省委政研室调研汇报.doc

中央苏区全红县永丰县经济社会发展情况汇报中共永丰县委 永丰县人民政府 （2011年11月14日）根据省委政策研究室调研要求，现将中央苏区全红县永丰县经济社会发展情况简要汇报如下：一、永丰县的革命贡献和当前经济社会发展情况永丰县位于江西省中部、吉安市东北部、罗霄山脉东段，属“红色东井冈”范围，是中央苏区全红县，第一次反“围剿”主战场。全县国土面积2695平方公里，辖8个镇、13个乡（其中1个民族乡）、3个国有垦殖场和林场，234个村（居）委会，2778个村民小组，总人口45万。（一）革命贡献。永丰县是井冈山革命斗争时期的全红县，革命战争年代，永丰人民为中国革命的胜利作出了重要贡献。第一，永丰是“红色东井冈”的重要枢纽。中央苏区建立后，永丰成为中央苏区西北六县的中心枢纽。1933年8月，根据中华苏维埃中央政府的决定，永丰县分永丰中心县和龙冈县，辖17个区、1个城市工委、永丰境内全部建立了苏维埃政权。第二，永丰是中央苏区反“围剿”的重要战场。1930年12月30日，毛泽东、朱德率红一方面军在永丰龙冈歼灭国民党军第18师师部和两个旅共9000余人，活捉敌总指挥、第18师师长张辉瓒，取得了第一次反“围剿”的决定性胜利。1931年5月22日，红一方面军在永丰中村歼敌27师一个旅，俘敌3000余人，取得了第二次反“围剿”第三仗的胜利。第三，永丰人民为中国革命作出了重大牺牲。永丰是中央苏区的“模范县”，毛泽东在中国革命战争的战略问题中称赞“龙冈条件好，人民觉悟高”。全县有开国将军9位，有名有姓的烈士3700多人，未能留下姓名的烈士不少于1万人，永丰为中国革命作出了巨大的牺牲和贡献。（二）当前经济社会发展情况和存在的问题。近年来，永丰县在省委省政府、市委市政府的正确领导下，大力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，攻坚破难，扎实推进，全县经济社会发展形成了“总量扩大、增幅提升、比重增加”的格局，呈现出进位赶超、跨越发展的良好态势。工业发展主战场-工业园区已形成“一园三区”的发展平台，园区面积拓展到1万亩，企业增加到152家，培育了碳酸钙、有色金属、医药、绿色食品四大产业板块；城乡面貌不断改善，人居环境明显优化，县城建成区面积10平方公里，常住人口10万人，全县城镇化率42.1%，被评为省级文明城市、省级园林城市；民生工程全面推进，建立健全了养老保险、医疗保险、住房保障、社会救助等社会保障体系，社会事业蓬勃发展。今年1-9月，全县国内生产总值完成55.8亿元，同比增长16.7%；财政总收入完成5.8亿元，增长31.5%；全社会固定资产投资完成53.3亿元，增长39.2%。预计全年，全县国内生产总值可完成75亿元，可比增长14.8%；三次产业结构可由2010年的20.6:49.2:30.2，调整为18.8:52.2:29.0，二产比重可提高3个百分点；财政总收入可完成8.46亿元，增长41%；全社会固定资产投资可完成70.3亿元，增长37.2%。虽然我县经济社会发展取得了一定的成绩，但仍然存在不少困难和问题：一是发展水平还不高。放在全市、全省比较，永丰仍然是经济总量偏小，缺乏重大项目支撑。二是发展条件很薄弱。承载永丰发展的交通、电力等基础条件较差，而且在近期内还难以得到根本性的改变。三是发展形势比较严峻。永丰不在省“鄱阳湖生态经济区”范围，也不在市“吉泰走廊”范围，难以享受到省市重点发展区域的倾斜政策。二、今后的发展打算我县将全面贯彻落实省第十三次党代会精神，紧扣发展第一要务，牢记民生第一追求，落实稳定第一责任，坚持“工业强县、开放兴县、生态立县”理念，大力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化进程，建设开放繁荣秀美幸福新永丰。到2015年，全县经济总量和综合实力显著增强，GDP实现翻番，力争达到150亿元，年均增长14%以上；财政总收入增长两倍，力争达到18亿元，年均增长25%以上；固定资产投资年均增长40%以上，社会消费品零售总额年均增长18%以上。（一）突出重点优环境，建设开放永丰一是建设大园区。按照“基础设施先行,主导产业先行,生产要素、服务功能配套，宜业宜居”的要求，建设“万亩生态工业园”。二是建设大交通。2012年底建成抚吉高速公路、抚吉高速公路连接线；启动衡茶吉铁路东延、昌赣韶高速公路前期工作，完善交通基础设施，改善区位条件。三是建设大电力。加快城乡电网改造升级步伐，尽快启动220KV输变电站建设、扩建110KV变电站，构建大电网；推进15万千瓦风电项目建设，改造提升水电项目，开发利用清洁能源。