北京市或周边环境状况调查报告.doc

人类制造的杀手-雾霾英语中，雾霾一词是“Smog”，由烟(somke)和雾(fog)组合而成。这个词产生的背景是，在上世纪50年代也就是西方工业化高速发展期的后半段，工业废气、家庭燃煤烟尘再加上开始增加的汽车尾气排放，对大气造成严重污染，形成灰黄色烟雾，从而毒雾事件频发：从上世纪30年代的比利时、美国圣路易斯毒雾事件，再到1952年冬天震惊世界的伦敦“大雾霾”造成上万人死亡事件，以及美国洛杉矶、德国鲁尔区“大毒雾”雾霾对民众的生活、生产甚至是整个社会的发展都造成极大的影响。然而，这一人类制造的杀手最终会走向何方呢？雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气潮湿，空气相对湿度常达100%或接近100%。出现雾时有效水平能见度小于1KM。出现霾时空气则相对干燥，空气相对湿度通常在80%以下。其形成原因是由于大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，使有效水平能见度小于10KM的空气混蚀的现象。霾的日变化一般不明显。当气团没有大的变化，空气团较稳定时，持续出现时间较长，有时可持续10天以上。关于雾霾天气，我们经常会听到一个名词就是PM2.5。其实PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物。这个值越高，就代表空气污染越严重。细颗粒物粒径小，含有大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。针对北京的雾霾天气，北京市环保局分析表示，极端不利的气象条件、污染物排放大、PM2.5区域传输是造成本市严重污染的三大原因。机动车、燃煤、工业污染和扬尘是本市大气污染的主要来源。2012年，全市常住人口超过2000万人，机动车保有量已达520万辆；全市燃煤总量仍保持在2300万吨，汽柴油消费总量达到630万吨；全市建筑施工面积仍高达1.9亿平方米，这些使得污染物排放总量居高不下。在当前这种极端不利的气象条件下，能够容纳污染物的大气环境容量急剧压缩减小，使得污染物排放量远超过环境容量，最终造成重污染。从本次严重污染看，城区PM2.5高于郊区，也从一定程度上说明机动车等污染源排放对本市空气质量的重大影响。因为北京雾霾天气的祸因，恰恰是给北京带来巨大发展动力的工业生产和交通运输，它们所排放的废气以及灰尘占据了整个雾霾成分的75%以上，如果能治理好它们北京的天气将从根本上得到解决，那么有没有这么一种办法，它既能保证不变迁城市的基础工业设施，同时又达到了节能环保的标准？这正是摆在政府面前的一道难题！面对雾霾，我们人类有什么有效的措施呢？下面是世界各国成功治理雾霾的经验方法。英国-斗霾持续数百年 立法30年见成效!追溯历史，伦敦从14世纪就饱受烟雾困扰。1952年的冬天,从12月5日到12月8日的4天里，整个城市死亡人数达4000人，持续9天的大雾消散之后，官方最终的统计数字是1.2万人死亡。这一事件引发英国社会极度震惊，最终推动治理空气污染法案的出台：1956年，英国议会正式通过“清洁空气法”，1956年正式生效。这一法案规定，英格兰首相和地方行政长官以及苏格兰卫生部门负责人对于法案的实施效果负有直接责任。法案规定多项清洁空气的措施，其中包括：从源头上降低空气污染，特别是在伦敦等多个城市设立“烟尘控制区”，在“烟尘控制区”内，所有的居民取暖、火力发电以及其他工业用煤必须使用无烟煤，以此来降低空气中的烟尘和有毒物质。此外，英国政府开始将大型火力发电站从市区和郊区搬离，一些产生污染的化工、制造工厂也被要求迁移甚至关停。有评论认为，1956年“清洁空气法”成为英国保护环境历史上的里程碑。虽然之后的十几年里，伦敦还是多次遭受雾霾困扰，但是总体来说，这种坏天气出现频率是在不断呈下降趋势。到了上世纪80年代，伦敦逐渐摆脱“雾都”的称号，令人恐惧的“雾霾”基本消失。德国-工业重镇污染严重 百项清洁法案显威1985年1月，鲁尔区爆发了一次类似伦敦“1952年大雾霾”的恶劣天气：短短5天时间里，这一区域内的死亡率上升了10%。政府被迫发出恶劣天气预警，多数工厂被迫停产，几乎所有学校不得不停课。此外，政府首次颁布汽车禁行令。这一事件最终导致德国联邦政府重视空气质量管理，开始对鲁尔工业区发电厂、工业企业等实施大规模减排改造，关停很多污染物排放超标工厂。德国在治理空气污染方面主要有三大战略：一是制定空气质量标准，出台相关法律法规及污染防治方案;二是用技术等手段限制污染物排放，包括关停污染源、促进能源转型和研发空气清洁技术、减少对传统能源的依赖;三是完善监管机制。针对具体污染物，比如汽车尾气等，给出排放上限。据统计，德国颁布的空气清洁法案多达上百项。最终，鲁尔区的空气质量与德国其他区域一样都得到了根本改善。美国-设立详细检测指标 全面控制污染排放在美国的工业化进程中，20世纪50年代前后，在美国东部、中北部和西部的工业地区出现严重污染带来的困扰，其中“毒雾”事件频发。1963年，美国政府向雾霾宣战，全国首部“清洁空气法案”得到议会通过。40多年间，这项法案在实施中历经四次修正，得到不断完善。法案在实施过程