调研汇报材料816修改.doc

汇 报 材 料中共南张羌镇委员会 南张羌镇人民政府（2010年8月16日） 上半年工作总结 今年以来，南张羌镇党委、政府全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强县、环境立县”的总体部署，以招商引资和项目建设为总线，围绕“项目攻坚年”活动这一主线，攻坚克难，真抓实干，实现了时间、任务双过半。截至六月份，地方财政收入完成609万元，完成目标的52.7%（其中国税完成191.2万元，完成目标的61.5%；地税完成370.2万元；非税收入完成47.6万元，完成目标的51.1%）；上半年纳税30万以上企业我镇有6个，同比纳税额增幅28%。主要抓了五项重点工作： 一、保社会稳定（1） 南水北调协调方面。主要是3号料场的临时转永久用地的群众赔付工作和强夯工作。经过克难攻坚，南水北调3号料场所涉及的5个村有陆庄、卫沟等4个村的群众赔付工作已基本结束，目前正积极与县有关单位结合，协商解决南张羌村的有关问题。强夯工作涉及北渠河、马庄等2个村，目前北渠河段强夯工作已基本结束，未发生群众上访想象。马庄村的准备工作也已全部就绪。 （二）平安建设方面。全镇投资40余万元，在大渠河、卫沟、陆庄、朱家庄等7个村共安装监控摄像头92个,配备监控人员对村域内治安及环境情况进行监控，实现了村村有监控室。对镇政府所在地的监控设施进行了维护与升级，更换监控控制设备一台，增加2个监控摄像头，使总数达到14个,广泛覆盖了我镇机关、中小学、卫生院、信用社、移动、联通等重点部门。积极开展矛盾纠纷排查，上半年，全镇排查解决矛盾纠纷16起，现已全部调结，各类案件共发11起，较去年同期相比大幅度下降，群众满意度上升。二、促工业发展（一）铸造业明显好转。主要表现，一是产量和产值同比明显增长。通过对去年和今年的铸业形势对比分析，我们发现，铸造业产品价格和原材料无大波动，形势好在产量增加上，产量增加又集中反映在用电量和税收增加上，1-6月份凤凰实业、温县机床铸造厂、温县铸造厂、通力铸造、东方机械铸造等5家企业，用电量达到127万度，较去年同期增加了49.5%，税收达418.11万元，较去年同期增加了99%。二是产业链条明显拉长。凤凰铸业新引进了63吨以下机床深加工项目。三是发展潜力明显增大。温县机床铸造厂、温县铸造厂加大技改投入，投资扩建了树脂砂生产车间。（二）制鞋业明显提升。一是庭院经济发展加快。目前，全镇吹气机有190台左右，EVA有40台左右，上半年全镇制鞋企业EVA用电量下降200万度电，但全镇总电量增加，这说明我镇个体制鞋户在保持去年用电量的基础上，又抵顶了一部分多余电量，发展势头更加强劲。1-6月份，已有15家制鞋户走出庭院办工厂。二是产业链条现对稳定。EVA吹气鞋、PVC注塑鞋、聚氨酯布鞋、千层底布鞋的生产，使我镇电子绣花、复合布、帮带机、纸箱、鞋花、物流、运输等形成了较完整鞋业产业链条，虽层次不高，但相对比较稳定。三是园区带动发展形成规模。在鞋业园区的七星鞋厂橡胶鞋项目、远航公司重建项目、旭德隆新建人造革项目带动下，大渠河中小鞋业集聚区已初具规模，南张羌、北张羌村制鞋户纷纷建厂，走上规模化发展道路。今年上半年新上投资在300万元以上的制鞋厂有7家，投资500万元的绣花厂1家，现均已建成投产。四是产品更新升级加快。主要表现鞋业品种增多，产品质量提升，如七星鞋业引进双色注塑吹气机、东方二厂已生产聚氨脂布鞋、卫沟已出现仿老北京布鞋、远航制鞋有生产丝瓜鞋意向等，商标注册意识增强。乐意鞋厂、南张羌制鞋厂（万利）、长征鞋厂、远航制鞋4家鞋厂已分别注册温乐、卫征、hk、YH商标，七星的开路驰、双利鞋厂的双利虎吉祥等6个商标已受理，正在注册当中。销售模式实现新突破。七星鞋业产品打进上海超市，雪地靴、劳保鞋出口加大，不仅从产品上肯定了我镇制鞋业发展水平提高，而且也促使了我镇制鞋业品牌意识的增强。（三）项目建设顺利推进。完成项目9个，累计实现投资1.06亿元，分别是温县七星鞋业有限公司的橡胶制鞋项目；凤凰铸业机械加工改建项目；焦作新瑞交通设备工程有限公司的交通设备项目，鹏达鞋厂、红星鞋厂、同鑫鞋厂、方正鞋厂的制鞋项目；永占绣花厂电子绣花项目；康之源怀药加工厂的怀药加工项目。在建项目4个，总投资1.2亿，已完成投资5500万元，分别是温县铸造厂的精密铸件项目；大唐科技发展公司的矿山机械设备加工项目，远东包装制品纸制品重建项目，温县东方鞋厂制鞋项目。焦作意达植物油油脂有限公司投资5.6亿元的秸秆发电项目预计9月份开工建设。