江西省道路交通安全违法行为异地罚缴暂行规定.doc

江西省道路交通安全违法行为异地罚缴暂行规定第一条为规范全省公安机关交通管理部门对交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为实施异地罚缴，根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、江西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法、公安部道路交通安全违法行为处理程序规定以及江西省道路电子警察、车载雷达测速仪设置使用明示制度等法律、法规、规章，结合本省实际，制定本规定。第二条公安机关交通管理部门对交通技术监控设备记录的违法行为实施异地罚缴时，应当遵守法律、法规、规章以及本规定，遵循依法、便民、高效的原则。第三条省公安厅交警总队负责交通违法行为异地罚缴工作的协调、保障和监督。第四条交通违法行为异地罚缴是指对交通技术监控设备记录的违法行为的处罚，可以由违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门管辖。设区市公安机关交通管理部门或者相当于地市级的公安机关交通管理部门负责本辖区违法行为信息的审核，并对实施异地罚缴工作情况进行监督。设区市公安机关交通管理部门或者相当于地市级的公安机关交通管理部门中承担交通技术监控设备应用和管理职责的部门以及县(市、区)公安机关交通管理部门或相当于县级的公安机关交通管理部门负责交通技术监控设备记录的违法行为信息的采集、审核、录入以及处理。第五条公安机关交通管理部门应当建立违法信息审核制度，对采集的交通技术监控设备记录资料必须认真审核，确保清晰、准确、合法。对可能产生异议的资料，不可录入违法信息管理系统作为证据使用。第六条违法行为在被监控设备记录之日起10日内，经审核无误后录入道路交通违法信息系统，在录入道路交通违法信息系统后3日内向社会提供查询。逾期未将交通技术监控设备收集的违法行为录入道路交通违法信息系统的，不得再进行录入，且不得作为处罚的依据。第七条当事人要求办理异地罚缴业务时，公安机关交通管理部门应当审查是否符合异地罚缴范围，符合范围的应当受理，不得无故推托、拒绝办理。第八条除下列二种情形外，机动车在本省范围内被交通技术监控设备记录的违法行为，违法行为人或者机动车所有人、管理人对违法事实无异议的，可以选择在全省任何市、县(市、区)公安局交警支队、大队或相当于同级的公安机关交通管理部门接受处理。(一)违法行为人或者机动车所有人、管理人对违法事实有异议的，到违法行为发生地公安机关交通管理部门接受处理。(二)中型以上客车、危险化学品运输车、校车、大型货车在本省高速公路范围内被交通技术监控设备记录的超速20%以下(不含)违法行为，可以选择在全省任何高速公路交警支队、大队接受警告处理。第九条交通警察对交通技术监控设备记录的违法行为实施异地罚缴时，适用简易程序处理的，应当根据道路交通违法信息系统设置的文书式样生成公安交通管理简易程序处罚决定书，套印或加盖公章后交付当事人。第十条交通警察对交通技术监控设备记录的违法行为实施异地罚缴时，适用一般程序处理的，应当根据道路交通违法信息系统设置的文书式样生成受案登记表、强制措施凭证、询问笔录、行政案件审批表、行政处罚审批表、告知笔录、行政处罚决定书等法律文书，填写后交付当事人签名，行政处罚决定书加盖公章后交付当事人。交通警察在制作询问笔录、告知笔录时，应当确定当事人对违法行为是否有异议。若当事人有异议的，应当中止办理并告知当事人到违法行为发生地接受处理。第十一条实施异地罚缴的交通警察应当按规定制作行政案件审批表、行政处罚审批表，及时送本单位进行法制审核和领导审批。对违法行为事实清楚、需要处以罚款的，公安机关交通管理部门应当自当事人接受处理之时起24小时内作出处罚决定;处以暂扣机动车驾驶证的，应当自当事人接受处理之日起3日内作出处罚决定;处以吊销机动车驾驶证的，应当自当事人接受处理或者听证程序结束之日起7日内作出处罚决定。