快农村城市化，减少移民、致富移民的重要举措。要结合实施江口水库库区移民遗留问题处理规划及总体规划，积极做好库区无地少地移民的异地重新安置，消除移民进入城镇就业、创业和发展的各种政策壁垒，促进、鼓励和帮助移民向城镇适度转3 / 3 移并在城镇安居创业。 、搞活劳务输出，靠外地就业转移劳动力在目前产业尚未形成规模，本地转移和安置能力受到限制的背景下，积极发展劳务输出，是解决库区移民就业、增加移民收入特别是现金收入的有效 途径。为此：一要组织移民技能培训，提高劳动力的素质，拓展就业领域。二要建立健全劳务中介组织，稳妥有序地指导劳动