关于党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用的思考.doc

关于党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用的思考 随着地勘单位事企分离改革的不断深入和基地管理工作中心的转变，也为党建工作如何围绕基地经济建设发挥作用提出了新的课题。坚持科学发展是发展经济的根本，党建工作就是要在落实科学发展观这个根本上做文章，发挥重要作用。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在物业管理中心开展的落实“八字方针”、实现“八化”的实践活动中，许多单位党政主要负责人普遍感到，通过加强管理构建和谐氛围，对管理工作水平的提高、实现效益的最大化和企业的可持续发展至关重要；党群工作者也认识到，随着基地管理工作中心的转变，传统的党建、思想政治工作已经不能适应时代发展的要求，从生产关系一定要适应生产力发展的辩证关系来看，要想贯彻落实好科学发展观，务实和创新党建、思想政治工作是关键。本文试结合邯邢基地管理处（以下简称“邯邢基地”）就党建、思想政治工作如何围绕经济建设发挥作用作一些粗浅的探讨。一、时代特征的思想矛盾显现，突出加强党建工作的重要性在实际工作中，传统观念和管理体制中存在的一些薄弱环节，已不能很好地解决改革、发展、稳定工作中的热点和难点问题，职工思想和认识观念上存在的诸多矛盾迫切需要解决，突显加强党建、思想政治工作的重要性。（一）具有时代特征的思想矛盾当前，经济社会发展进入一个新的关键阶段，用经济界权威人士的话说，就是“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。职工思想的矛盾、传统管理思想和体制的制约，已直接影响到生产经营工作的开展，如果经济效益得不到保障，将会快速陷入困境，直至出现生存危机。经调研，在职工队伍中普遍反映较为突出的矛盾有以下三个方面。一是原有职工的思想矛盾影响企业发展。随着社会生活水平的不断提高，职工群众对物质和精神生活质量的要求迅速提高，其期望值的过快增长超出了一些厂点的实际负担能力，“以人为本”的理念堂而皇之地变成了一些人工作推委的借口，直接带来了一些职工思想消沉，政治素质低，工作积极性不高，厂点内部职工思想矛盾激化。再加上多数老职工学习能力较差，设备、技术和管理水平、服务意识日渐老化，已突出地影响到生产力的发展，使一些厂点生产效率和经济效益大幅度地下降，不良循环逐渐困扰到一些厂点的发展。二是传统管理思想制约发展思路。在调研中发现，对于领导、员工之间的关系融洽，组织管理流程顺畅，工作配合默契的单位，工作效果就好，效率就高；而另一部分作为单位主要负责人的管理者往往受传统观念束缚，经济观念过重，思想不能与时俱进，忽视了人本管理中的细节，导致不和谐的因素突出，使管理误入怪圈，却又无所适从。这也是在基层从事管理工作的人普遍感到压力大，面对一些问题处理起来难度也大的直接原因。第三是作为第一人力资源要务的矛盾突出。青年一代人是基地实现可持续发展的第一要务，近几年来，我们基地很少招聘人员，原有的职工近70-80%都是40岁以上的老职工，思想老化、技术老化、管理老化，影响到了一些基地和厂点的发展后劲。（二）党建思想政治工作现状不甚理想首先是个别领导干部的党建和思想政治工作意识不强，削弱了党建、思想政治工作的作用。个别行政领导干部在思想上缺乏对党建、思想政治工作的正确认识，更没有进行积极的思考、给予充分的支持，不能把党建、思想政治工作和行政工作有机结合起来，依然存着“一手硬、一手软”的思想倾向，这就无形中削弱了党建、思想政治工作，导致党建、思想政治工作的优势不能很好地发挥，在解决实际问题上的效果也就不佳。其次是部分党群工作者的素质不高，影响到党建、思想政治工作的实效性。个别党群工作者观念比较陈旧，有些同志想问题、办事情仍然没有摆脱传统观念的束缚，不能根据形势发展与时俱进地开展工作，改进、创新的思路很窄，在正确处理基地和一些厂点改革发展稳定中出现的新情况、新问题时办法不多；同时，有个别党群工作者知识面不宽，理论素质较低。对新时期特别是基地和一些厂点改革发展稳定中群众关心的一些热点问题，说不清楚、讲不明白，这也是造成党群工作者威信不高的一个重要原因；还有个别“一岗双责”的领导干部“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的思想倾向较重，这些因素在很大程度上影响了党建、思想政治工作的实效性。