积极进取 扎实苦干 进一步开创我市质监工作新局面

1 / 9 积极进取 扎实苦干 进一步开创我市质监工作新局面 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻全省质监工作会议和市“”精神，全面总结年全市质量技术监督工作，分析当前质监工作面临的形势，部署年质监工作任务，进一步动员全系统广大干部职工解放思想，开拓创新，积极进取，扎实工作，努力开创全市质监工作的新局面，为促进全市经济发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献。下面，我代表市局党组讲三点意见。 一、过去的一年，是全市质监系统全面健康快速发展的一年 年是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，也 是我市质监系统全面、健康、协调、快速发展的一年。一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力，以服务地方经济发展为宗旨，以改革创新为主调，以质量工作为主线，紧紧围绕党委、政府的中心工作，主动贴紧企业和人民群众的实际需要，全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能，地完成了年初确定的各项目标任务。 工作机制进一步完善，发展后劲进一步增强 2 / 9 年，全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“ 123345”的工作思路，牢牢把握省局和市政府下达 的目标任务，逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施，明晰目标责任主体，增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查，逐项验收。三是完善了配合协调机制。加大对基层单位的目标管理，并及时给予协调和指导，对不具备完成条件的目标，由市局适时统一调整。四是完善了“四位一体”的综合执法和综合管理的工作运行机制，提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评，年终进行考核，并实施奖惩兑现。 完善的工作 机制，促进了目标任务的全面完成。在省局年度目标任务考核中，全市市局达到良好等次，位居全省 17个市局和 8 个直属单位的前 7 名。全系统基础设施建设进一步加强，投入力度进一步加大，机关面貌进一步改观，发展后劲进一步增强。市局投入 50 余万元征购了亩土地，投入30 多万元购置了车辆和微机。市技术所投入 40 余万元改善了实验室环境，添置了检验车辆和检测设备。市锅检所投入近 10 万元改造了钢瓶检测站，增加了检验设备。 局还掉基建欠款近 10 万元， 局、 局也加大投入，对机关办公环境进行了整治，改变了面貌，树立了形象。 年全3 / 9 系统用于基本建设、执法装备、检测设备和办公设施上的投入累计达万元。投入的加大，装备的完善，为我们全面高效地履行职能，快速、有效地服务社会奠定了坚实的物资基矗 全系统按照上级的部署和要求，进一步转变观念，调整思路，在履行职能的基础上，全方位、深层次地推进“服务年”活动，取得了较为明显的成效。 一是高举质量大旗，全面实施“以质取胜”战略。组织 4个调研组深入全市 40 余家各种类型的企业进行调研，在充分掌握第一手资料的基础上，向市政府呈报了企业质量状况调研报告，引起了市领导的高度重视。市政府根据质监部门的意 见和建议，相继制发了关于进一步开展“质量兴市”的工作意见等三个规范性文件， 、 政府相继制发了质量兴县工作计划，全市初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制。二是积极推进名牌战略，发挥名牌效应。制定了名牌产品培育计划，推荐上报了 5 个安徽名牌产品，经省局审定， 司生产的 导帮助在 2002 年省名牌复审未能通过的 2 家企业进行了认真整改，其中有一家企业顺利通过复审。目前，全市企业争创名牌的意识得到了明显增强。三是以实施食品质量安全市场准入制度为 契机，引导企业规范经营。全年共受理 40 家首批五类食品生产企业办证申请， 27 家企业 28 种产品获证。完成了新十类食品生产4 / 9 加工企业保证产品质量必备条件的专项调查。及时完成了 16家企业生产许可证换发证工作，查处无证生产、销售行为 19起，对全市 47 家建筑门窗生产加工企业进行了生产许可证换证实施细则宣贯培训，帮助、指导企业建立和完善质量、标准体系，督促企业完善生产必备条件。四是进一步提高监督抽查的针对性和有效性，引导群众消费。突出重点企业、重点区域、重点产品、重点项目，加大对产商品的监督检查的力度和频次。共检查企业 793 家，产商品 878 组，平均合格率 66%。充分发挥监督抽查信息资源作用，采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量。将监督管理关口前移，对重要市场开展检测服务工作，在市区 市尝 场设立了检测服务站，为市场内的企业提供委托检验、进货把关、质量咨询等服务，深受企业欢迎。五是以质量保证体系建设为重点，强化企业质量基础工作。积极为企业开展体系认证咨询和服务工作。帮助全市 企业通过了 量体系认证。选择基础较好的 力推行先进的质量管理方法，指导 企业运用 5S 现场管理方法，帮助企业通过了 品安全体系认证。立足全市生态农业城市的特点，突出农业标准化的龙头地位，充分发挥标准化在经济结构调整中的促进作用。