山东大学计算机学院风暴团队调研报告.docx

山东大学计算机学院风暴团队调研报告关于新形势下网络提速的调查摘要：2015年五月下旬，国务院办公厅印发关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。在这一背景下，一方面山东大学计算机科学与技术学院风暴团队通过发放调查问卷、采访等多种形式收集了当前环境下我国网络环境状况以及民众对当前网络状况的反映情况，同时根据收集出的数据对我国当前主流的三大网络运营商提出建设性的意见和建议；另一方面，团队对三大主流运营商在现象状态下推出的网络流量套餐和资费变化进行收集，分析当前套餐对政策的落实情况，收集群众对当前套餐的反应，向政府有关部门提出建设性的意见和建议。背景：2015年05月20日中国国务院办公厅印发关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。该意见的出台对于加快基础设施建设，大幅提高网络速率，有效降低网络资费，持续提升服务水平具有重大指导意义。关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见提出，加快基础设施建 设，大幅提高网络速率。到2015年底，全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps（兆比特每秒）光纤接入能力，50% 以上设区市城区实现全光纤网络覆盖；直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速 率达到10Mbps，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务；95%以上的行政村通固定或移动宽带。建成4G基站超过130 万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖，4G用户超过3亿户。到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等 主要城市宽带用户平均按入速率超过30Mbps，基本达到2015年发达国家平均水平，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到 20Mbps；80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升；4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平。意见明确，有效降低网络资费，持续提升服务水平。一方面，要推动电信企业增强服务能力、提高运营效率，多措并 举，实现网络资费合理下降，建立健全与各市场主体的合作和公平竞争机制，促进专业化分工合作，探索产业链互利共赢发展模式。另一方面，要有序开放电信市 场、加强电信市场监管、提升公共服务水平。充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过竞争促进宽带服务 质量的提升和资费水平的进一步下降，加强电信监管队伍建设，进一步维护好宽带市场竞争秩序，依托宽带网络基础设施深入推进实施“信息惠民”工程。调查结果：针对此次社会实践调查的主题，团队成员于2015年7月中旬统一走访了山东省济南市高新区颖秀路的中国移动高新区分布，就当前形势下中国移动关于网络套餐资费变化的情况进行了咨询和采访。接待我们的客户经理张先生表示，在意见出台后不久，中国移动济南分公司确实上线了一批新的流量套餐，例如“购1GB赠送1GB夜间流量”“降低国际及港澳台漫游流量资费” “10元1GB假日流量套餐”等等，但是用户对于新推出的流量套餐反应均比较惨淡，并没有大量的用户对新型套餐感兴趣进行订购。团队成员表示，当前推出的套餐只是针对少数青年人，如夜间流量降价的措施。但是这些措施并没有普及优惠到大量的用户，一些中年人并不会经常熬夜，所以他们对于夜间流量降价的举措并不是非常感兴趣。当询问到以后是否还会继续推出新的流量套餐时，张先生表示自己并不能保证，以为高新区分部也是听从济南分公司的指示，而且每个省的自费流量情况不尽相同，所以对于未来的情况还是很难说。接下来张先生同我们聊起了关于中国移动当前在网络提速降费方面遇到的困难。张先生表示，为了响应降价提速的号召，中国移动前段时期已用具体方案积极做出回应，不过最后的结果呈现在用户面前时，被狂批无诚意、敷衍，但在他们看来，为完成宽带提速，宽带运营商纷纷加大投资力度，而大手笔投入又让企业感到“压力山大”。 虽然运营商进行光纤改造，可通过上市公司融资等渠道获得支持，但投资太大导致回报期长，有时候还未等到收回投资就又要开始新的建设。事实上，对庞大的宽带资金投入，张经理向我们表示，宽带作为国家战略性公共基础设施，财政应该适当出资进行建设，以减轻运营商压力，或者降低对运营商的业绩考核。在与张经理的交流中我们发现，面对大规模的宽带建设投入，短期内运营商难以收回成本，现在又面临资费下降，同时为完成利润考核，三大运营商出炉的提速降价方案，也就只能是雷声大雨点小，让用户不满意。团队在七月份同时进行了一份关于问卷调查，问题主要是关于当前政策的一些解读的调查以及用户对于未来网络环境的期望。在调查时我们对部分群众进行了采访，在采访中我们发现了一些新的问题。当前我国进行网络提速采取的方式大多是将传统的铜线换成传输速度更快和更稳定的光纤。但是在最后一公里传输时遇到了一些问题。接受采访的一位林先生表示，他们小区虽然有网络提速这件事，但是小区民众对这件事情也是非常无奈，主要原因是小区物业在收费时巧立名目，向运营商收取所谓的“进场费”，而且价格昂贵。一方面民众抱怨网速慢需要提速，另一方面小区物业坚持向网络运营商收取进场费，据说费用高达十几万元。由于两边都不松口，所以民众在中间只能忍气吞声，并没有什么有效的办法。在对收集上来的问卷进行分析时，我们发现大部分的民众对该政策的提出有所了解，但是对当前网络运营商的套餐变化并不是非常清楚。在了解当前套餐变化的少量民众中，大部分对于当前的流量套餐并不是非常满意，并对未来的网络环境普遍存在较高的期望。意见和建议：通过本次社会实践调查，我们发现网络提速降费的路途任重道远。一方面，网络运营商需要继续推进网络提速，继续推行4G流量等，提高用户的上网体验；另一方面，网络运营商需要继续加大网络基础设施建设，在建设升级过程中可能会遇到投资高回收周期长的难题，但是这不应成为网络提速的主要阻力。运营商的宽带建设资金肯定有缺口，但是压力并不如外界想象的那么大，即使是资金相对紧张的中国电信和中国联通，仍可通过贷款、发行债务甚至发行股票的办法 解决。政府应该做的是营造一个公平良好地发展环境，让宽带运营商以及后续进行移动转售的民资企业更积极参与宽带建设。政府对 投资农村等偏远地区采取用户补贴或者给予优惠贷款，通过市场化方式引导宽带运营商过去投资，不一定非要直接补贴企业。在与贾智平老师的交流过程中，我们发现一些新型技术可能会减少大量的当基础设施建设费用，如软件定义网络（Software Defined Network, SDN ）。传统IT架构中的网络，根据业务需求部署上线以后，如果业务需求发生变动，重新修改相应网络设备（路由器、交换机、防火墙） 上的配置是一件非常繁琐的事情。在互联网/移动互联网瞬息万变的业务环境下，网络的高稳定与高性能还不足以满足业务需求，灵活性和敏捷性反而更为关键。 SDN所做的事是将网络设备上的控制权分离出来，由集中的控制器管理，无须依赖底层网络设备（路由器、交换机、防火墙），屏蔽了来自底层网络设备的差异。 而控制权是完全开放的，用户可以自定义任何想实现的网络路由和传输规则策略，从而更加灵活和智能。进行SDN改造后，无需对网络中每个节点的路由器反复进行配置，网络中的设备本身就是自动化连通的。只需要在使用时定义好简单的网络规则即可。如果你不喜欢路由器自身内置的协议，可以通过编程的方式