市环保局献县分局2018年工作总结.docx

市环保局献县分局2018年工作总结2018年，在县委、县政府和市环保局的正确领导下，我县先后出台了献县2018年大气污染综合治理工作方案、献县分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案、献县2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案等系列专件，以改善区域环境质量为目标，以污染治理和生态环境保护为着力点，不断加大执法力度，提高污染防治水平，在大气污染防治、水污染防治、“散乱污”企业整治、项目监管等各项工作取得明显成效，基本完成2018年全年工作目标。现将献县环保分局2018年工作汇报如下：一、工作目标完成情况（一）大气环境质量工作目标完成情况2018年我局严格落实县大气污染防治综合治理“1+14”方案、献县2018年大气污染综合治理工作方案、献县分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案、献县2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案要求，深入实施压煤、降尘、控车、治企、禁烧等大气污染防治措施，我县2018年1月1日-12月31日空气质量优良天数185天，同比增加23天；重度以上污染天数17天，同比减少6天；pm2.5平均浓度65ug/m3，同比下降10.6%；pm10平均浓度131ug/m3，同比下降9.2%；空气质量综合指数6.47，同比降低12.8%，完成了市政府空气质量考核目标。（二）水环境质量工作目标完成情况2018年，我局认真开展县域内重点河流子牙新河、北排河断面监控，加强巡查，强化污染治理，两条河流断面水质基本达到考核目标要求。1-12月份北排河护持寺闸断面没有出现超标情况。5月份子牙新河白张水镜考核断面总磷超标0.3倍，扣缴金额30万元。其他月份断面水质均达标。（三）土壤污染防治工作完成情况配合省地质局完成了农用地土壤调查样品和重点行业用地基础信息调查采集工作；对22家危废产生企业逐一登记，并录入动态信息平台，备案管理。二、主要工作开展情况（一）认真抓好省委巡视反馈意见整改落实省委第一巡视组巡视沧州市反馈意见，关于“污染治理力度不够，综合防治工作不到位。在大气环境治理工作中，方法措施跟不上。整治“散乱污”企业缺乏科学性、针对性，环评工作跟进不及时”的问题。我县高度重视反馈问题整改工作，一是完善相关制度，为提高污染治理力度，制定完善了进一步强化班子成员及各股室联系一线环保工作制度、强化交叉环境执法制度、献县强化环境保护督查巡查执法检查工作制度、献县推进网格化环境监管落实制度，认真谋划污染防治推进工作，强化责任落实，严打重罚，努力提升综合防治工作水平；二是制定相关方案，制定出台了献县2018年大气污染综合治理方案、献县分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案、献县2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚战方案、献县环境空气质量“争先进位、三年变样”实施方案以及献县“散乱污”工业企业再排查、再清理、再整治实施方案、献县铸造产业整改提升实施方案等专项方案，明确任务和完成时限，推进我县大气污染治理工作提升，空气环境质量改善。三是强化措施抓好落实，根据相关制度，落实了相关部门和乡镇的责任，强化了分区管控、精准施策、网格监管、责任追究、排查清理、整改提升、专家研判、科学推进等措施，尤其是聘请北京航空航天大学空气与环境学院专家团队，结合41个空气监测微型站和全县19个省、市控自动监测站点，对我县空气污染源进行详细解析、研判，掌握污染发展趋势，提出了科学性、针对性防控措施意见，提高大气综合治理精准性。四是强化推进“散乱污”企业整治，聘请行业专家，现场勘查调研，科学分类，针对性提出整改提升意见，2018年排查整治188家“散乱污”企业（其中整改提升131家、取缔57家），在此的基础，持续开展排查整治，实现了“散乱污”企业的动态“清零”。（二）认真落实各级督察交办问题整改严格按照中央、国务院和省委、省政府要求，践行“四个意识”、落实“两个维护”，聚焦问题整改，实行清单制和台账式管理，建立完善“四个清单”，落实“五个一”工作机制，实行挂账督办、整改销号措施，会同相关部门密切配合，协调推进问题整改落实到位。一是中央环保督察“回头看”转办群众信访案件17个批次、26件，全部进行了查处，对涉及环境违法问题予以了立案处罚，环境问题落实了整改。