年新建立工业企业和服务行业标准体系各 1 个，建成农产品质量标准体系 1 个，制定发布省地方标准 10 项，5 / 9 制修定产品标准 45 份。完成 1 个农业标准化示范项目建设任务。通过积极争取和扎实工作，将 目列入了国家级农业标准化示范项目。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力。完成了 3 家企业 3 级计量检测体系确认， 1 家企业 2 级计量检测体系确认。六是构筑诚信体系，引导企业自律。在企业中积极推进诚实经营、诚信服务建设，广泛开展“质量信得过”、“价格、计量信得过”、“购物放心店”和美容美发等级评价活动，树立质量典型，营造放心购物环境。七是加大安全监察力度，确保特种设备的安全运行。全年共出动安全监察和执法人员 500 多人，开展了 6 个专项检查活动，促进了特种设备检验治理、隐患消除等工作的落实，为创造企业安全生产、人民群众安全生活的良好环境作出了积极贡献。八是改进服务方式，提高服务成效。为提高企业依法经营的意识，先后与工商联、外商联谊会、招 商局等单位开展质量法律培训、质量讲座等，多次召开企业座谈会，听取意见和建议，拓宽服务领域，完善服务方式，深受企业欢迎。 打假工作进一步深化，市场经济秩序进一步好转 全市质监系统坚持以保护人民群众生命健康安全、维护市场经济秩序为主题，以构筑打假防线、完善打假机制为突破口，以落实各级政府打假和质监部门从源头打假两个责任制为目标，全力实施打假治劣 12365 工程，执法打假工作成绩6 / 9 显著。在开展日常执法检查的同时，重点开展了食品、农资、建材和防非典产品等专项打假。全年全系统共出动执法人员4000 多人次，立案查处 367 起，查获假冒伪劣产商品货值达560 万元。辖区打假责任制工作全面启动，初步建立了覆盖全市的执法打假工作网络，构筑了整体联动、层级负责的执法打假工作基本框架，顺利通过了省局的检查验收，得到了省局稽查总队及总局执法司领导的充分肯定。 以教育为先导，着力抓好队伍建设 年，我们按照“抓工作必须抓队伍，抓队伍首先抓班子”的要求，以行风、政风建设为突破口，继续坚持以人为本的思想，内强素质，外树形象，不断提高队伍建设的水平。 一是以创建学习型机关为契机，加强了干部职工的思想教育。按照省局和市政府的统一部署，深入扎 实开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”和“创诚信部门、做诚信职工”以及查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令的“五查”等主题教育活动。先后 2 次对行政执法人员实行封闭式培训，并坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度，努力打造学习型机关。 二是以创建服务型机关为目标，增强了干部职工的服务意识。以“服务年”活动为载体，以“ 3 15”、“质量月”等大型咨询活动为平台，广泛宣传质量技术监督法律、法规，引导企业自律。认真受理企业和群众的质量投诉，帮助企业7 / 9 解决质量纠纷。全年共受理消费者投诉 80 余起，为用户挽回经济损失近 5 万元。对一些质量不够稳定的企业，不是简单处罚了事，而是利用本部门的技术、人才优势，帮助企业查找问题、分析原因，不断改进生产工艺，逐步提高产品质量。凡是企业需要提供质量、标准化、计量、安全方面服务的，都能够做到尽心尽力，热情周到，真正以实际行动来践行“三个代表”思想。 三是以创建廉洁、高效型机关为根本，完善了制度建设。建立并实行政务公开制、服务承诺制、办文办事限时制和首问责任制，强化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。深入推进勤政廉政建设和精神文明建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和质监系统制定的“五公 开”、“十不准”及“八条禁令”等规定，加强对行政执法人员的教育，不断完善未位待岗、一票否决等监督制约措施。完善并认真执行行政案件办理的各项制度，对案件审查严格把关。全年全系统共审查办理案件 367 起，无一件行政诉讼、行政复议被撤消的案件。加强对行政执法的层级监督，开展了 2 次执法检查，查阅案卷 80 余份，促进了执法行为进一步规范。文明创建工作全面开展，全系统的行风、政风建设得到了加强，市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”， 局被该县评为县级文明单位。加强各级班子建设，完善了年度考核制度，班子的凝聚力和战斗 力进一步提高。增强全员宣传意识，创8 / 9 造良好工作环境。全年全系统在各级新闻媒体上播发稿件183 篇，其中省级以上新闻媒体播发稿件 52 篇。深入开展“人人都是质监形象，个个都是质监窗口”活动，不断优化经济发展环境，为实施招商引资“一号工程”做好服务。全系统超额完成了招商引资任务，受到了市政府的表彰和奖励。 总结一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与省局党组和市委、市政府的要求还有很大差距，工作中还存在许多问题，突出表现在：一是对新形势下如何更好地开展好质监工作缺乏深入调研和思考。二是对新形势下执法打假工作探索不 够。三是质量工作的长效机制尚未建立。四是改革创新氛围不浓，技术机构改革没有实现突破。五是学习、培训工作有待加强。这些问题都是我们今后很长一个时期要着力解决的深层次问题。我们一定要站在质监事业长远发展的高度来看待这些问题，思考这些问题，并在工作实践中逐步克服