王家滩规划报告1.doc

水利行业甲级证书编号：190902-sj 安宁王家滩水库安宁王家滩水库 建设征地及移民安置规划专题报告建设征地及移民安置规划专题报告 编制单位：广东珠荣工程设计有限公司 二八 年 十月 批 准： 审 定： 审 查： 校 核： 编 写： 主要工作人员： 目目 录录 1 1 前言前言1 1 1.1 建设征地移民安置规划工作过程 1 1.2 主要实物指标及规划设计成果 3 2 2 概况概况4 4 2.1 工程概况 4 2.2 项目区基本情况5 3 3 设计依据设计依据7 7 3.1 法律法规 7 3.2 云南省地方法规及相关通知 8 3.3 技术规范与技术标准9 4 4 建设征地实物指标建设征地实物指标9 9 4.1 水库淹没影响范围 .10 4.2 枢纽工程建设施工征地范围 .14 4.3 扩迁区 .14 4.4 建设征地实物指标调查 .14 4.5 建设征地实物指标成果 .19 5 5 调查成果分析及对当地经济的影响调查成果分析及对当地经济的影响2626 6 6 移民安置规划移民安置规划2727 6.1 规划设计指导思想和原则 .27 6.2 安置设计规划水平年及规划目标.28 6.3 耕地面积复核 .29 6.4 安置及搬迁人口 .30 6.5 移民安置方案 .30 6.6 安置区选择和环境容量分析 .34 6.7 移民安置点规划.35 6.8 移民安置后生活水平评价 .39 6.9 安置方案合理性分析 .41 6.10 施工临时占地处理 41 7 7 专业项目复建规划专业项目复建规划 4141 7.1 专业项目处理规划的原则.42 7.2 专项设施处理规划的内容.42 7.3 迁建处理方案 .43 7.4 补偿投资估算 .43 8 8 库底清理库底清理 4343 8.1 库底清理的目的.43 8.2 库底清理的范围.43 8.3 库底清理的内容 .43 8.4 库底清理的总体技术要求 .44 8.5 清理投资 .44 8.6 库底清理实施的安全措施 .45 8.7 库底清理进度安排.45 9 9 移民实施总进度移民实施总进度4545 9.1 编制移民实施总进度的原则 .45 9.2 移民实施总进度 .46 1010 移民合法权的保障措施移民合法权的保障措施4646 10.1 移民可享有的基本权益 46 10.2 移民在移民工作中应尽的基本义务 46 10.3 移民合法权益的保障措施 46 10.4 移民的社会性适应性调整 48 1111 移民安置实施管理移民安置实施管理4848 11.1 移民机构设置及其职责 48 11.2 移民安置实施行动计划 49 1212 水库水域综合开发利用水库水域综合开发利用5252 1313 环境保护规划环境保护规划5252 13.1 编制原则 53 13.2 环境保护措施 53 12.3 水土保持措施 53 1414 耕地占补平衡规划耕地占补平衡规划 5454 1515 建设征地区移民安置投资估算建设征地区移民安置投资估算 5454 15.1 投资估算编制依据54 15.2 水库淹没及工程永久占地补偿标准54 15.3 建设征地投资估算59 15.4 资金来源及分年度投资计划 60 15.5 资金平衡分析 60 15.6 移民资金管理及拨付 63 1616 后期扶持后期扶持 6363 16.1 政策依据63 16.2 后期扶持范围与扶持对象63 16.3 后期扶持的项目和内容63 16.4 建议64 1717 结论和建议结论和建议 6464 17.117.1 主要结论主要结论 6464 17.217.2 建议建议 6767 1 1 前言 安宁市位于滇中高原东中部，滇池西面，距昆明市区32km，为昆明市近郊 县级市。 属红河流域与金沙江流域的分水岭地区，水资源短缺，本区多年平均产 水量 2.63 亿 m3，全市人均占有地表水资源量为985 m3/年.人，远低于全省 4771 m3/年.人、全国约 2200 m3/年.人的水平，资源性缺水问题相当严峻。按现状 水利工程供水， 2015 年以前经过节水措施的实施和进一步挖潜水源工程，则仍缺 水总计 520 万 m3，其中农业用水缺水 63 万 m3，城镇生活用水缺水 65 万 m3， 工业缺水 392 万 m3，2030 年农业缺水 36 万 m3，城镇生活用水缺水 416 万 m3，工业缺水 4312 万 m3。 为彻底解决缺水问题，必须兴建水利供水工程，安宁市近、中期规划拟定建设 供水水库 7 座，王家滩水库就是其中之一。王家滩水库是小（一）型水库，具有 多年调节功能，本项目的建设是在安宁市积极开拓市场、工业兴市的大政方针的 指引下，是中石油炼油项目、武钢技改项目落户基础设施建设重要组成部分，王 家滩水库建设主要目的是向我国重要的磷化工基地和钢铁基地、安宁市“三片一 基地”重点产业布局之一的草铺片区供水。所以，充分挖掘本区水力资源，尽早建 成王家滩水库工程并发挥其供水效益，保障用水需求，促进草铺片区产业(尤其 是钢铁工业和磷化工业 )及安宁市 的经济、城市建设，积极推进更多的工业项目 落户工业园区，为招商引资提供良好的基础硬件环境，都具有积极和重要的意义。 1.1 建设征地移民安置规划工作过程 安宁工业园作为云南省重点发展的 30个工业园和 10个循环经济发展试点单位 之一，肩负着安宁市工业经济发展的历史使命，并在一定程度上影响昆明市乃 至云南省的工业发展战略部署。