关于进一步深入开展治理商业贿赂自查自纠.docVIP

关于进一步深入开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知县治理商业贿赂领导小组各成员单位： 全县开展治理商业贿赂专项工作以来，各部门按照县治贿办治理商业贿赂自查自纠实施办法的要求，认真开展了自查自纠工作，取得了一定成效。在肯定成效的同时，更要认识到治理商业贿赂的长期性和复杂性。为了进一步深入推进全县治理商业贿赂自查自纠工作，巩固成果，科学发展取得新的成效，现就有关事项通知如下：一、深化思想认识，把专项治理工作摆在更加突出的位置开展治理商业贿赂专项工作以来，我县各部门、单位严格按照中央实施意见的规定和县治贿办的统一要求深入开展自查自纠工作，组织开展自查自纠，查找并纠正了一些涉及商业贿赂方面的问题。结合落实惩治和预防腐败体系实施纲要，深入研究分析容易滋生商业贿赂的深层次原因，推进从源头上防治商业贿赂的制度建设。经过各方面的共同努力，我县治理商业贿赂工作取得了较为明显的阶段性成效。但是，我县专项治理工作也存在一些不容忽视的问题。个别单位对此项工作重视不够，对从源头上治理商业贿赂探索不够，防止商业贿赂的长效机制还需要完善。因此，我县治理商业贿赂专项工作有待进一步深入。要切实做到规定的环节不能少、规定的动作不能少、规定的内容不能简、规定的资料不能缺，推动专项治理工作深入、规范开展。二、总体要求2010年，我县治理商业贿赂工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市治理商业贿赂领导小组的统一部署，继续落实“思想不松、声势不弱、机构不散、力度不减”的要求，进一步巩固和深化自查自纠工作成果，保持依法查办商业贿赂案件的强劲势头，更加注重防治商业贿赂长效机制建设，积极拓宽治理领域，深入推进治理商业贿赂工作，确保取得新的更为明显的成效，促进我县经济社会实现又好又快发展,各部门要从调整工作思路、改进工作方法入手，努力形成自查自纠的有效工作机制，着力从行业管理方面、部门业务方面、个人行为方面展开自查自纠工作。（一）行业管理方面：1、2009年3月以来的行政审批项目。对照行政许可法等法律法规逐项自查，审批项目要附审批清单。2、2009年3月以来，出台的行业管理规章制度。对照相关法律法规，查超出职权、自设门槛的行为情况。3、行政审批中机关工作人员利用职权参与或干涉企事业单位活动谋取非法利益的行为。4、行政审批执法监督过程中的渎职、失职、违纪、违法行为。5、2009年3月以来，对群众反映、举报的行政管理违规行为查处情况。6、政务公开工作情况、存在问题和改进措施。7、行业协会、学会、中介机构设置及管理情况。8、在行政许可过程中自行委托行业协会、学会变相许可，指定中介机构提供服务，并借机收取高额费用的行为。（二）部门业务方面：1、业务管理不正当交易行为在本单位业务中的表现形式和重点环节、重点岗位、重点人员情况。业务工作中违反管理规定，出具虚假报告、结论、鉴定的行为。在争取项目、承揽业务、开拓市场等工作中的不正当交易行为。2009年3月以来单位收受非法所得财物及上缴情况。2、工程建设领域管理2008年以来本系统、本部门的立项、在建、竣工的政府投资和使用国有资金总投资100万元以上（含100万元）的项目，每个项目必须填写项目台账表，并重点对规范工程建设项目决策行为、招投标活动、土地使用权、矿业权审批和出让行为、城乡规划管理工作、工程建设实施和工程质量的管理、物资采购和资金安排使用的管理、建设项目信息公开和诚信体系建设等方面进行自查自纠。基本建设管理部门、责任人情况。形成建设项目清单。工程立项、开工过程中，履行审批程序情况。设计、施工、监理单位及中介机构为取得工程建设项目的设计、施工、监理及中介服务资格，与建设单位或个人的不正当交易行为。项目建设招投标情况。在工程概算、结算、决算的确定或调整、竣工验收过程中的不正当交易行为。在工程建设项目中发生的其他不正当交易行为。3、物资采购物资采购涉及的部门、责任人、管理制度情况。形成2009年3月以来列入政府采购目录物品的采购清单。大宗物资采购招投标情况。接受、索取供货方现金、有价征券、实物或者各种名义的旅游、考察、娱乐以及其他形式好处的不正当行为。其他违反物资采购管理程序和规定的不正当交易行为。4、后勤保障在车辆维修、保险购置、燃油购置等管理中的不正当交易行为。维修、绿化等小型建设工程中的不正当交易行为。筹办大型会议中的不正当交易行为。办理单位集体福利过程中的不正当交易行为。后勤保障方面存在的其他不正当交易行为。5、资产处置在产权交易、资产处置或重组过程中的不正当交易行为。国有产权转让过程中的不正当交易行为。在资产处置中损害国家利益和侵害职工合法权益的行为。资产处置方面存在的其他不正当交易行为。（三）个人行为方面：各部门领导干部、公职人员、业务人员要着重从履行职务、执业服务等方面入手进行自查自纠，形成个人自查报告。1、领导、公务人员为谋取不正当利益，利用职权、职务在行政审批、行政执法、工程建设、物资采购、产权交易等方面影响行政决定、干涉业务开展、指定交易单位等行为自查自纠情况。2、领导、公务人员为谋取个人利益，利用职务之便充当中介为他人谋取不正当利益行为的自查自纠情况。3、在工程款拨付、支付中吃、拿、卡、要及假借劳务费、咨询费、佣金等名义收取对方单位各种费用，或在对方单位报销各种费用情况等行为的自查自纠情况。4、在对执业活动中接受的不正当利益自查自纠情况。5、2009年3月以来个人收受非法所得财物上缴情况。三、正确把握政策界限，妥善处理发现的商业贿赂问题认真做好自查总结工作各单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和关于开展治理商业贿赂专项工作的意见确定的原则，依纪依法，实事求是地处理查找出的问题。要根据事实、情节、后果，以及认错态度等，予以区别对待。1、情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；2、对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3、对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；4、对行业中普遍存在的问题，要结合诚信体系建设工作和纠风工作进行综合治理；对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理。在严格按照中央实施意见和县上统一要求认真抓好自查自纠工作的基础上，各部门要紧紧围绕自查自纠中发现的突出问题，认真研究制定整改方案，逐项逐人落实整改任务，做到发现问题不遮掩