涉及我县14个共性问题逐一制定具体整改方案，逐项明确工作目标、整改任务、整改措施、完成时限和责任单位、责任人，其中已完成10个，4个问题正在有序推进（地下水压采和自备井关闭、机动车尾气监管机构建设、机动车尾气遥感检测车、地热井回灌）。二是省委省政府环保督察“回头看”反馈问题涉及我县18个，已完成14个，4问题正在整改中（106商林段大型停车场和道路扬尘、污水处理厂提标问题、城区燃煤“清零”存在个别问题、新型建材厂相关问题）。三是环保部“2018-2019蓝天保卫战重点区域强化督查”发现问题63件，我县逐一进行了调查、核查，已经全部整改完成。省生态环境大督查第五督查组反馈意见涉及我县7个问题，已完成5个，有2个正在推进中（106商林段大型停车场和道路扬尘、环保所的车辆）。四是省环保厅第五专员办对我县的环保专项督察，共检查问题38件，其中交办15件（重复1件），目前已完成13件。（还有十五级小区地热井回灌、本斋乡肉类加工和水污染问题正在整改中）。五是省生态环境厅秋冬季3轮强化执法检查发现22个问题、市局秋冬季强化执法检查发现1个问题，全部处置到位。同时，我县结合各级督查检查反馈问题，举一反三，开展全面排查，从严从快，严肃处理发现的环境问题。（三）加强企业环境监管，严厉打击环境违法犯罪行为为持续保持环境执法严查重处的高压态势，重点采取了两项措施。一是为进一步充实一线执法力量，提升全员业务素质、执法水平，制定实施了进一步强化班子成员及各股室联系一线环保工作制度，班子成员和各业务股室定区域与执法队同等责任参加一线执法检查。二是坚持生态环境治理持久战和攻坚战相结合，建立每周一个专项行动，每周一次后督察制度，围绕重点工作，对重点行业、重点区域、重点企业开展集中式排查，对排查出的问题制定方案限期整改，后督察发现逾期不能完成整改的，将依法予以严惩重罚。三是公、检、法、环四部门密切协调联动，乡镇发挥属地管理作用，结合“利剑斩污”，大力开展双随机抽查、交叉执法检查、专项检查等执法行动，严厉打击企业环境违法犯罪行为。2018年环保分局共立案实施环境违法行政处罚353件，处罚金额1297.46万元，移送公安机关环境违法行政案件18件，行政拘留13人，刑事案件2件。（四）认真开展八个排查工作一是涉水企业排查。开展了对全县涉水企业的大排查，逐一建立了企业档案。聘请石家庄环学环保公司对水污染问题较突出的本斋乡进行全面排查，制定了本斋东村、本斋西村环境综合治理方案。提出了六个方面的治理任务。1.规划产业园区，鼓励引导企业向园区集中，该园区已进行了选址，以本斋乡红星砖厂旧址为基础，计划占地150亩，进一步进行土地调整和总体规划。2.实施垃圾治理，对坑塘、渠边随意丢弃的生活垃圾分别于2018年5月、9月份及时进行了打捞清理，完善垃圾治理长效机制，于2018年7月底，实现村收集、乡运转、县处理的城乡“一体化”处理模式。3.完善企业治理设施，对现有冷库安装污水治理设施，做到达标排放，已有65家经检测合格，投入生产，29家未经过检测（其中，15家等待检测结果，14家检测不合格再次抽样）。4.进行坑塘、干渠治理，共封堵中营干渠排污口8个，坑塘排污口6个，委托第三方治理公司，打捞漂浮物，水体曝气充氧，投加药剂，脱色除臭和消毒，水体治理已完成，同时，制定新的治理方案，进行深度治理。5.加快推进本斋污水处理厂建设，规划建议日处理能力5000吨的污水处理厂，实现本斋乡污水集中收集，统一处理，从根本上解决水污染问题，目前已完成立项和选址，正进一步推进。6.开展畜禽养殖业规范整治，已制定治理方案，正在推进开展。二是“散乱污”企业排查整治。按照省市“散乱污企业再排查、再清理、再整治”会议要求，制定了排查整治方案，配合乡镇对县域所有“散乱污”工业企业进行全面排查，共排查“散乱污”企业188家，其中涉及取缔关停类57家，按照“两断三清”要求取缔到位；整改提升类131家，已全部完成整改。按照上级新的界定标准，持续开展排查整治，实现了“散乱污”企业动态清零。三是固体废物排查。制定了献县固体废物环境风险排查整治专项行动方案，按照方案要求，对全县工业企业产生固废存放、处置情况进行了排查规范，要求企业存放抑尘措施齐全，运输、处置规范，严禁随意倾倒、抛洒。共排查涉固体废物企业163家，处置21处随意堆放问题四是纳污坑塘排查。按照省环保厅关于对全省纳污坑塘整治进行抽查核查工作的通知和献县河湖综合整治方案要求，开展了对纳污坑塘的排查整治工作。排查坑塘392个，建立了“一塘一档”、“一塘一案”,其中干涸坑塘187个，雨水坑塘202个，纳污坑塘3个（乐寿镇田庄、本斋东、本斋西）。坑塘治理工作，已经按照整治方案治理完成，水质达到地表水灌溉水旱作标准。五是畜禽养殖业污染排查。开展了对全县畜禽养殖业污染排查工作。