为此，各级主管部门对安宁工业园区总体规划和 2 相应配套的基础设施规划如供水规划等工作高度重视，分别委托相关设计单位完 成了安宁市水资源综合利用规划报告 、 安宁工业园区总体规划 等规划报 告。 2005年9月，云南省水利水电勘测设计院对安宁市的水资源进行了规划，并于 2006年5月编制完成了 安宁市水资源综合利用规划报告 (以下简称 规划报 告)，安宁市人民政府以安政复 200835号文件批复并同意 规划报告 成果。 规划报告 是根据安宁市国民经济及社会发展 “十一五”计划、城市发展总 体规划、安宁市工业园区建设总体规划及各行业发展规划等要求进行水源水量的 合理配置，并根据安宁市的水资源供需平衡分析，结合水文分析成果和地形、地 质条件，初步拟定该地区可进一步开发的主要水源工程有7座水库，王家滩水库 工程为其中之一。 受安宁市水务局委托，我公司 于2009年2月完成了王家滩水库 项目建议书 ，安宁市以安 发改投资 200918号文对王家滩水库项目建议书 进行了批复， 项目转入可行性研究工作。 王家滩水库 可行性研究阶段项目业主 2008年8月25 日召开了实物指标调查大纲和实施细则 评审会，于 2008年9月2日召开调查 动员大会，随后由安宁市水务局、设计单位、草铺镇人民政府等相关单位组成现 场调查小组，开展工程建设征地移民实物指标调查工作。外业调查时间为 2008 年9月5日至2008年9月28日，内业完成时间为 2008年10月6日至2008年10月8日， 并进行了实物指标公示， 于2008年10月底编制完成 安宁王家滩水库建设征地 及移民安置规划专题报告（送审稿） 并报昆明市移民开发局审批，于 2009年6 月12日昆明市移民开发局组织专家进行了评审，按照审查意见进一步补充、完善、 修改后完成该报告。 在开展王家滩水库建设征地处理范围内实物指标调查及征求移民和安置区居民 意见工作中，在有关方的大力支持下，在移民区和安置区进行了广泛宣传动员， 采取多种形式积极稳妥的宣传了移民政策，使移民和安置区居民一定程度上逐步 3 认识、理解、掌握了移民政策，积极有效的配合了实物指标调查工作，为下阶段 移民搬迁实施工作奠定了坚实的基础。 1.2 主要实物指标及规划设计成果 王家滩水库 建设征地只涉及草铺镇王家滩村委会河底村小组117户346人， 其中非农业人口 3人。 王家滩水库涉及用地总面积 1377.6亩，其中：水库淹没总面积为 1156.72亩 (未计与枢纽占地重合部分 )，枢纽区永久占地总面积 105.2亩(包括与水库淹没区 重合的面积 )，施工临时占地总面积 115.73亩。 王家滩水库建设征地总面积合计为1377.6 亩，其中耕地面积 392.57 亩(水 田面积 271.56 亩，旱地面积 125.01 亩)，园地面积 43.39 亩(果园面积 10.95 亩)， 林地面积 575.23 亩(疏、灌木林面积 575.23 亩)；未利用地面积 253.73 亩(荒草 地 130.73 亩，河流水面 123 亩)；鱼塘面积 12.68 亩；道路用地 33 亩；建设用 地 67 亩(居民点用 52 亩，工矿仓储用地 13 亩，公共设施用地 2 亩)。水库建设 征地以耕地和林地为主，所征用耕地均为25以下的缓坡地，绝大部分为水田， 只涉及到少量旱地；林地以用材林为主，均为个人或村、社集体所有，没有涉及 到国有林地。 王家滩水库建设征地范 围直接淹没住房只涉及草铺镇王家滩村委会河底村小 组 117 户人家，房屋面积为 25546.02m2，其中砖混 3172.512、砖木 5870.652、土 木 12534.422、杂房 3968.442，坝址区无房屋。 淹没区房屋面积 11491.51 m2，其中砖混 942.82、砖木 2119.612、土木 6246.462、杂房 2182.642；扩迁区房屋面积 14054.51 m2，其中砖混 2229.712、砖 木 3751.042、土木 6287.962、杂房 1785.82。 附属设施：围墙 3257.72、院坝 11864.372、厕所 521.292、花台 333.042、 水井 1 口、固定电话 60 台、卫星电视接收器 69 套、太阳能 49 套、门 520.552、闭 4 路电视 36 户、粪池 45 个、灶台 131 眼。 涉及的零星果木主要是房前屋后的零星果木，共有 26355 棵，竹丛 436 丛。 王家滩水库专项设施主要影响乡村公路 10.3km(砼路面 3.5km，素土路面 6.8km)， 通信线路 4.6km(光缆 2.45km，电缆 2.15km)，广播电视传输线路 1.5km，输电线路 12.75km(10kv 线路 1.95km，0.4kv 线路 10.8km)，30KVA 变压器 1 台，抽水站 1 座， 渡管 0.3km，自来水管 9.9km，灌溉渠 1.72km。 经多次讨论， 结合实际情况编制了移民安置规划，初拟了三种移民安置方案， 一种是城镇安置，原土地承包经营合同即行终止，不再划地耕种；第二种是自行 安置方式，移民自谋出路和自主创业，第三种投亲靠友、异地安置。 