政务服务中心纪检监察及创先争优工作开展情况汇报.doc

政务服务中心纪检监察及创先争优工作开展情况汇报根据你委近期工作安排，现将政务服务中心2012年1-9月纪检监察及创先争优工作开展情况汇报如下：一、关于纪检监察工作（一）加强学习，提高干部队伍整体素质中心深入学习贯彻党的十七届四中全会和有关党风廉政建设会议精神，围绕自身工作实际，组织机关及窗口工作人员学习了党章和党内监督条例、党员处分条例廉政准则等。通过机关民主生活会，组织机关及窗口党员学习了关于进一步从严管理干部的意见、省委关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见和关于进一步从严管理干部的十条措施、成都市委关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定等，认真查找了中心干部职工、特别是领导干部在作风建设方面存在的突出问题，制定了整改措施，坚定了理想信念，树立了正确的政绩观和利益观，提高了党员干部拒腐防变的意识和能力。同时，中心建立了每周一机关集中学习制度，每月一次的首席代表学习制度,每季一次的窗口全体人员和乡镇便民服务中心主任学习会制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会、观看专题片等形式，不断丰富干部职工的知识内容，全面提高干部职工的知识水平和整体素质。（二）建立完善工作制度，提升对大厅的管理水平中心建立健全大厅管理制度。先后制定完善了窗口工作人员管理制度、考勤制度、民主测评制度、学习制度、绩效考核制度等，做到了靠制度管人，按制度办事。同时在窗口建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制、社会评议制等一系列制度。要求窗口对申报材料齐全的，即收即办，当场办结；对需检验、审定、现场勘查等不能当场办结的，在公开承诺时限内办结；对属于上报审批的，由窗口单位抓紧审核，积极转报；对不具备条件的，书面答复服务对象，做到受理零推诿、服务零距离、事项零积压。通过完善制度，进一步规范了窗口工作人员的行为，提高了窗口服务的质量和水平，提升了服务形象。（三）明确责任，认真落实了党风廉政建设责任制中心始终把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，实行党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时，抓好所分管科室的党风廉政建设工作。按照组织分工，明确了党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行了“党组统一领导，齐抓共管，科室各负其责，依靠干部职工支持和参与的反腐倡廉”管理体制和工作机制，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。年初，中心党组书记、主任与各职能科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，制定下发党风廉政建设安排意见。同时，各科室负责人又与科室成员签订了责任书，窗口首席代表与中心签订了责任书，形成了主要领导负总责，分工明确，责任到人，上下协调，齐抓共管的党风廉政建设新格局。（四）深化工作重点,强化中心自身建设1、进一步深化“两集中、两到位”工作。对部门“两集中、两到位”工作落实情况开展联合督查，继续推进部门内部职能调整，确保行政审批职能真正调整到“行政审批科”。完善部门向窗口授权机制，确保部门对窗口授权到位，加强窗口后台管理，提高审批事项现场办结率。同时，推进部门建立审批与监管的衔接机制，强化事前、事中、事后服务和事中、事后监管，确保项目入驻率、按时办结率均达100%。2、全面推进行政审批相关服务的规范运作。为切实解决社保、房管和国土等部门项目入驻100%的问题，在当前场地受限的情况下，将产权交易中心、社保中心作为政务服务分中心进行管理，以解决项目入驻100%的问题；在各分中心统一使用行政审批通用软件和省电子监察系统，全面推进对全市行政审批和服务的有效监督和管理，推进行政审批相关服务的规范运行，阳光操作，限时办结。