其三是党建、思想政治工作管理体制的不健全，制约了党建、思想政治工作的激励性。有一些党群工作者认为，党群工作地位低，做党建、思想政治工作看不到实绩，没有前途。在这种思想的影响下，除年龄较大，没有办法改行的外，多数有能力、有热情的年青人不愿做党群、思想政治工作，既使正在从事党群工作的也普遍想改行做业务工作，从而导致党群干部整体素质不高，这是当前党群干部队伍的一个共同特征。还有就是缺乏健全的考评制度，“干好与干坏一个样”的现象依然比较突出，这种状况非但无法激励更多高素质的人从事党建、思想政治工作，反而影响到真正有积极性和责任感的党群干部，难以形成争先创优的良好氛围。其四是党建、思想政治工作的不到位，挫伤了职工群众的积极性。个别党群干部在工作中敷衍应敷、拖拖拉拉、在处理群众问题上的简单无效等不良作风，势必导致党群和干群关系的不和谐，导致党群干部在职工群众心目中失去人格魅力，职工群众对党建、思想政治工作的认可度也随之下降，在配合、参与党建、思想政治工作的积极性上受到挫伤，使工作无法达到应有的效果，这也是党群干部反映工作不好做的直接原因。因此，正确认识和深入落实科学发展观与突现的矛盾特征的内在联系尤其重要，如何共建和谐氛围、倡导以人为本，增强凝聚力、营造聚才环境、充分发挥职工群众的主动性和能动性，是对党建、思想政治工作提出的新课题，也是实现基地科学发展的重要基础。二、务实党建工作，落实科学发展观的丰富内涵党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质，笔者认为从基地发展的角度来讲可从以下四个方面理解：一是坚持发展是硬道理，效益优先原则，千方百计推动基地快速发展，尽快达到发家的目标是第一要务。二是必须坚持规模与效益统一，数量、质量、和发展结构的统一，努力提高基地发展的质量。三是坚持正确处理基地发展与人才、资源、战略的关系，努力实现可持续发展。四是坚持物质和精神文明两手抓，促进职工和物业管理的协调发展。从生产力决定生产关系的角度上来讲，基地发展要求领导干部从发展面临的突出问题、职工群众反映强烈的思想矛盾、基地可持续发展的人力资源等方面出发，突显排头兵的组织者、领导者作用，以扎实的工作解决实际问题，促进基地物业管理的全面发展。首先要全面深刻理解科学发展观的内涵，保持思想的先进性。思想的先进与否是决定指挥系统能够顺畅的前提，并非只有党群干部才有责任做好思想政治工作，行政领导干部首先要发挥好党员作用做好思想工作，才能做好管理工作。要清醒认识到管人和理事的辩证关系，只有更新思想观念，提高知识和领导水平，真正做到以人为本，千方百计地满足职工群众的需要。如邯邢基地围绕贯彻落实科学发展观，开展了解放思想大讨论，在讨论中结合工作实际，晓之以科学道理，从而把职工群众的思想真正地统一到改革发展稳定上来，体现在科学发展和实际行动上来。其次要以科学发展观统筹协调，务实地开展工作。科学发展观，关键在落实。在工作中，特别是领导干部，要从提高引领基地发展的能力、激发职工群众的创造力、提高解决基地突出问题的能力、妥善处理职工群众内部矛盾等方面强化协调意识。邯邢基地按照中心发展战略的需要，围绕中心工作研究制定了邯邢基地管理处基层党支部工作长效机制项目化管理办法，积极主动地富有成效地开展党建和思想政治工作。其三要坚持以科学发展观为统领，加强全体职工的思想政治修养。邯邢基地以创建“四好”领导班子建设为重点，以强化党员干部队伍和职工队伍为核心，全面提高党员和职工的思想素质。把职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重职工的主体地位，发挥职工的首创精神，保障职工的各项权益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展。做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享。其四要以发展的眼光突破常规，实现党建思政工作的增值。党建和思想政治工作的务实和创新，就好比走与跑的辩证关系一样，务实只能将工作做好，而注重结合新形势下的思想特征开展党建和思想政治工作的创新，将强有力地推动基地的改革、发展和稳定，也将成为实现基地又好又快发展的助推器。