临安市教育事业发展情况汇报.doc

官渡镇教育事业发展情况汇报临安市教育事业发展情况汇报官渡镇委书记陈凯华2011年5月29日主任、各位副主任，各位委员：教育是百年大计，是国家发展、民族振兴的基石。镇政府一直以来高度重视教育事业发展，树立教育优先发展理念，认真贯彻实施中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法等法律法规，坚持依法治教，全镇的教育事业得到了较快发展，走上了均衡化、优质化、公平化发展之路。现将我镇教育事业发展情况汇报如下：一、全镇教育事业概况全镇现有幼儿园6所、小学10所、初中2所、职高1所、成人学校1所。在园幼儿1306人，小学生3055人，初中生2058人，职高学生64人，共有专任教师497人。全镇有大学（含电大）1 所，形成了较为完整的国民教育体系。二、所做的主要工作近年来，我镇以办人民满意教育为宗旨，全面实施素质教育，不断推进教育体制改革，努力提高教育现代化水平，形成了各类教育均衡协调快速发展的良好局面。2010年，全市学前三年入园率为96.57%，小学学龄人口入学率、巩固率均为100%，小学升初中比例为100%，巩固率为99.98%，初中毕业生升各类高中比例为97.3%。1、实施义务教育经费保障机制改革。2009年我镇确立了“以镇为主、分级管理”的义务教育管理体制，各乡、街道设立教育经费专户，做到教育经费专款专用。2008年，根据国务院、省政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知要求，成立了由常务副镇长任组长，分管副镇长为副组长，中心校长、财政局等部门主要负责人为成员的领导小组，制订了我镇的实施方案，按照“明确各级责任、以镇为主、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将全镇义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立省政府补助，市、乡（镇）两级政府筹措义务教育经费的保障机制。调整完善了市与乡（镇）、街道的义务教育管理体制，从2008年1月起镇政府全额统筹省财政教育转移支付，初中校舍建设全额纳入区财政预算；新建、扩建小学，区财政按、类乡、街道分别补助校舍招标价的30%、40%、50%；中小学校舍维修，区财政按30%予以补助；中小学设备添置，区财政按50%予以补助。同时，健全教育收费联席会议制度，定期召开会议专题研究规范教育收费问题。实行教育收费公示制、问责制，教育、监察、物价等部门经常性开展联合检查行动，进一步规范了学校收费行为。2、加大教育经费投入。一是坚持教育经费优先投入。在市财政比较紧张的情况下，按照“三个增长、两个提高”要求，采取“财政预算内安排一块、财政超收部分追加一块、教育附加统筹一块、土地出让金切出一块、存量资产盘活一块、银行融资一块”的办法，努力加大教育经费投入。2009年全市预算内教育事业费为2667.2万元，比上年增长21.06%，预算内生均教育事业费小学为384.99，初中为380.71，比上年分别增长24.36%和16.65%，预算内生均公用经费小学为450.88 元、初中为 551.66元，比上年分别增长14.54%和10.66%。从2008年起，在土地出让金中安排了1亿元用于教育重点项目建设。3、优化教育资源配置。一是加快推进中小学布局调整。我镇从1997年开始进行中小学布局调整工作，2003年又启动了撤并初中工作，至2007年已撤并中小学4所。新建学校全部按照省标准化学校建设，标准化学校比例达到85%以上，学校建设总投资预计达到1亿元以上。2007至2009年，全镇共实施了2个食宿改造工程建设项目，总投资157万元，有效改善了农村中小学的食堂和住宿条件。结合中小学布局调整和食宿改造工程，有序推进标准化学校创建。“十五”以来全市每年投入教育技术装备100多万元，生机比达到8.81，多媒体设备班级配置率达到8%，校校建有校园网，与市教育信息中心连通，实现优质资源共享。2008年还实施了书香校园工程，当年受助图书22.7万元，2009年的17余万元受助图书也将于9月发放到各学校。4、规范发展学前教育。一是理顺管理体制。