四是建设大环境。以最优惠的政策吸引项目，以最快的速度服务项目，让落户永丰的企业，都能创一番事业，聚一方财富、有一番作为。（二）共生演进强产业，建设繁荣永丰致力于新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化三化同步互动，三产共生演进，推动全县经济总量和竞争实力迈上一个新的台阶。昂起“石头经济”这一龙头。立足永丰石头资源丰富的优势，主攻“石头经济”，大力做好石灰石、萤石、菊花石等矿产资源开发利用、精深加工的文章，力争到2015年实现主营业务收入超100亿元。挺起有色金属产业这一脊梁。大力发展金、银、铜等金属加工业，推进再生有色金属资源综合利用，发展循环经济，节能降耗，实现清洁生产、安全生产、绿色发展和可持续发展，力争到2015年实现主营业务收入超100亿元。挖掘医药产业这一潜力。推进药业企业实施技术改造，新上生产线，开发新产品，并探索组建医药集团公司，重振“江南药业强县”声威，力争到2015年实现主营业务收入超30亿元。打响绿色食品这一品牌。发展设施农业、现代农业、规模农业，加快发展农产品加工业，提高农产品商品转化率，打造全国绿色食品标准化生产基地，力争到2015年实现主营业务收入超30亿元。注入现代服务业这一活力。加快发展旅游业，立足“文宗故里、菊花石乡”这一得天独厚的特色，大力挖掘、开发、建设古色、红色、绿色、蓝色等旅游资源，扩大永丰知名度；加快发展商贸物流、金融投资、宾招接待、房地产等服务业，完善现代服务业体系，提升对外接待服务水平。（三）立足特色抓推进，建设秀美永丰加速推进新型城镇化进程，加快新农村建设，着力打造宜居宜业的秀美家园。建设大气典雅新县城。围绕“一江两岸、三桥四区”县城总体规划，高标准规划、高品位推进、高效率建设、高效能管理，以恩江河为中心，依托丰富的山水资源，做好山水文章，不断拉开新城框架，打造一批城建精品，推进省级森林城市、生态园林城市、卫生城市创建，凸显县城特色，提升城市品位。建设秀气美丽新农村。全面完成乡镇总体规划修编，因地制宜推进小城镇建设；以交通干线沿线村、集镇、乡镇驻地村为重点，以点带面，提升全县农村建设整体水平；继续推进造林绿化“一大四小”工程建设，加快农田水利设施建设，重点抓好水库除险加固、高标准农田、圩镇防洪工程、农村土地整治等工作，改善农村生产生活条件。（四）保障民生促和谐，建设幸福永丰坚持以民为本，不断提高人民群众生活品质和幸福指数，推动社会和谐进步。健全社会保障机制，健全覆盖城乡居民的社会保障、社会救助体系，加大“三房一改”和林垦系统危旧房改造力度，提高政策覆盖受益面。加快社会事业发展，加大科技投入，增强科技对经济增长的推动作用。推进教育改革，优化教育资源配置，完善教育基础设施，促进各类教育均衡发展。加快医药卫生体制改革，提高医疗保障水平。积极创新社会管理。加强和改进新形势下的群众工作,深入推进“四零”平安创建和争创“全国平安县”活动，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三、需要省委、省政府关心和支持的事项恳请省委、省政府加大对我县以下工作的扶持力度：（一）关于中央苏区县的认定。目前，我县“中央苏区县”的申报已经按程序由省市上报到了中央党史研究室，恳请协调中央有关部委尽快予以审批和认定。（二）关于交通条件的改善。恳请协调促进我县尽快争取昌赣韶高速、衡茶吉铁路东延、货运铁路专线项目，及省道抚八线、永吉线、永宁线、古高线改造升级项目，提高我县交通通达能力。 （三）关于电力保障能力的提升。永丰县电力保障能力弱，稳定性差，不能满足社会经济发展需求。恳请协调启动我县220KV输变电站项目建设，提高我县电网保障能力。（四）关于省级战略性新兴产业碳酸钙新材料基地的创建。恳请大力支持我县碳酸钙产业做大做强，将我县列为省级战略性新兴产业碳酸钙新材料基地，并在特色产业基地（园区）基础设施建设方面给予资金扶持。（五）关于省循环经济示范工业园的创建。永丰县工业园区的循环经济发展具有较好基础，恳请将我县工业园列入全省循环经济示范工业园，并对企业和园区基础设施给予资金扶助。（六）关于的永丰红色旅游的发展。永丰红色旅游资源非常丰富，但由于投入不足，发展还处于起步阶段。恳请给予资金和项目，支持我县重建烈士纪念设施、重建反第一次大“围剿”纪念馆、维修龙冈革命烈士纪念塔（亭）、维修红一方面军总司令部旧址、维修红军前线指挥部黄竹岭旧址、维修君埠革命烈士纪念碑等红色旅游景点。（七）关于农林水等“三农”工作扶持。农业：恳请加大对我县绿色蔬菜、粮食高产创建、茶叶等优势农产品发展的支持。林