邯邢基地坚持与时俱进，认真探索新形势下党建工作的新内容、新方法、新途径，努力在 “三个新” 做文章。即：思路新，要从解放思想，更新观念做起；体制新，要从基层组织形式上推进党建和思想政治工作与经营管理工作的融合，使党建和思想政治工作更能贴近基层、更能贴近实际、更能贴近职工群众；机制新，要不断优化自身机制，在组织机构、工作制度、人员配置、考评制度以及领导体系等方面进行相应变革，以充分发挥党建和思想政治工作的优势。三、创新党建工作，是落实科学发展观的关键随着基地改革的不断深入和职工队伍生活条件的改善，在实际工作中越来越明显感觉到，一些沿用多年的方式、方法，在现今做党建和思想政治工作时似乎效果不明显了，他们需要的是一种符合时代特征的思想理念，这就要求党群干部要与时俱进、创新工作，在工作中注重“体现时代性、把握规律性、富于创造性”。一要与时俱进，创新思想观念。思想观念是行为的先导。作为党群干部，首先必须在自己的思想观念上与时俱进、不断创新。要注重实现从被动应付到主动适应的转变，从被动应对到超前预测的转变，针对基地改革发展稳定的难点、热点和职工群众关心的焦点问题，通过准确收集信息、超前预测和分析职工群众各种思想动态，有针对性地提前做好各项基础工作，将一部分问题解决在萌芽状态，切实体现党建和思想政治工作的有效性。在基地资源开发中，邯邢基地大胆创新观念，党工委领导积极解放思想，引进关系资源，开发建设了1200平方米门市，增加了新的经济增长点，又在地方政府拆墙透绿中保住了土地的使用权，利用社会关系使我们原本不可能做到事情做到了。二要围绕中心工作，创新工作方式。一方面，基地若不能创造效益，党建和思想政治工作也就成了无源之水、无本之木。党群干部应改变传统说教式的工作模式，围绕提高基地经济效益和社会信誉不断创新活动载体，把党建、思想政治工作深入细致地做到职工心中，如邯邢基地积极开展以安全生产为主要内容的劳动竞赛，从抓学习教育入手，积极推广“一法三卡”，提高了全员安全、质量责任意识，通过全员效益意识的提高，不断提高基地安全管理水平，连续3年实现了“四大事故为零”，同时，也较好地展示了基地良好的精神风貌，赢得了基地良好的社会信誉。另一方面，应围绕保持职工队伍思想稳定来开展工作。要善于掌握职工思想动态，做到心中有数，未雨绸缪，维护好基地稳定。再一方面，应围绕职工技术创新来开展工作。党群干部除了自身要注重带头开展创建学习型组织活动，带头学习和宣传新知识、新技术和新经验，还要不断创新载体，比如邯邢基地管理处通过在党员中广泛开展“党员身边无违章、党员身边无违纪、党员身边无事故”的“三无”活动，和把一些优秀共产党员放在重要岗位，设立“党员示范岗”等方法，充分发挥好先进的榜样和带头作用，从而不断提高全员的创新能力。三要围绕职工群众，创新服务意识。基地物业管理目标的实现，要依靠全体员工的共同努力。在实际工作中，要为职工群众做好服务，首先，各级党政领导应切实做到“责、权、利”的高度统一，既不能片面理解为各司其职、党政分家，又不能职权不分，相互削弱，要通过“大政工”的工作格局，增强开展各项工作的预见性、超前性和主动性；其次，要及时掌握职工群众的思想动态，从注重改善员工工作、生活条件入手，注重解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，充分发挥党建和思想政治工作的服务功能。如邯邢基地开展的主题党建活动，就收到了较好的效果，提高职工群众对党建和思想政治工作的认可度，树立起党员、干部在群众中的威信。四要服务职工成才，创新育才环境。第一，要为职工成才创造良好环境。从改善和加强文化、教育、娱乐等基础设施建设方面为职工的工作、学习、生活提供有效的服务，为他们的健康成长创造了良好条件。第二，要以新时期职工存在的思想矛盾特征为切入点，从他们的人生观、价值观、从业观等方面加强引导，培养他们的理性心态。第三，要加强人才培养教育力度。通过加强对人才培养教育工作的监督、检查和指导，稳定育才机制和组织保障，做好长远的人才规划。第四，要领导以身作则，率先垂范，从组织上强化纪律的约束力。领导干部形象在职工的培养教育工作中起到指示器的作用，领导干部在工作上的敬业精神、业务上的钻研精神均能对职工的心理产生重要的影响，如邯邢基地的职工积极坚持自学，已有6人分别考取了注册会计师和安全工程师。第五，要建立起行之有效的激励机制，充分发挥榜样的力量。