建设征地移民补偿估算投资为 7385.00 万元，其中农村移民安置补偿费 5152.05万元，专项设施补偿费 176.03万元，库底清理 50.97万元，环境保护费 15.0 万元，独立费用 538.19 万元，基本预备费 593.22 万元，其他税费 859.53万元。 2 概况 2.1 工程概况 王家滩水库坝址位于扒河支流王家滩河上游，距郭家箐沟约 0.6km，坝址 以上河长 18.08km，集雨面积为 84.8km2。地势以王家滩河谷为由北向南的大体 走势，但源头主要呈由西向东走势。区域最高为西南部的黑风洞海拔高程 2617.7m，最低为王家滩河海拔高程1680m。 扒河为绿汁江左岸支流，扒河源头区支流王家滩河部分在安宁市，王家滩河发 源于秧田冲，海拔 2009m，从源头开始大致由西向东流经大箐水库，约7km 处 为邵九，然后折向西南流经石坝、王家滩、河底村，约18km 处为安宁市界线， 继续沿着界线再流经 2km，于鲁家村下游出界线，进入易门县。安宁市的王家滩 河流域(下游县界以上 )径流面积 133km2，河长 25.5km(其中 3.6km 为界河)，落 5 差 220m，河道平均比降 8.63，主要支流为九度箐和六柴箐。 王家滩水库 为小（一）型 水利工程， 水库总库容 988.68 万 m，正常蓄水位 1787.00m，兴利库容 887.82 万 m，死水位为 1766.00m，相应死库容为 82.07 万 m3。设计供水规模 766.50 万 m。按照水利水电工程等级划分及洪水标准 (SL252-2000)的分等分级原则，本水库枢纽属 等工程， 大坝、溢洪道、放空隧 洞等永久性主要建筑物为4 级，上、下游围堰及导流隧洞等临时水工建筑物按 5 级建筑物设计。 水库设计洪水重现期 50 年一遇，洪峰流量为 146.19 m3/s，最 大泄量 136.07 m3/s，校核洪水重现期为 500 年一遇，洪峰流量为 230.34 m3/s， 最大泄量 219.88 m3/s。推荐方案坝型为混凝土面板堆石坝，坝顶高程 1789.40m，防浪墙顶高程为 1790.00m，最大坝高 45.1m，坝顶宽 8m，坝顶长 130m，上游坝坡为 1：1.4m，下游坝坡为 1：1.5m。溢洪道布置于大坝右岸，全 长 127m，由进口段、控制段、陡坡段、挑流鼻坎段及护坦段组成，设计泄洪量 136.07 m3/s，校核泄洪量 139.88 m3/s。 2.2 项目区基本情况 2.2.1 地理位置 安宁市位于滇中高原东中部，滇池西面，距昆明市区32km，为昆明市近郊 县级市。东经 1021010237，北纬 24312506之间，东北连 西山区，南接晋宁县，西邻易门、禄丰县。全市边界线长248km，国土面积为 1321km2，山区、半山区面积占65%，坝区面积占 35%。南北长 66.5km，东西 宽 46.4km。具有地理、政治等区位优势，市内交通便捷，经济发达，是国内、省 内有名的磷化工、盐化工、复合肥、冶金、化工基地，形成了钢铁、冶金、盐磷 化工、建筑、建材、商贸、交通运输、旅游服务等支柱产业。 2.2.2 自然地理条件 王家滩水库地处山区，区域属北亚热带高原季风气候，受西南季风影响，具有 6 干湿分明、夏无酷暑、 冬无严寒的气候特点，属于云南省半湿润地区。湿季为 510 月，主要受来自南太平洋北部东南暖湿气流影响，降水量显著增加，降水量 占全年的 87%，尤其 7 月降水最多，占全年的21.1%，易产生降雨天气、气温高、 降水多、蒸发大、湿度大的等特点；干季为当年11 月至翌年 4 月，主要受大陆 性西风气流和北方冷空气南下影响，降水量仅占全年的13%，尤其 2 月降水最 少，仅占全年的 1.4%，易产生寒潮天气，具有风速大、云量少、降水少、蒸发大、 湿度小等特点。 2.2.3 社会经济状况 安宁市辖 8 镇 68 个村委会， 15 个社区村委会， 394 个村民小组 。主要有汉、 彝、苗、白、哈尼等 26 个民族杂居其间。截止2006 年底全市人口 26.46 万人。 少数民族人口 34377 人，占人口总数的 13。非农业人口 14.34 万人、农业人 口 12.12 万人，分别占总人口的54.2%、45.8%。总耕地面积 120942 亩，其中 水田 68453 亩，旱地 52489 亩，农业人口人均耕地0.94 亩。 2006 年，安宁市国民经济继续保持了快速增长的良好势头，全年实现地区生 产总值（ GDP）84.18 亿元，比上年增长 12.8%。人均生产总值 (按常住人口计算 ) 26801 元，比上年增长 12.6%。第一产业增加值 5.35 亿元，比上年增长 6.1%， 拉动经济增长 0.8 个百分点；第二产业增加值50.93 亿元，比上年增长 13.5%，拉动经济增长 7.8 个百分点；其中工业实现增加值47.23 亿元，比上年 增加 16.4%；第三产业实现增加值27.90 亿元，比上年增长 12.9%，一、二、三 产业增加值比重为 6.4：60.5：33.1。全市生产总值占昆明市的7.0%。非公经济 实现增加值 27.37 亿元，占全部生产总值的32.5%。全市工农业总产值 231 亿 元，比上年增加 9.2%。完成财政总收入 15.69 亿元，地方财政收入 7.49 亿元， 城镇居民人均可支配收入 11955 元，农民人均纯收入 4058 元。 