尖草坪区新型农村养老保险制度建设研究.doc

尖草坪区新型农村养老保险制度建设研究【摘要】：随着我国农村经济体制的转型和社会的发展,农村人口老龄化、家庭结构小型化、农业人口非农化的趋势不可逆转。农村社会的急剧变迁,使得传统的家庭养老、土地养老功能悄然弱化,农村社会养老保险的建立与完善势在必行。农村社会养老保险作为农村社会保障体系及制度的重要组成部分,是农村经济和社会发展的重要保障。可见,研究解决尖草坪区农民养老保险问题,是关系到本地区社会经济稳定、农村经济发展的大问题。本文先简述了社会养老保险制度理论,以此作为推进农村社会养老保险建设理论上的普遍性原则与指导思想。全文采用了文献研究、问卷调查等研究方法,客观分析统计资料、调查资料,并根据对尖草坪区农村经济及农村社会保障的实地调查结果,分析了目前农村社会保障面临的现实问题和理论尴尬。现阶段尖草坪区农村社会养老保险存在保障水平低、覆盖面窄、缺少财政投入等主要问题。围绕存在的问题,结合前面的理论分析,笔者从需求和供给两方面探析,得出尖草坪区需要建立新型农村养老保值制度以替代现有的农村养老保险制度。结合以上的分析情况,笔者在最后提出建立尖草坪区新型农村养老保险制度的总体思路及建议与对策,探索设计出适合本地区实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险模式。本文重点讨论研究农村社会养老保险制度的模式及发展方向,提出有建设性的建议和设想,对于解决日益迫近的农村人口老龄化、高龄化问题有重大的实践意义,同时也为其他地区的农村社会养老保险的建立及发展提供借鉴。【关键词】：新型农村养老保险制度模式社会保障人口老龄化【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2009【分类号】：F842.6【目录】：摘要6-7Abstract7-101绪论10-161.1选题背景和意义10-121.1.1选题背景10-111.1.2选题意义11-121.2文献综述12-141.2.1国外农村养老保险理论综述12-131.2.2我国农村养老保险理论研究13-141.3本文结构安排和研究方法14-161.3.1本文结构安排14-151.3.2研究方法15-162农村养老保险制度建设的基础理论与制度变迁16-202.1农村社会养老保险的基础理论16-172.1.1养老保险的经济理论162.1.2养老保险的消费理论16-172.1.3社会养老保险的风险理论172.1.4社会养老保险的制度变迁理论172.2我国农村养老保险制度的变迁17-203尖草坪区农村社会养老保险制度现状及存在问题20-273.1尖草坪区农村社会养老保险基本情况20-223.1.1尖草坪区农村社会养老保险制度的主要内容20-213.1.2尖草坪区农村社会养老保险制度运行情况21-223.2尖草坪区农村社会养老保险存在的主要问题22-273.2.1农村社会养老保险保障水平过低，覆盖范围狭窄233.2.2缺少财政投入，缺乏社会保障应有的社会性和福利性23-243.2.3多数农民对社会养老保险了解不足,认识上存在误区243.2.4制度缺乏稳定性和连续性24-253.2.5基金的安全性和收益性差253.2.6国家政策滞后，缺乏相关法律制度的保障25-274尖草坪区新型农村社会养老保险需求分析27-324.1尖草坪区农村社会的相关变化27-294.1.1人口结构变化27-284.1.2农村家庭的收入来源发生变化284.1.3土地养老功能的进一步退化284.1.4家庭养老功能进一步弱化28-294.2村民对养老社会保障的认知与需求29-325尖草坪区新型农村社会养老保险供给分析32-365.1尖草坪区的经济条件分析32-345.1.1全区经济快速发展32-335.1.2区财政支出能力增强335.1.3农民已具备了一定的经济投保能力33-345.1.4部分农村集体经济组织己存在提供一部分社会养老保险基金的可能345.2政府推行农村养老保险制度的政策条件34-366尖草坪区构建新型农村社会养老保险的建议与对策36-486.1构建尖草坪区新型农村社会养老保险制度的原则36-376.2尖草坪区新型农村社会养老保险制度模式37-426.2.1分区域建立有差别的农村社会社会养老保险制度37-396.2.2分人群进行模式39-416.2.3重点做好尖草坪区被征地农民社会养老保险工作41-426.3尖草坪区新型农村养老保险基金筹集、管理与运作42-456.3.1农村养老保险基金筹集42-436.3.2加强农保基金的管理43-446.3.3提高基金的保值增值能力44-456.4尖草坪区新型农村社会养老保险公共财政补贴制度45-466.5尖草坪区新型农村社会养老保险制度的相关配套措施46-486.5.1提高农民的认知和支持程度466.5.2加大力度发展农村经济,促进农村经济发展46-476.5.3加强监督管理，加大政府投入力度476.5.4明确