第十二条受理异地罚缴的公安机关交通管理部门应当依据法律、法规规定的处罚标准对交通技术监控设备记录的违法行为实施处罚。有证据可以确定机动车驾驶人的，对驾驶人依法作出处罚并按规定予以记分，对其中超速50%以上的，可以并处吊销机动车驾驶证。不能确定机动车驾驶人的，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对中型以上客车、危险化学品运输车、校车经由交通技术监控设备记录的违法行为的处理，应当确定违法驾驶人，依法处罚并记分;对其中超速50%以上的，一律吊销机动车驾驶证。第十三条公安机关交通管理部门对在办理行政案件过程中形成的法律文书及证据材料，应当齐全完整，并按规定建立案卷，妥善保管，非经法定审批程序不得销毁。第十四条受理案件的公安机关交通管理部门应当告知当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内到中国银行网点缴纳罚款。对不履行行政处罚决定、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款(不计复利)，加处罚款总额不得超出罚款数额。没有设立中国银行网点的县(市、区)，受理案件的公安机关交通管理部门应当使用中国银行在本单位设立的IP-POS机代收交通违法罚款，为违法当事人提供缴纳罚款服务。IP-POS机只能用于交通技术监控设备记录的违法行为的异地罚缴。第十五条IP-POS机缴纳罚款的打印票据和道路交通违法信息系统中对该起违法行为处理标记(标注为“已处理”)的页面打印件，可以作为罚没凭证存入档案。第十六条设区市及县(市、区)公安机关交通管理部门或相当于同级的公安机关交通管理部门应当向同级财政部门领取省级财政部门统一印制的江西省道路交通安全违法处罚缴款单，并交由所在地中国银行网点使用。没有设立中国银行网点的县(市、区)，由县(市、区)公安机关交通管理部门向同级财政部门领取省级财政部门统一印制的江西省道路交通安全违法处罚IP-POS机缴款单，并在本单位使用IP-POS机代收交通违法罚款时使用。第十七条当事人在办理交通违法异地罚缴业务时，提出道路交通违法信息管理系统中交通技术监控设备收集的违法行为记录内容与本人合法车辆存在明显差别或存在套牌嫌疑的，受理案件的交通警察应当告知当事人向违法记录采集单位反映并告知联系方式。采集该违法记录的公安交通管理部门在接到群众反映后，应立即核对车辆信息。群众反映属实的，应当在24小时内审核并予以撤销;群众反映不属实的，应当及时向群众进行反馈。第十八条如当事人在办理违法行为异地罚缴后又对受到的行政处罚有异议，作出行政处罚决定的公安机关交通管理部门应当告知其向上一级公安机关交通管理部门提出行政复议申请。公安机关交通管理部门行政复议机构对当事人提出的行政复议申请应当予以受理，并在初审后将申请行政复议的相关内容发给违法行为采集地设区市或同级公安交通管理部门，采集地所属的设区市或同级公安交通管理部门应当在三日内提供证据及相关书面材料。受理行政复议的公安机关交通管理部门在审核后依法做出行政复议决定。第十九条因工作失误或技术性差错需要办理交通违法罚款收入退付的，由作出行政处罚决定的公安机关交通管理部门向省公安厅交警总队提交收入退付申请书(附原始单据)，经省公安厅交警总队审核同意，报省财政厅核准后，退付到作出行政处罚决定的公安机关交通管理部门帐户。第二十条受理案件的公安机关交通管理部门作出行政处罚错误并导致违法行为人或者机动车所有人、管理人缴款错误的，作出错误行政处罚的公安机关交通管理部门必须在核查确认后先期垫付错误收取的罚没款。第二十一条公安机关交通管理部门对交通技术监控设备记录的违法行为实施异地罚缴，必须严格按照本规定执行，任何单位和个人不得擅自扩大处理范围和权限。第二十二条省公安厅交警总队负责对全省公安机关交通管理部门异地罚缴的相关数据项定期进行统计、分析和监督，对不按本规定处理的进行通报，情节严重的，追究主管领导和具体工作人员的责任。第二十三条设区市公安机关交通管理部门或者相当于地市级的公