工业主要有钢铁冶金、磷化工、建筑建材等，主要产品为钢材、化肥、食盐等。 2006 年安宁市完成工业总产值223.29 亿元，比上年增长 9.2%，全年实现工业 7 增加值 47.23 亿元，主要工业产品的产量为：钢334.1 万 t，钢材 397.2 万 t，生 铁 354.3 万 t，焦炭 146.9 万 t，化肥(折纯量)38.4 万 t，原盐 36.7 万 t，煤气 635633.6 万立方米 ，铁矿石 51.9 万 t，磷矿石 333.5 万 t，水泥 79.2 万 t，砖 3544 万块，硫酸 127.8 万 t。 2006 年，全市实现农林牧渔业总产值7.7 亿元。实现农林牧渔业增加值 5.35 亿元，比上年增长 8.0%；粮食产量达 52329t，平均亩产量达 425kg；烤烟 完成双控目标，烤烟产量达4877t，实现产值 5355 万元，税收 1078 万元。蔬菜、 水果、油料等农产品均有不同程度的增长，蔬菜总产量147559t，水果总产量 14902t，油料总产量 1916t；畜牧业生产得到快速发展， 2006 年畜牧业产值达 3.07 亿元，占农林牧渔业总产值的39.9%，主要畜产品产量：猪、牛、羊肉产量 达 19426t，禽蛋产量 3537t，牛奶产量 3717t。 根据安宁市国民经济和社会发展 “十一五”计划和 2020 年发展远景规划， 安宁市将以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以新昆明建设为契机， 紧紧围绕工业强市目标，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面实施 “投资拉动，项目带动，园区开发，沿川发展”战略，以全方位开放的理念，打 破地域、行业、所有制和隶属关系的界限，着力打造经济要素生成、发展及流动 三大平台，营造良好的投资环境，大力吸引外来投资，以现有产业为基础，提升 优化传统产业，做大做强配套产业，大力发展新兴产业，构建新昆明经济带绿色 工业城市，把安宁建成我国重要的磷化工基地和面向西南、东南亚市场的钢铁生 产基地，为在云南省率先全面进入小康社会奠定坚实的基础。 3 设计依据 3.1 法律法规 (1)中华人民共和国土地管理法 (2004 年修订)； 8 (2)大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 （国务院令第 471 号） ； (3)中华人民共和国水法 (1988 年 7 月)； (4)中华人民共和国防洪法 （1998 年 1 月） (5)中华人民共和国森林法 (1984 年 9 月 20 日中华人民共和国主席令第 17 号，1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员第二次会议关于 修改中华人民共和国森林法 的决定修正； (6)中华人民共和国农村土地承包法 ； (7)中华人民共和国耕地占用税暂行条例(国务院令第 511 号)； (8)国务院关于完善大 中型水库移民后期扶持政策的意见 (国发200617 号)； (9)国土资源部、国家经贸委、水利部 关于水利水电工程建设用地有关问题 的通知 (国土资发 2001355 号)； (10)国家经贸委 2002 年 78 号文件公布 水利水电工程设计概算编制办法及 计算标准 (2002 年版)； (11)关于耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间问题通知(财税2007 176 号)； (12)中华人民共和国环境影响评价法 ； (13)中华人民共和国环境保护法 ； (14)中华人民共和国水土保持法 ； 3.2 云南省地方法规及相关通知 (1)云南省土地管理条例 (1999 年 9 月 24 日)； (2)云南省林地管理办法 (1997 年 3 月 31 日云南省人民政府第 43 号令)； (3)云南省人民政府关于大 中型水利水电建设项目征用国有、集体未利用地补 9 偿、安置费标准的批复 (云政复200353 号)； (4)云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安置条例的实施意见 (云政发200824 号)； (5)云南省耕地占用税实施办法 (云南省人民政府令第 149 号令，2008 年 10 月 30 日)。 (6)昆明市土地征收管理暂行办法 (昆明市人民政府公告第18 号，自 2008 年 7 月 1 日起执行) 3.3 技术规范与技术标准 (1)水利水电工程建设征地移民设计规范 （SL290-2003） (2)水电工程建设征地移民安置规划设计规范(DL/T5064-2007)； (3)水电工程建设征地移民安置补偿费用概(估)算编制规范 (DL/T5382- 2007)； (4)2000 年中华人民共和国建设部颁布实施的工程建设标准强制性条文 (城乡规划部分 )(建标2000179 号)； (5)防洪标准 GB5020194； (6)中华人民共和国工程建设标准强制性条文（水利工程部分）； (7)水利水电工程等级划分及洪水标准 （SL252-2000）； (8)水利水电工程设计洪水计算规范 SL442006 (9)镇规划标准 (GB50188-2006)； (10)土地利用现状分类 （GB/T21010-2007） (11)其它相关行业的规程规范。 