进一步明确“政府负责、分级管理、部门分工负责”的管理体制，推行乡镇中心幼儿园举办分园、教学点的办学形式，中心幼儿园负责辖区内幼儿园业务的管理模式。二是努力提升办园水平。加快乡镇公办中心幼儿园和农村规范幼儿园建设，对乡镇幼儿园建设按照小学建设标准进行补助，中小学布局调整中空置校舍优先用于改建幼儿园，并鼓励各类幼儿园上等级、创示范。5、大力发展职业教育和成人教育。一是认真贯彻实施市职业教育“六项行动计划”。助学奖学行动计划共资助家庭贫困学生533人，资助金额40.7万，奖励品学兼优的学生57人，奖励金额2.1万。师资队伍建设行动计划共培训26人，超额完成市下达的13人培训指标，并全部取得相应职业资格证书。二是加强专业现代化建设。办强办大骨干专业，现有省、市级示范专业各1个，基地1个。三是推进校企合作、工学合作。建立了由相关部门、行业、企业、职业学校参加的职业教育联席会议制度，职业学校建立了由行业、企业参与的专业指导委员会，推行校企合作、工学结合的人才培养模式，推动学校和企业合作互惠，提高学生的实践能力和职业技能。连续举办职业教育技能节和职高毕业生就业推介会。四是积极开展成人教育。实施“百万农民培训工程”，三年来累计培训9013人次。90余名村干部及村级后备干部参加了“双证制”学历教育。6、高度重视弱势群体教育。一是保障外来务工人员子女就学。妥善解决外来务工人员子女的就学工作，2005年至2009年累计解决495人次。二是高度关注留守儿童。建立了留守儿童信息库，据不完全统计全市约有100余名留守儿童，在中心小学成立首个留守儿童俱乐部，已有20位代理家长与本地留守儿童结成对子，帮助、关爱留守儿童健康成长。三是完善教育资助机制。从2005年开始对低保家庭、特困职工家庭、少数民族等家庭的子女就学实行教育资助，2006年下半年又实施了教育资助扩面工程和营养餐工程， 2007年又扩大低收入家庭学生资助范围。2005年至2009年累计教育资助2335人次，资助金额104.52万元，营养餐资助369人次，资助金额14.44万元。同时，2007年社会团体、企业、个人等其他形式教育资助也达到了20万元，义务教育阶段学生资助面达到了10%以上。四是重视 “三类”残疾儿童的教育。盲童进入省盲童学校就读，聋哑少年儿童、智障、肢残少年儿童采用随班就读、集中办班和送教上门等形式保障其受教育的权利。7、加强教师队伍建设。一是加强师德师风教育。积极开展以“尊师重教，敬业爱生、教书育人、为人师表”为主题的师德师风教育，大力弘扬学为人师、行为世范的高尚师德。二是积极实施农村中小学教师素质提升工程。制订了农村中小学教师素质提升工程实施方案，由10多位富有教学经验，在全镇中小学有较高知名度的教师组成素质提升工程讲师团，在培训过程中做到校本培训和验收检查相结合、一级培训和送教下乡相结合、严格要求和人文关怀相结合、城镇教师和农村教师相结合、本地培训和外地培训相结合，到2009年底全面完成了培训任务，参训教师四科合格率达到100%。三是实施名师名校长工程。2008年选拔并公布了全市中小学、幼儿园骨干教师培养人选53名，进行了6期公共课程培训。2009年选拔了7位农村中小学教师和中小学校长（幼儿园园长）作为我镇名师名校长培养人选。2009年又开展了教师素质大检测，根据理论测试、实践能力评估，确定名师名校长培养名单，有针对性地分批次进行培训，逐步提升师资队伍的整体素质，努力造就一批高素质的名师名校长。8、全面实施素质教育。一是抓好德育工作。整合学校德育工作资源，丰富德育载体，改进德育方法，改革学生思想品德考核方法，切实加强学生健全人格的培养。以创建文明学校、绿色学校为抓手，以读书活动为载体，加强心理健康教育、法制教育、生命教育、反邪教教育和安全教育等，促进学生身心健康发展。完善学校、社区、家庭“三结合”的社会育人网络，创建了6所学校家庭教育指导站，7 所学校心理健康辅导站，5所学校心理健康辅导站被评为坡头区心理健康辅导优秀站。二是推进特色学校建设，积极引导学校办出特色。三是认真实施好新课改工作。扎实做好新课程改革试点工作，以课堂教学和校本课程开发为重点，以转变学习方式为突破口，努力探索，促进教学方式的改革，提高教育教学质量。改革中考招生制度，录取时以综合评语和学生成长记录册作为必备条件，以综合素质评价结果作为前置条件，改变以考试分数为唯一录取标准的方法。