三、抓财政税收 （一）加大内挖外引力度，做到应收尽收。积极与国税、地税、工商等部门结合，研究出台了南张羌镇制鞋业税收征收办法，对制鞋业合理定税。同时，紧盯铸造业用电量、产量等现状，与税收部门结合，创新征管手段，加大征管力度，使企业足额纳税。 （二）成立组织机构，加大护税力量。我镇成立由镇长负总责，1名副科级领导干部具体负责的护税协税领导小组，3名干部专职从事护税协税工作，进一步加大护税协税队建设，并制定了护税相关制度和奖惩制度，有效的确保税收工作的开展。 （三）开展招商引资，培植新的税源。大力宣传县委、县政府出台的招商引资优惠政策，积极开展招商引资工作，大上项目，上大项目，拉动整体税收上台阶。今年上半年，先后引进了投资1.2亿元的华塑橡胶制革项目和焦作意达公司的秸秆发电项目，这些项目落地生根投产见效后，将会大大增强我镇财税实力。四、服务太极拳开发中华太极养生旅游基地项目共征用土地147.67亩，涉及朱家庄、徐沟两个村。为做好此项工作，我们成立了工作协调小组，采取班子成员包村，干部包户的工作方式，认真协调各种问题，顺利完成了地面附着物的清理工作。近期，太极大学项目又在我镇征用土地446亩，目前，正在做群众思想工作，以取得群众的理解和支持。五、扎实开展读书学习活动，提升干部工作水平我镇认真落实县委十届十三次全会精神，在副科级以上干部中开展读书学习活动，进一步推进我镇学习型党组织建设，进一步深化和延伸“我的岗位与温县发展”大讨论活动和“创优争先”活动，全面提升干部的知识水平和履职能力。一是召开班子会，制定了开展读书活动的意见。二是开展 “五个一”活动。每天读一份报纸。每周写一篇读书心得。每月读一份刊物。每月底组织召开座谈会。每季读一部名著，锤炼品行，加强修养。 存在问题一是工业上，没有大企业、没有年纳税超500万元的企业、财政收入对铸造业依赖程度高等问题。二是农业上，存在着高产而不高效，农民对土地的依赖程度没有减弱等问题。三是第三产业上，虽然个体工商企业有所发展，但由于距离城区较近，还没有形成多样化的三产格局。四是社会事业方面上，存在着农村规划滞后、基础设施落后、农民增收困难等问题。五是稳定工作上，涉及南水北调工程的料场和强夯问题未彻底解决。下步工作打算 一、抓好读书学习活动要深入贯彻县委十届十三次全会精神，重点抓好读书学习活动。在做好学习笔记，并撰写心得体会的同时，采取“请进来，走出去”的方式，请来郑州大学等院校的专家教授来座谈授课，组织干部们走出去到许昌禹州、新乡等地参观学习，组织集中收看陈安之、余世维、林伟贤、李强等专家的录像讲座，不断提高学习的针对性、实用性。通过读书学习活动，进一步提升干部队伍的综合素质和工作水平，努力形成学习为荣、读书高尚、进取创优的良好氛围。二、抓好重点工作 一是认真做好稳定工作。扎实做好南张羌村料场协调工作，想方设法解决群众切身困难；做好马庄强夯工作，针对可预见问题，制定相关办法，使矛盾化解在萌芽状态，努力做到“两个确保”，促使南水北调工程稳定、有序、顺利开展。（确保工程推进，做群众思想工作，讲政策，讲法规；确保大局稳定，与南水北调办等单位一道，争取上级政策，尽量满足群众合理诉求，做到小事不出镇，大事不出县。）二是解放思想，理清发展思路。针对我镇人多地少，发展空间窄的现状，抓住国家对三农工作投入的持续加大、对产业结构调整的新要求，特别是要抓住县委县政府四区联动的历史机遇，进一步理清发展思路，明确发展目标。在工业上，进一步加大招商引资和项目建设力度，做强铸造业、提升制鞋业、发展新产业。在农业上，抓结构调整，抓科技示范。在三产上，服务好陈家沟景区和城东新区建设，发展传统服务业，引进新兴服务业，提升区域承载能力。在社会事业上，落实好国家支农惠农政策，加大新农村建设力度，积极包装策划项目，引进上级资金和战略投资者。三是科学规划，做好与城东新区对接。依照县城东新区规划方案，做好我镇朱沟、南张羌等村的未来扩展规划，结合新农村建设，积极做好拆迁前期准备工作，使新农村建设规范化、有序化、规模化，目前重点做好规划区内建筑物控制和黄河路向东延伸工程所涉村的群众思想工作，通过政策教育、外出考察等方式，让群众看到发展希望，理解支持城东新区建设，努力做到和谐征地、和谐拆迁。三、抓好作风转变一是加强学习，打造高素质干部队伍。紧紧结合县委开展的“读书学习”活动，加强业务学习、提高理论素养、优化知识结构，建立起干部“经常受教育，永葆先进性”的长效学习机制，营造“爱读书、勤学习、多思考”的良好氛围，精心打造“学习型、知识型、创新型”的干部队伍。二是狠抓落实，强力推进工作进度。按照卢展工书记提出的“三具两基一抓