4 建设征地实物指标 建设征地范围包括水库 淹没区、枢纽工程建设区 、扩迁区三 个部分。 10 4.1 水库淹没影响范围 4.1.1 设计洪水标准 王家滩水库工程淹没对象为王家滩河底村的农田及村庄，受影响的专项设施主 要有乡村公路、通信线路 、广播电视传输线路 、输电线路 、小型水利设施等 。 根据水利水电工程建设征地移民设计规范（SL290-2003）之规定，参 照可行性研究阶段的规划设计成果，水库泥沙淤积影响考虑20 年，淹没处理的 设计洪水标准根据淹没对象的重要性、水库调节性能和运行方式，在安全、经济、 满足防洪要求的原则下，因地制宜在规范所列的设计洪水范围选择。王家滩水 库淹没处理的设计洪水标准为： (1)水田、旱地、果园及其他园地淹没范围采用的设计洪水频率为p=20%(5 年一遇)； (2)用材林、灌木林、人工林、荒草地及河滩地淹没范围采用正常蓄水位； (3)居民搬迁线采用的设计洪为p=5%(20 年一遇)； (4)专业项目设施：机耕路、人行小路为5 年一遇加 0.5m。 4.1.2 水库淹没处理范围确定 根据工程的实际情况，王家滩水库淹没处理范围根据以下因素确定。 4.1.2.1 工程规划成果 根据水库的工程规划，水库确定的正常蓄水位为：1787.00m。 4.1.2.2 泥沙及洪水回水线 1、回水计算边界条件 (1)调节计算及水文成果 王家滩水库汛期 P=5%、P=20%坝前水位、洪峰流量见下表。 汛汛期期 P=5%、P=20%坝坝前前水水位位、洪洪峰峰流流量量表表 项目单位P=5%P=20% 11 建库前水位m1755.771755.07 建库后坝前水位m1787.001787.00 洪峰流量m3/s112.3869.87 (2)王家滩坝址上游河道比降较陡，根据淹没对象本次设计中计算5 年一遇 洪水和 20 年一遇洪水的回水水面线。本河流泥沙量较少，泥沙淤积对工程淹没损 失及兴利、水库运行等影响不大，故不另计算泥沙淤积后的回水。 (3)河道糙率：根据河道糙率现场调查成果，n=0.07。 2、计算成果 水库回水计算根据坝址以上实测断面，从坝址断面开始逐段往上游推算 P=20%、P=5%的回水水面线和天然水面线的计算。坝前水位建库后采用调洪演算 推求相应工况下最高库水位，天然情况下的坝前水位根据王家滩水库坝址处水位 流量关系曲线查得。回水尖灭点产生在坝址以上3580m 处，当发生 5 年一遇洪 水，回水水位高于天然洪水位0.03m，当发生 20 年一遇洪水，回水水位高于天 然洪水位 0.13m。 王家滩水库天 然状况下及建库后水面线见下。 天天然然状状态态下下及及建建库库后后水水面面线线成成果果表表 洪水频率(%) 断 面 地名距坝里程 (m)糙率 P=5%P=20% 12 号天然建库天然建库 1上坝址01755.7717871755.071787 2六柴菁3401756.5717871755.841787 3六柴菁4501759.1817871758.981787 46301762.6517871762.261787 57601763.3317871762.851787 6郭家箐9901765.4317871765.071787 713201769.2317871768.751787 815101771.0317871770.771787 917101773.8517871773.451787 10河底村19301774.9817871774.681787 11河底村22501778.6417871778.541787 12谢家阱26001782.2117871781.761787 1330001786.921787.731786.651787.44 14王家滩铁矿32301793.831794.171793.61793.73 153580 0.07 1794.621794.751794.421794.45 4.1.3 风浪爬高 王家滩水库正常水位以上的风浪爬高影响计算采用规范推荐经验公式进行计算： hp=3.2Khtga h=0.0208V5/4D1/3 风速：经统计得 P=10%的风速为 16.3m/s，期间最多风向主要为 WNW。 吹程：水库库区大体呈长条形，按风向WNW，库区最大吹程为 1.2km。 岸坡：经过库区调查和测量，有耕地及村庄处岸边坡度均小于25。 按以上参数计算得风浪爬高 为 0.31m，低于 0.5m，对回水影响不显著的坝前 段，在正常水位基础上，库周耕地和居民点安全超高分别采用0.5m、1.0m。 13 4.1.4 库区滑坡、坍塌及浸没影响 库区地势在西部、东部较高，南部低，北部相对平坦。山体与构造线一致，总 体呈南北向延伸，河流切割地带形成山间谷地。库区谷底高程18001750m， 与东、西侧山岭相对高差500m 左右，属中高山地形。两岸冲沟发育，地形起伏 较大，山坡坡度一般在2540，库盆谷地多为 “U”形谷，谷地较开阔，河 流蜿蜒于谷地内，河道弯曲，总体流向由南南东在河底村附近转弯，流向南南西。 库区两岸山体由石英砂岩、板岩组成，地貌形态属侵蚀构造山地。