要让职工在立足岗位奉献的过程中，感受到自身价值的实现和被基地、社会的认可，对职工中出现的先进典型，要加大表彰力度，充分发挥榜样的作用。四、明确党建目标，是发展经济工作的保障贯彻落实科学发展观,紧密地围绕生产经营这个中心, 充分调动全体党员的积极性、主动性、创造性，这是党建和思想政治工作的出发点和落脚点。根据新形势下党建和思想政治工作的新动向、新特点,审时度势,及时把握和充分认识基层党组织在加强和改进基地各项工作中肩负的重大责任，调整工作目标，为实现基地经济又好有快发展的新局面提供强有力的动力和坚强保证。通过近几年来邯邢基地党建和思想政治工作的实践，笔者认为应从以下几个方面发挥作用。一是必须参与重大问题决策。融入中心做工作，服务大局起作用，这是对基地开展党建和思想政治工作的总体要求。中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见明确指出，坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。基地党组织发挥政治核心作用，最关键的一点就是要明确职责，找准定位，发挥参与企业重大问题决策的监督保证作用。凡是属于基地发展战略、中长期发展规划、资产重组、结构调整等事关基地发展方向的重大问题，凡是属于基地的重大投资项目、资本运作、重大技术改造和技术引进项目、大额资金使用等事关基地发展全局的重大问题，凡是属于基地重要改革方案、重要管理制度、重要干部任免、机构设置调整、涉及职工切身利益等事关基地改革发展稳定的重大问题，都必须经过党工委研究，按照有关程序进行决策，从政治上把关。如邯邢基地各级党组织坚持谋全局、议大事、把方向，积极主动地参与重大问题决策，先后制定了一系列规章制度，在规范决策程序、增强风险防范能力、维护职工权益、促进职工队伍稳定等方面发挥了积极作用。二是认真贯彻民主集中制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全和完善党工委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，扩大党内民主，推进党务公开，不断推进决策的科学化、民主化、制度化。三是充分发挥保证监督作用。坚定不移地履行职责，监督和保证各级领导班子、领导干部认真执行国家、局和中心的各项大政方针。对于上级的政策、制度和措施，要做到有令必行，有禁必止，不能以任何理由影响和干扰全局的统一发展步调。重大问题决策做出后，党组织要认真做好组织发动工作，团结带领广大干部职工，积极推动决策的贯彻实施。如2008年是邯邢基地的改造年，工程项目多，在保证监督方面，我们制定了“廉政合同”和所有工程一律实行公开招投标制度，党群干部参与工程质量监督，确保基地改造项目项项都是阳光工程。四是强化党建工作责任制。党工委、支部书记要高度重视党建工作，作为第一责任人，把“党要管党”的要求落到实处。要认真落实好、执行好党内各项规章制度，加强对基地党建和思想政治工作的研究，以改革的精神创新基层党建工作思路、工作格局、工作方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。五是切实抓好基层党组织建设。按照保持共产党员先进性长效机制的要求，通过完善基层党支部学习制度、党组织生活会制度，把基层党支部工作开展起来，保持基层党支部的生机和活力。党工委要重心下移，面向基层，深入实际，调查研究，加强对基层党支部工作的领导和指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，把基层党组织努力建设成为支部班子坚强、党员作用突出、服务保证有力、基础工作扎实的战斗堡垒，保证党的各项任务在基层得到落实。六是强化党员教育管理。坚持以提高素质、增强党性为目标，不断加强和改进党员教育管理工作。深入开展创建“三高一流”党员队伍活动，把党员队伍打造成基地最优秀的人才资源。以思想觉悟高、文化素质高、业务技能高、工作业绩一流为标准，在全体党员中广泛开展“双提双带”活动，提升先进性意识，提高业务技能，带头完成生产任务，带头维护基地稳定。邯邢基地深入开展“共产党员示范岗”活动，明确不同岗位共产党员先进性的要求，各党支部以多种形式的党内竞赛活动，提高党员队伍整体素质，努力做到一个党员一面旗帜，平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急时刻豁得出来。