教育系统在编不在岗人员进行清理的工作方案2014.doc

全县教育系统清理在编不在岗人员工作方 案为规范教师队伍管理，严肃教育人事工作纪律，进一步做好全县教育系统在编不在岗人员清理工作，根据关于全县教育系统在编不在岗人员的处理意见（宁编发201315号）、关于印发宁阳县机关事业单位借调人员管理办法的通知（宁组发20149号）和关于印发宁阳县机关事业单位借调人员专项整治工作实施方案的通知（宁组发201410号）文件要求，特制定本方案。一、 清理范围全县教育系统在编不在岗人员，主要包括以下几种情况：1、提前离岗人员；2、借调、借用人员；3、乡镇（街道）占用教育编制人员；4、病休人员；5、外流人员。二、 处理意见（一）提前离岗人员。凡在2009年7月31日前，男年满55周岁、女年满52周岁，办理提前离岗手续的，认可其提前离岗。凡在2015年7月31日前不到退休年龄的全部返岗，根据核编定岗的有关要求安排相应的工作，如不能适应教学工作岗位，可安排到教辅工作岗位,工资不变；如是教办或学校领导干部（以县委、县委组织部或县教育局公布的文件为准），按照有关文件执行。（二）借调人员。乡镇（街道）政府借调的，由县编办与乡镇（街道）党委政府进行对接，结合乡镇（街道）政府借调人员意向和乡镇（街道）编制余缺情况进行编制调整，不能调整的回原单位上班；市、县机关借调的，限于6月20日前办理调出或借调报批手续，否则回原单位工作；教育系统内部借用人员，除县教育局机关借用人员另行备案上报外，其他人员在本学期结束后一律回原单位上班。逾期未回原单位工作，且未办理相关手续者，由县编办会同县财政局、县人社局核减编制，取消其个人工资账户，个人档案转交县人才交流服务中心保管。（三）乡镇（街道）占用教育编制人员。由县编办将其编制调整为乡镇（街道）事业编。（四）病休人员。因健康原因不能坚持正常工作的，由个人提出申请，所在学校（单位）同意，同时提供县级以上医院（医疗机构）出具的住院就诊资料、疾病诊断书及相关医药费凭证，由县纪检监察、机构编制、人社、财政、教育等五部门联合批准办理病休手续。如是患有精神障碍教师，由其监护人提供相关证明材料。各单位进一步完善病休请销假制度，明确界定请假累计时间。（五）外流人员。由所在学校（单位）通知本人限于6月20日前返岗，逾期未回原单位工作者，县财政局停发工资，由县编办会同县财政局、县人社局核减编制，取消其个人工资账户，个人档案转交县人才交流服务中心保管。 三、工作步骤（一）调查核实（5月28日至6月5日）1、调查摸底核实。乡镇（街道）教办、县直学校召开专题会议，传达上级有关文件精神和工作要求，安排部署在编不在岗人员核查处理工作。各单位视在编不在岗人员的不同情况，进一步梳理核实归类。2、填报核对相关表格。各单位要在年前填写的在编不在岗情况各类表格的基础上，认真筛选核实，重新填写在编不在岗人员基本情况汇总表（附件1），组织填写借调人员审批表（附件2）、病休人员审批表（附件3）和提前离岗备案表（附件4），统一报县教育局审批。（二）自查自纠（6月6日至6月20日）按照边查边改的要求，各单位在全面摸清底数、掌握情况的基础上，开展自查自纠，凡属清理整治范围的人员一律返回原工作单位工作，对不按要求到岗上班的停发工资。人员借出单位将借出人员返岗情况按照宁阳县教育系统在编不在岗人员返岗情况公示（附件5）样式予以公示（公示期不少于3个工作日）。各单位对在编不在岗人员返岗情况实行报告制度，如实填写宁阳县教育系统在编不在岗人员返岗情况报告单（附件6），由单位主要负责人签字并加盖公章后上报。对确需借调人员且符合借调条件的单位，须报教育局审批。各单位将病休人员的病休凭证于6月20日前交县教育局人事科。（三）核查处理（6月21日至7月5日）县编办、县教育局会同有关部门对清理工作落实情况进行抽查，设立监督投诉电话。对限期不返岗或不按要求办理相关手续的人员,对其取消个人工资账户，注销编制，人事档案转交县人才交流服务中心保管。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位要站在教育发展大局的高度，高度重视，统一思想，充分认识清理整顿教职工在编不在岗工作的重要性和必要性。要成立清理整顿工作领导小组，制定工作方案，明确专人具体负责，采取有力措施，妥善安置返岗人员的工作岗位，切实加强岗位培训，确保其尽快适应新的教育教学要求，确保清理整顿工作落到实处。（二）强化责任，严肃纪律。按照“谁管理、谁负责、谁落实”的原则，各乡镇（街道）教办主任、县直学校校长是本单位清理整顿工作的第一责任人，全面负责本单位的清理整顿工作，做到动真碰硬，一查到底，确保不走过场、不留死角。对工作不力，存在瞒报、漏报、谎报、擅自为离岗人员编造理由等顶风违纪行为者，一经查实，予以通报批评，责令纠正；对主要领导和相关责任人，根据情节轻重给予处分。（三）健全机制，常抓不懈。要把此项工作作为一项常规性工作来抓，与加强教师队伍建设紧密结合起来，建立长效机制，常抓不懈。要进一步完善工作制度，增强工作的前瞻性和预见性，妥善解决工作中的疑难问题。附件：1、宁阳县教育系统在编不在岗人员基本情况汇总表2、宁阳县教育系统借调人员审批表3、宁阳县教育系统病休人员审批表4、宁阳县教育系统提前离岗备案表5、宁阳县教育系统在编不在岗人员返岗情况公示6、宁阳县教育系统借调人员返岗情况报告单 宁阳县教育局二一四年五月二十八日附件5：宁阳县教育系统在编不在岗人员返岗情况公 示我单位 已于 月 日返回单位，现已正常上班，予以公示，请广大教职工给予监督。监督举报电话: 县教育局人事科 5688265 县教育局纪检