出露岩层观测 表明，元古界昆阳群美党组第三段多为灰白、白色、褐黄色厚层块状或薄 中层状细粒石英砂岩、石英粉砂岩与深灰、浅灰、绿灰色绢云板岩组成多次韵律， 而分布全区，出露位置多在两岸山坡陡壁处。整个库区山体整体基本稳定，不会 产生塌岸破坏。 第四系松散层主要由残坡积含砾粉质粘土和冲洪积砂卵石、砂质粘土及少量淤 泥组成，主要分布在山坡表层及河谷低凹地带。库尾及回水区两侧，主要以山坡 地为主，岸坡中等坡度，出露基岩为Ptm 石英砂、板岩，地下水位高于库水位， 故蓄水后不存在土地盐渍化、沼泽化等浸没问题。 4.1.5 淹没处理范围确定 经对王家滩水库进行计算，综合水库回水、风浪爬高以及浸没、库岸滑坡、坍 岸等情况，确定水库的淹没处理范围如下： (1)耕地：以库区 5 年一遇洪水回水外包线、库尾水平线延伸至天然水面线为 处理范围。 (2)村庄：距坝里程在 1+9302+250 以内以库区 20 年一遇洪水回水外包线 为搬迁线。 (3)林地淹没线为水库正常蓄水位1787.00m。 表表 4-3 王王家家滩滩水水库库耕耕地地、林林地地淹淹没没线线及及村村庄庄搬搬迁迁线线 14 编 号 距坝里程 （km+m） 正常蓄水 位 +0.5m） 5 年重现期 （P=20%） 耕地征用 线(m) 正常蓄水 位+1.0m 20 年重现 期 （P=5%） 村庄搬 迁线 （m） 林地淹没 线（m） 10 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 2340 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 3450 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 4630 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 5760 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 6990 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 71320 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 81510 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 91710 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 101930 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 112250 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 122600 1787.50 17871787.50 1788.0 1787.00 1788.0 1787.0 133000 1787.50 1787.441787.50 1788.0 1787.73 1788.0 1787.0 143230 1787.50 1793.73 1793.73 1788.0 1794.17 1794.17 1787.0 153580 1787.50 1794.45 1794.45 1788.0 1794.75 1794.75 1787.0 4.2 枢纽工程建设施工征地范围 建设施工征地分为永久占地及临时占地两部分，永久占地包括大坝枢纽及永久 公路，临时占地包括弃渣场、临时公路、石料场及施工区等。建设永久征地范围 根据水工布置，按各建筑物开挖外轮廓线外延2030m 确定枢纽工程建设区永久 征地红线范围，水库淹没区与枢纽工程建设区交叉重叠部分列入工程建设区。临 时施工用地根据施工布置方案确定。 4.3 扩迁区 王家滩水库建设征地淹没区把河底村小组的耕地全部淹没，直接淹没住房的 农户有 45 户 138，淹地不淹房 有 72 户 208 人，村民失去了赖以生存的土地， 在不具备后靠及在王家滩村委会进行土地调剂的客观条件下，只能对淹没线以 上的农户进行搬迁， 即对河底村进行整村搬迁。 15 4.4 建设征地实物指标调查 建设征地范围包括水库 淹没区、枢纽工程建设区 、扩迁区三 个部分。三个 部分实物指标调查的依据、组织形式、方法、内容均相同。为了保证工程水库淹 没区、枢纽工程建设区 、扩迁区移民安置和工程建设的顺利进行，根据国家有 关法律、法规， 于 2008 年 10 月 30 日发布了安政办 200812 号安宁市人民政 府关于禁止在王家滩水库淹没区、工程占地区新增建设项目和控制迁入人口的通 告，对水库淹没区、 枢纽工程建设区 和扩迁区进行封闭。 4.4.1 调查依据 王家滩水库建设征地范围实物指标调查依据项目建议书 、可行性研 究报告、调查细则 和工作大纲 进行，该 项目建议书 、可行性 研究报告 、调查细则 和工作大纲 依据相关规范及 水电工程水库淹 没处理规划设计规范 、水利水电工程水库淹没实物指标调查细则(试行)， 结合王家滩水库建设征地范围的实际情况编制。 