共排查出我县44个规模化养殖场及中小型养殖场没有粪便污染治理措施。联合农业局督促整改，落实规范养殖。六是危废企业排查。按照省厅、市局要求，开展了企业危废排查。对22家危废产生企业在危废管理平台逐一登记种类、产生量、危废处置等情况，要求企业对危废进行规范化管理，防治发生环境污染事故，取缔3家煮黑小作坊，转移处置2处非法倾倒危险物质。七是高值报警热点网格排查。2018年1-12月份，我县大气污染热点网格监管平台共收到“实时报警”信息1680条，“累积高值报警”242条；点位实时报警1006条，全部按照要求及时进行排查整治并向上级进行了反馈。全体执法人员对出现高值报警较多的热点网格，组织开展了三次集中大排查，由局领导班子成员带队分组，通过拉网式排查，共排查点位408个,环境问题153个,截止到六月底问题全部整改完成。通过热点网格排查整治，有力的促进了大气污染防治工作开展。八是汽车维修喷漆行业排查。根据省、市相关工作要求，我县制定专项方案，开展了汽车维修喷漆行业排查，共排查汽车维修行业97家，其中涉及喷漆企业32家，已全部完成voc治理整改。（五）推进重点产业环境治理上水平我县制定并下发了献县铸造产业整改提升实施方案、献县建筑仪器等行业企业整改提升实施方案、献县螺丝紧固件行业整改提升实施方案等8个产业集群专项整改提升方案，先后4次组织环保、工信、乡镇、企业等单位负责同志，赴泊头市观摩学习，借鉴整改提升经验，我县185家铸造企业，严格按照要求有序开展整改工作，截止年底80家企业制定方案整改，20家企业已经整改完毕通过验收。同时，对94家肉类冷链加工、35家鱼竿渔具、47家汽保工具、39家建仪建材、22家除尘设备、28家紧固件12家红枣加工企业进行了行业专项治理，有力的推进了全县环境污染防治工作有序推进。（六）推进水污染防治工作落实一是完成了县城集中式饮用水源地保护区划定、规范化建设工作。二是完成了献县39家加油站双层罐改造工作，完成率100%。三是坚持定期对重点河流断面和地下水进行取样检测，发现异常及时处置，除5月份子牙新河白张水镜考核断面总磷超标0.3倍以外，其他时间段全部达到考核标准要求。四是对乐寿镇田庄、本斋乡本斋村坑塘进行了科学治理，治理后水体基本达标，已制定方案正进一步深度治理。（七）及时跟进土壤污染防治配合省生态环境厅和省地质局完成了10处重点行业及周边农用土地基础信息调查。按照上级要求制定了献县土壤污染防治工作方案、产粮油、产蔬菜大县献县土壤环境保护方案，有力推进我县土壤污染防治工作。建立了土壤环境信息共享平台账号，创建信息共享，加强协调联动。（八）严把建设项目环评审批关杜绝新污染源的产生，严把环境准入关，落实重点污染物总量控制，2018年献县共计办理环评行政审批事项361项，其中编制环境影响报告书项目23件、环境影响报告表项目338件，环境影响登记表备案项目711件，办结率100%。（九）增强服务意识，助力经济发展一是宣传引导企业落实主体责任，向企业宣传相关环保法律法规，提升企业环境治理主体责任意识和管理观念，推进各项环境问题整改和治理工艺提升改造工作。二是重点项目提前介入，对重点建设项目提前参与现场勘察，掌握项目环境信息，提出指导性建议，引导企业依程序按办理相关审批手续，加快项目落地、建设进度，推进经济快速发展。三是严格执法检查，精细排查企业存在环境问题，严格依法处置同时，耐心向企业解释环境问题整改的重要性，并提供专业的整改意见，帮助企业在环境保护方面合法运营，引导企业健康发展。（十）认真开展第二次全国污染源普查工作按照污普时间节点，圆满完成了第二次全国污染源普查清查入库及入户调查工作。污普办选拔专职、兼职普查员、普查指导员370余人，多次召开污普相关业务专题会议，扎实开展污普工作。共完成普查录入企业6141家，其中工业源5510家，农业源624家，集中式污染源7家，完成了我县全部企业清查录入建库任务。（十一）有效应对重污染天气我县对沧州市重污染天气应急预案献县实施方案进行了修订，自2018年10月份以来，已启动6次重污染天气橙色预警，应急响应期间，能第一时间发布预警通知，宣传防护建议，部门和乡镇坚持昼巡夜查，共出动巡查人员1.5万余人次，检查企业5100余家次，发现31处应急措施不到位情况，全部要求企业落实立行立改；县委、政府两办督查室和县大督查组跟进督查，确保措施落实到位、监督检查到位；通过检查、核查，限制措施不合适的地方及时进行了修正。（十二）加强环保宣传，力促全民参与做环保6月5日，献县环保分局、县公安局联合在泰昌购物广场开展了以“美丽中国，我是行动者”为主题的大型“6.5”世界环境日宣传活动。现场发放环保法律法规、环保知识手册、第二次全国污染源普查等宣传材料1000余份，发放环保宣传t恤衫200余件