改革是动力，发展是目标，稳定是前提。基地的一切工作都要围绕实现经济又好又快发展这个中心来开展工作，只有各级党政领导干部从科学发展观的高度提高思想认识，坚持科学发展是发展经济的根本，在落实科学发展观这个根本上做好党建和思想政治工作的文章，就一定能发挥好党建和思想政治工作的政治保障作用，促进基地经济工作的又好又快发展。如何发挥党支部在民营企业中的核心作用 随着经济社会的发展，社会的进步，民营经济逐浙成为社会的经济主体，她们顺应市场经济的发展规律，始终站在社会进步的前沿。党的十六大明确提出了要加强非公企业的党组织建设。由于没有充分认识到成立党组织对企业有利的一面，部分民营企业对此存在顾虑及观望、甚至抵触现象，认为成立了党组织后，工会、共青团都要组织起来，既要组织活动，又要在时间、人力、物力、财力上进行投入；甚至有的认为成立了党支部会干拢企业正常经营活动，是自已给自已找麻烦。如何在民营企业中构建和谐党支部，发挥党支部在民营企业中的核心作用，是适应改革发展新形势、新任务，是发挥基层党组织作用的现实需要。随着我队地勘经济多元化的快速发展，在一些矿业开发领域成立了很多和民营资本合资的经济体，有些是单位控股，有些是民营资本控股。单位都向这些合资公司派出了一些工作人员，这些人中有些本身就是党员。合资公司中民营企业派出的人员中也有部分党员，但这些人普遍存在缺少党的组织生活。根据这一现状，大队党委极时在一些条件成熟的合资公司中成立了党支部，既提高了本单位党员组织生活的质量，又解决了民营企业中一些党员长期缺少组织的现状，在合资公司中构建了一个党员和谐之家。但是，民营企业中党支部工作普遍存在以下几方面的问题：一是民营企业中党员数量少，党的力量薄弱，影响力不大；二是民营企业党组织活动开展不够正常，支部作用发挥不够；三是部分民营企业中一些非党员高管对支部开展党员活动态度冷淡，给支部工作带来一定阻力和困难；四是民营企业支部组织自身建设有待加强。如何充分发挥党支部在民营企业中的核心保垒作用，并通过支部发挥党员的先锋模范作用，服务于企业的经济发展，使党组织的凝聚力在企业发展中举足轻重，是党支部所必需面临的问题。结合我队合资公司的实际，就民营企业中如何发挥党支部的核心作用提出以下几点建议： 一、加大发展党员力度，壮大队伍力量 党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。民营企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党支部发挥作用的一个瓶颈。因此，加强支部工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在民营业中的组织基础。要紧密结合民营企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。同时在招聘岗位中，制定一些岗位党员优先的吸引政策，进一步扩大党员队伍。大余龙威钨业党支部自成立来已有三位大专院校毕业的专业技术人员向支部递交了入党申请。 二、主动发挥自身优势，搞好党建活动 民营企业中支部工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创新，才能走出一条新路子。在上级党委的领导下，积极开展多种形式的争先创优活动。企业党支部要以创新精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创新活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。二是要将企业党建工作与争先创优活动结合起来。实践证明，党组织在民营企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好民营企业党建工作必须与争先创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业高管的积极性，在企业内开展多种形式的活动。大余龙威钨业公司中外聘的一些生产技术骨干很多来自于原国有企业中改制后离岗的，这些人中有一些党员本身就是原单位的生产技术骨干，通过支部的一些调查推荐，优先把这些党员骨干推荐到班组长、工段长岗位上充分发挥他们的骨干作用，同时有效的开展争创党员先锋岗活动