4.4.2 调查机构及组织形式 项目业主 2008 年 8 月 25 日召开了实物指标调查大纲和实施细则 评审 会，于 2008 年 9 月 2 日召开调查动员大会，随后由安宁市水务局、设计单位、 草铺镇人民政府等相关单位组成现场调查小组，开展工程建设征地移民实物指标 调查工作。调查按相关 “规范”及安宁市草铺镇王家滩水库建设征地实物指标 调查大纲和实施细则 展开调查。水务局进行综合协调，保证了上下协调，各负 其责，整个工作按计划推进，使调查工作更加稳妥可靠。 现场调查前通过召开村民，就实物指标调查的范围、方法、要求等向项目区村 民进行广泛宣传、解释，外业调查时间为2008 年 9 月 5 日至 2008 年 9 月 28 日，内业完成时间为 2008 年 10 月 6 日至 2008 年 10 月 8 日。 4.4.3 调查内容 16 调查内容包括人口、房屋及附属建筑物、耕地、园地、林地、坟墓、道路、电 讯线路、输电线路、水利水电工程、工矿企业等。 4.4.4 调查方法 4.4.4.1 社会经济调查 收集草铺镇土地、农业、林业、水利、气象等基础资料，土方建筑材料价格等。 4.4.4.2 实物指标调查 依据水利水电工程建设征地移民设计规范，结合本库区实际情况，按淹 没处理设计征地线确定的淹没处理范围进行调查。 1)土地调查：以库区 2008 年 7 月测量的 1：2000 地形图为主，按图斑到实 地核对各地查类，调查耕地时，根据土地部门核发给农户的土地承包经营合同 进行核实。 2) 人口房屋调查：根据淹没征地线确定的建设征地范围，实际丈量，同时登 记人口和附属设施、房前屋后的零星果木。 3)专业项目设施调查：直接到现场进行丈量、核对。 1、土地调查 耕地面积以户为单位全面调查，由村或组提供土地清册，对每户耕地种类及面 积现场核对，由调查组人员根据 土地利用现状分类 划分土地类别， 以原土 地承包证面积为准， 并由户主签字认可。同时根据库区地形图，采用全站仪对成 片耕地进行现场实地测量，分片对耕地面积进行核实。 2、人口调查 按全面调查的方法进行，调查方法按高程测量范围，以其实际居住的正屋地面 高程为判别标准。因后靠生产资源缺乏而需迁往他处的淹没线以上农户，应一并 调查，单独登记，以便为移民搬迁决策提供依据。 (a)户数：以调查时实际户数为准。基层单位数，农村以组，企事业单位以经 17 济独立核算的单位数为准。 (b)人口：包括调查时已超计划出生人口、定向招生回原籍的学生、民办教师， 户口临时转出的义务兵、大中小学学生、临时工、合同工、劳改劳教人口，在库 区外工作的职工，军官原则上不计入，如有房屋，只计房屋等财产。 对于已经与库外人口成婚但户口还未转出的人口，原则上由当地公安机关尽快 办理户口迁出手续，不计算淹没人口。 3、房屋及附属建筑物调查 房屋调查以栋 (或户)为单位，按产权、按结构分类，包括主房、杂房及门楼、 围墙、天井、晒场、水井、粪池、沼气池等附属建筑物。房屋实地丈量以m2 计算。楼层面积视层高、楼板、四壁、门窗完整程度，给予一定的系数折扣。 房屋调查还应反映房屋的装饰情况。有室内外装修的，应予调查登记，以便给 予合理补偿。在房屋调查中增加 “室内外装修 ”项目说明，以确保村民的合法权 益。 （1） 房屋类别及结构 房屋分为砖混、砖木、土木三种建筑结构进行登记，房屋类别共设有住房、厩 房、烤烟房、柴 (杂)房四个类别，附属建筑物有晒坝、厕所、围墙、大门、电话、 坟墓、砖瓦窑、水井、水池、私人投资建设的鱼塘等。 （2） 房屋测量及计算方法 房屋建筑面积测算执行国家标准 (GB/T50353-2005)的有关规定。 (a)房屋建筑面积以平方米计算，以房屋勒脚以上外墙的边缘(不以屋檐或滴 水界线)所围面积为建筑面积。单层建筑不论高度如何，均按一层计算，但内部有 部分楼层者应计算建筑面积。 (b)楼层面积计算：楼层层高 (楼板至屋面与外边墙的接触点 )2.0m 以上(含 2.0m)，楼板、四壁、门窗完整者，按该层楼整层计算。对不正规的楼层按以下情 况处理： 21.8m 者按 0.8 层计算， 1.81.5m 者按 0.6 层计算， 1.51.2m 者按 18 0.4 层计算， 1.2m 以下者不计算楼层。 (c)无柱的屋檐、雨篷、临时篷、遮盖体、室外爬梯均不计算建筑面积。全封 闭的阳台按全面积计算，未封闭只计算面积的一半。 (d)有柱的屋檐、雨篷、建筑物外有顶盖和柱的走廊、檐廊，按柱外所围面积 计算建筑面积。作为主要通道的室外楼梯按水平投影计算建筑面积。独立柱的雨 篷、无柱的走廊按其投影面积的一半计算建筑面积。 4、零星果木、林木、坟墓调查 零星树木包括淹没和征占地范围内房屋四周的零星树木和植株面积小于0.5 亩或林带冠幅宽度小于10m 的林地。 零星树木现场逐棵清查。果树视生长及挂果情况分“幼”、“初挂”、 “盛果”三种，填写时分类统计填写；其他经济林木按胸径分类，胸径以离地 1.2m 处树木外径长度计算； “竹林”按丛统计。 填表结束后调查人员 (包括市、乡、村、村民小组各级代表及业主和设计单位 代表)在调查人员处签字，户主在数据认可后在户主签字处签字并按手印。 坟墓：按土坟和石坟进行划分。 5、专项设施调查 （1）调查项目 库区淹没专项设施调查主要有水利设施、公路、电信、输电、广播线路等。 (a) 公路、电信、输电、广播线路等线带状项目，调查线路名称、隶属关系、 淹没起讫地点、高程、等级、路面宽度、建筑材料及附属设施的规模数量等。 (b)水利设施：调查渠道所处的位置、高程、配套情况等。 （2）调查方法 结合 1：2000 的库区专用地形图，实际测量各专业设施高程，淹没的面积在 图上量算与实际丈量相结合。 6、矿产资源调查 19 本阶段以专业部门收集库区的矿产资源资料为准，经调查，库区存在矿产资源 淹没。矿产资源淹没处理 根据矿产资源调查报告 进行处理 。 7、文物古迹 本阶段采取到专业主管部门收集资料为主，根据实际调查和收集到的资料，库 区不涉及地上文物古迹。 8、植被和植物 库区地处低纬高原地区，海拔差异小，淹没区内植被主要是灌木林地及部分 荒草地， 未发现国家级及省级保护的植物分布，也无名木古树，不会造成生物物 种的减少和生物多样性的丧失。 4.5 建设征地实物指标成果 4.5.1 土地 王家滩水库涉及用地总面积1377.6 亩，其中：水库淹没总面积为1156.72 亩(未计与枢纽占地重合部分 )，枢纽区永久占地总面积105.2 亩(包括与水库淹 没区重合的面积 )，施工临时占地总面积115.73 亩。 王家滩水库建设征地总面积合计为1377.6 亩，其中耕地面积 392.57 亩(水 田面积 271.56 亩，旱地面积 125.01 亩)，园地面积 43.39 亩(果园面积 10.95 亩)， 林地面积 575.23 亩(疏、灌木林面积 575.23 亩)；未利用地面积 253.73 亩(荒草 地 130.73 亩，河流水面 123 亩)；鱼塘面积 12.68 亩；道路用地 33 亩；建设用 地 67 亩(居民点用 52 亩，工矿仓储用地 13 亩，公共设施用地 2 亩)。水库建设 征地以耕地和林地为主，所征用耕地均为25以下的缓坡地，绝大部分为水田， 只涉及到少量旱地；林地以用材林为主，均为个人或村、社集体所有，没有涉及 到国有林地。 水库淹没区：水库淹没总面积为1156.72 亩(未计与枢纽占地重合部分 )，其 中耕地面积 392.57 亩(水田面积 271.56 亩，旱地面积 125.01 亩)，园地面积 20 43.39 亩(果园面积 10.95 亩)，林地面积 450.28 亩(疏、灌木林 450.28 亩)；未利 用地面积为 157.8 亩(荒草地 39.31 亩，河流水面 118.49 亩)；鱼塘面积 12.68 亩； 道路用地 33 亩；建设用地 67 亩(居民点用 52 亩，工矿仓储用地 13 亩，公共设 施用地 2 亩)。 水库枢纽区永久占地：总面积105.15 亩(包括与水库淹没区重合的面积 )， 其中林地 91.2 亩；未利用地 13.95 亩(荒草地 9.45 亩，河流水面 4.5 亩)。 水库施工临时占地区：总面积115.73 亩，其中疏、灌木林 33.75 亩，未利 用地土 81.98 亩。 王家滩水库淹没区土地平衡表 单位：亩 农用地建设用地未利用地 耕地园地林地其他 村委会村民小组 水田旱地果园灌木林鱼塘 其 他 居民点 用地 工矿仓 储 公共 设施 荒草地水面 王家滩河底村 267.56125.0143.39450.2812.68335223239.31118.5 合计 267.56125.0143.39450.2812.68335223239.31118.5 4.5.2 人口 王家滩水库建设征地涉及草铺镇王家滩村委会的河底村小组，经过调查，建设 征地搬迁人口为 117 户 346 人(包括征用耕地、园地、林地和房屋所涉及的所有人 口)，其中农业人口 343 人，非农业人口 3 人。 4.5.3 房屋及附属建筑 1)房屋 王家滩水库建设征地范 围直接淹没住房只涉及草铺镇王家滩村委会河底村小 组 117 户人家，房屋面积为 25546.02m2，其中砖混 3172.512、砖木 5870.652、土 木 12534.422、杂房 3968.442，坝址区无房屋。 淹没区房屋面积 11491.51 m2，其中砖混 942.82、砖木 2119.612、土木 21 6246.462、杂房 2182.642。 扩迁区房屋面积 14054.51 m2，其中砖混 2229.712、砖木 3751.042、土木 6287.962、杂房 1785.82。 2)附属设施 围墙 3257.72、院坝 11864.372、厕所 521.292、花台 333.042、水井 1 口、 固定电话 60 台、卫星电视接收器 69 套、太阳能 49 套、门 520.552、闭路电视 36 户、 粪池 45 个、灶台 131 眼。 4.5.4 零星果木 王家滩水库建设征地所涉及的零星果木主要是房前屋后的零星果木，共有 26355 棵，竹丛 436 丛。 4.5.5 专项设施 王家滩水库专项设施主要影响乡村公路 10.3km(砼路面 3.5km，素土路面 6.8km)， 通信线路 4.6km(光缆 2.45km，电缆 2.15km)，广播电视传输线路 1.5km，输电线路 12.75km(10kv 线路 1.95km，0.4kv 线路 10.8km)，30KVA 变压器 1 台，抽水站 1 座， 渡管 0.3km，自来水管 9.9km，灌溉渠 1.72km。 表