荣山镇农村永久性住房重建进度和受灾群众安全温暖越冬情况汇报材料.doc

荣山镇农村永久性住房重建情况自查报告利州区重建办:在市、区两级政府的坚强领导下，在区重建办及各级各部门的大力支持下，镇党委、政府一般人带领全镇人民团结一致，攻坚克难，发扬伟大的抗震救灾精神，认真贯彻落实各项重建政策，通过农房重建补助、建房贷款、建材特供等各项重建优惠政策的扶持，认真做好我镇农村永久性住房重建。现将有关情况作如下汇报:一、基本情况荣山镇位于广元市利州区城东21公里处，幅员面积248平方公里，辖区22个行政村1个社区，164个村民小组，8523户，34688人（其中农业人口5956户23895人，城镇居民2567户10793人）。在“5.12”地震后造成全镇3088户房屋倒塌或严重受损。出现了多处地质灾害点，涉及21个村81处。二、全镇受灾情况“5.12”汶川地震使我镇22个村1个社区，164个村民小组，8523户，34688人不同程度受灾。全镇死亡2人（其中荣山煤矿1人，峰岩村1人），伤4人。房屋倒塌及严重受损不能居住的3088户，通过第二次地质灾害详查，确定需要重建农户2977户（其中房屋倒塌97户，400人；严重受损需拆除重建2011户，6947人，地质灾害需搬迁869户2607人）。镇村公路垮塌206处，83550立方，堡坎垮塌71处，10600立方；路面悬空250米，510立方；160余公里村组公路损毁严重，路面损毁32公里；22座桥梁均不同程度地受到损坏，其中有7座需拆除重建；水塘受损25口，6050立方；堰渠受损60条、15850米；人畜饮水管道受损17处，3710米。粮食作物受损共计5936亩，经济林木受损2263亩。地质灾害点涉及21个村1346户5168人，（其中：经专家组鉴定必须搬迁户778户）；全镇避让避险共743户（其中地质灾害点的568户，悬崖、危岩175户）。学校受损19690（其中需重建6380，维修加固15310）；镇医院受损3300（其中需重建2500，维修加固800）；镇办公楼1700经专家组鉴定为C级危房；镇林业站300、镇司法所200、镇畜牧食品站400、镇计生指导站300 经专家组鉴定均为D级危房；镇敬老院受损1170、91间、居住五保户（含三孤人员）21人，直接经济损失80万元，经专家鉴定组鉴定为D级危房。广元监狱1168户、4324人（不含在押犯人），5.12地震造成57户、210人房屋严重受损，318户、1176人房屋一般受损。 三、永久性住房重建进度情况1、截止目前，全镇农村灾后永久性住房重建开工2977户（含购房、共建、投亲靠友1027户），已完成2837户，完工率95.29%，在建140户，放弃111户（其中64户因第二次地质灾害详查不需要搬迁转为维修加固，36户经本人申请选择维修加固，2户有两套住房，9户随子女居住，不需重建）。城镇居民重建55户，已完工49户，其余6户一楼已修建完毕。 2、9个安置点的建设情况截止目前，9个安置点中鱼龙村扁里河坝、中河坝、大山村杨家坪、槐树村八组大路垭4个安置点已基本完工，完工109户；小圆包安置点120户，完工78户，其余正在修建中；田湾子安置点20户、槐树村九组大路垭安置点35户、槐树村六组大路垭安置点16户，中山林场24户灾民集中安置点正在建设中。 四、农村永久性住房重建工作中存在的困难 1、因我镇属于高寒山区地带，道路状况极差、山高、坡陡、弯多，加之余震和洪灾造成道路损毁严重，以及长时间雨季的影响，致使建材运输困难，许多地方还需要进行二次搬运，甚至三次搬运才能到达施工现场。2、我镇重建农户多，施工技术人员少，工价、运费高，严重影响施工进度。3、安置点基础设施配套差，影响入住。特别是小圆包集中安置点安排了5个村的117户重建户，人口多，需要大量的资金进行配套设施建设。并且由于80%以上重建户采用楼面混凝土浇铸，每层楼需15天的养护期，影响了工期。4、我镇大部份农户以种植业为主，家庭收入微薄，部分家庭主要劳动力因病因残，医疗开支大，造成家庭极度贫困，造成重建进度滞后。五、当前农村永久性住房建设的主要措施按照市、区两级农房重建攻坚活动的总体要求，从2009年10月14日起，我们把确保“奋战百日，确保新年住新房”的目标作为最大的民生工程和全镇干部最大的政治责任，细化目标，倒排工期，强力推进，确保打胜这场百日攻坚战，圆满完成灾后农房重建任务。1、领导重视、责任明确镇党委、政府已成立“荣鱼”片区（含大路垭、田湾子、中山林场等安置点），“荣和”片区（含小圆包安置点）百日攻坚领导小组。由镇党委书记张广生、镇长范学洋亲自带队分片负责，副科级干部包村，其余机关干部及职能部门包组包户，成立企业补偿协调和整体规划实施组、道路交通综治维稳组、基础设施建设及风貌打造组、矛盾调处及经济结算组和宣传及经济管理组，每周召开联系会通报重建情况，研究和处理突出问题，倒排工期，每十天为一工作周期，制定奖惩措施对按质按量完成的施工队及重建户都进行一定数额奖励政策，层层落实责任，干部轮班现场处理修建中存在的资金、道路、材料运输等问题。2、科学选址、合理布局重建选址坚持国土部门先行地址灾害风险评估；安置方式以“就地就近分散安置”为主；建房布局依山就势，依山傍水，错落有致；对地质灾害点需搬迁重建户进行集中安置，安置过程中注重结合重建户实际经济状况分为砖混和钢木两种结构，大大降低了重建成本，减轻重建户经济压力。3、狠抓质量、确保安全在农房重建中，我们严把“三关”（选址关、设计关、修建关）严格“三到场”（选址定点到场、施工放线到场、检查验收到场）。对全镇联系村干部、村、组干部及工匠进行安全培训达600余人次。与重建户签订重建安全协议，制定了荣山镇农房重建技术指导规范”，乡镇、村、组、农户逐级落实质量安全责任，确保农房重建顺利推进。4、区、镇联动、实行困难帮扶进一步将农房重建的各项优惠政策落实到实处。特别是抓好全镇53户特困户建房，“点对点”帮扶工作。我镇协调区公安分局、区煤管局、区物价局、区安监局、区运管所对22户重建特困户，帮扶资金6.4万元。我镇中层以上干部对其它31户重建特困户结成帮扶对子，协调企业支持特困户重建用砖50万匹，民政抵押贷款106万元。5、多方筹措，确保重建资金及时到户镇党委政府与信用社多次协调重建贷款额度，为全镇1798重建户发放贷款4829.752万元。做好特殊党费的发放。采取每户2000元公示三天后现金直发的方式，低保户采取一折通第二次发放了6000元/户，由联系村干部领取，村、组干部共同发放，确保全镇2977户， 663.4万元的“特殊党费”准确、及时的发放到重建户手中。 6、加大违法惩治力度，