四是加强学校体卫工作。开展“阳光体育运动”，切实抓好“两课、两操”及课外活动，保证青少年学生每天锻炼不少于一小时。以食品安全为重点，规范学校食堂、小店的管理，切实加强农村学校的食品卫生安全工作。9、均衡发展城乡教育。一是大力开展校际结对互助活动。积极吸引外地品牌资源，主动与杭州、上海等地优质学校合作办学，有效嫁接优质教育品牌资源，全镇已有4所学校与外地品牌学校结对。二是用足、用活、用好本镇名校资源。充分发挥示范学校的引领、辐射作用，提高整体办学水平，扩大优质教育资源，促进教育均衡发展，2009年全镇城乡学校结对互助共同发展实现全覆盖。三是加快农村中小学校舍改造。在项目安排和资金安排上向农村中小学倾斜，加快了农村教育事业的发展。四是强化教育督导。镇政府教育督导室对中小学校开展三年一次的办学水平督导评估，引导学校依法治校，规范管理，健康发展。全镇中小学不设重点学校，不编重点班，中小学生就近入学，实行素质报告单制度。10、加强中小学生安全工作。一是加强组织领导。镇政府成立了中小学生安全工作领导小组，每年定期召开会议，专题研究中小学生安全工作。政法委、教育局、交通局、公安局等职能部门加强配合，形成了齐抓共管的良好局面。二是完善工作机制。2006年制订了官渡镇中小学生乘车安全管理工作实施细则，实行中小学生乘车“五定”（定人、定车、定位、定点、定时），对部分学生接送工作出色的车队进行以奖代补。2008年8月又推出了中小学幼儿园安全隐患有奖举报制度，至今已接到16个举报，全部进行了妥善处理。三是加大经费投入。2007年就安排了100万专项资金实施了农村中小学改水、改厕、改食堂“三改工程”，对所有农村中小学食堂、厕所进行补贴性改建或新建，安装了二氧化氯发生器。2007年又拨出200万元专项资金，用于解决农村中小学生的安全饮用水及中小学生接送车辆奖励补助。四是强化宣传教育。各中小学校开设安全课，加强安全知识教育，提高中小学生的自我防范能力。通过各种新闻媒体广泛宣传中小学生安全工作，积极营造全社会关心、重视、支持中小学生安全工作的良好氛围。三、工作中存在的困难我镇在教育事业发展过程中，取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题。一是实行新的义务教育经费保障体制后，杂费、书本费、作业本费已经取消，2009年住宿费也将取消，所需经费由市财政承担，压力较大。二是学校的许多服务性项目不能收费后，学校经费来源逐渐减少，特别是一些规模较小的学校出现了生均公用经费难以维持学校正常运转的情况。三是随着中小学布局调整力度的加大，有限的教育资源得到了整合，但仍不能满足广大群众对优质教育日益增长的需求，同时学生乘车安全问题也日益突出。四是城乡区域间、乡（镇）、街道之间、学校之间的教育发展不平衡，还存在择校热、上好学难等情况。五是农村教师队伍结构不够合理，部分学校代课教师比例偏高。四、下一步工作打算1、认真实施好义务教育经费保障机制改革工作。按照义务教育经费保障机制改革工作的要求，强化政府对义务教育经费的保障责任，确保义务教育全面纳入财政保障范围，逐年提高中小学公用经费保障水平。扩大教育资助覆盖面，保障困难群体子女依法接受义务教育的权利。2、推进各类教育均衡发展。加快乡镇中心幼儿园建设，规范社会力量办园，力争在2012年前创成湛江市学前教育达标学校。继续高标准普及义务教育。着力打造职高教育的品牌，努力提高全镇优质职高教育覆盖面。做强做大职业教育骨干专业，培养一批适合我镇经济社会发展的适用型人才。3、加快中小学布局调整。按照新一轮布局调整规划确定的年度建设计划，优先安排学校建设资金，优先解决所需土地指标，优先安排学校建设重点项目，确保按时完成全镇中小学布局调整工作。推进省标准化学校建设，做到新建一所，达标一所。加快改造农村薄弱学校，整合优质教育资源，努力缩小城乡之间、校际之间的差距，推进城乡教育均衡发展。4、加强农村师资队伍建设。建立健全教师流动机制，鼓励优秀人才从事教育事业，实现教师资源的合理配置。实施“教育引智工程”，大力引进优秀师资。加强名师名校长培养，建立名师结对、名师支教、送教下乡制度，实现名师资源利用效益最大化。5、继续推进素质教育。认真贯彻国家的教