3、深化为企服务。强化对工业集中发展区政务分中心管理，完善相关管理制度，强化窗口管理，规范分中心建设。进一步优化审批流程，压缩审批时限，实施并联审批。充实完善服务项目，增强服务功能，逐步将园区项目所涉及的审批事项及公共服务事项全部入驻分中心，为园区建设提供“一站式”服务，将分中心建成工业集中发展区的“加油站”，确保企业“报批在园区，办理不出园”，推动全市工业提速发展。4、扎实推进行政权力网上公开透明运行。进一步规范和完善行政权力网上公开透明运行系统，以网上政务大厅为载体，保证行政权力集中、公开、透明、规范运行 。加强对行政权力网上公开透明运行系统的操作培训，规范操作，提高行政权力网上公开透明运行应用水平，确保系统正常运行。强化监督，扎实推进行政权力网上公开透明运行内控机制建设，防止“暗箱操作”和滥用权力，从源头上预防和治理腐败。建立系统运行的长效管理机制，对权力网上运行情况进行实时监察监控，对权力不上网运行或网下办理、网上登记等现象，严肃追究相关人员的责任。二、关于创先争优工作自全市创先争优活动开展以来，市政务服务中心严格按照市纪委、市委组织部及市直机关工委的统一安排部署，在市第五纪工委的监督指导下，结合中心实际，精心设计活动方案，丰富活动内容，采取有力措施，扎实开展创先争优活动，取得了初步成效。（一）组织有保障为切实加强对创先争优活动的组织领导，确保活动顺利开展，中心成立了以党组书记刘明玉为组长，中心党总支书记王兵为副组长，党总支下属各支部负责人及支委委员为成员的中心创先争优活动领导小组，负责中心创先争优活动的组织协调、活动安排、督导检查。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常事务工作。并制定了都江堰市政务服务中心深入开展创先争优活动实施方案，从活动的组织、内容、方法、步骤等方面进行具体明确，确保活动有序、扎实开展。同时，在活动开展中，中心活动领导小组多次深入到科室、各支部及窗口了解活动开展情况，督促指导活动的开展。（二）工作有创新一是创新活动主题。根据市委创先争优活动领导小组的统一部署，围绕市委“加快科学重建、加快科学发展，率先构建新型城乡形态，努力建设世界现代田园城市示范区”的主题，结合政务中心工作实际，确定了“争当一流政务服务标兵、争创一流政务服务中心”的活动主题。二是创新活动方式。中心始终将创新活动方式作为创先争优活动的切入点来抓。结合创先争优“五项活动”要求，在中心各窗口开展了“三优、三差窗口”评选活动。在窗口形成竞争激励机制，进一步增强党员的岗位意识、服务意识、奉献意识，促进创先争优活动向纵深开展。同时，结合我市“8.13”、“8.19”特大泥石流自然灾害，开展了政务中心创先争优抗洪救灾结对帮扶活动，中心各支部党员、各窗口工作人员自发向龙池镇云华村党支部受灾群众捐款捐物，中心党总支还带领有关同志深入洪灾现场，察看和慰问受灾党员和群众，帮助他们抗洪救灾，走出困境。三是抓好典型示范带动作用。中心将便民服务站示范点建设作为创先争优活动的突破口来抓，将天马镇等3镇13村确定为村级便民服务站示范点，制订了标准化建设方案，分派了五个指导组对口指导便民服务示范点建设。目前，已有21个村基本达标，全市其余村级便民服务站也正按统一要求，推进我市村级便民服务站的标准化建设。（三）承诺有实效根据活动要求，从中心党组到中心党总支以及下属四个党支部和全体党员都按要求进行了公开承诺。中心通过门户网站、创先争优宣传专栏，以及大厅专题宣传展板等方式，向群众公开中心各级党组织及党员的公开承诺内容。活动开展中，中心各级党组织和全体党员都积极践行承诺。（四）宣传有氛围自全市创先争优活动动员会后，中心及时召开动员会议，传达学习全市动员会议精神，部署中心创先争优活动各项工作。同时，将每周五定为窗口及支部学习日，认真学习上级开展创先争优活动各个阶段的文件、会议精神以及相关学习资料。除此之外，我们还通过制作宣传标语，制作创先争优专题展板，开辟网站宣传专栏等形式，对创先争优活动进行宣传。并对中心创先争优活动中涌现出的先进经验和典型进行广泛深入宣传，在中心上下形成人人了解活动、人人参与活动的良好氛围。三、特色工作（一）建立专门的巡查、督查队伍，把大厅管理纳入常态化今年，中心在政务大厅建立了专门的督查队伍，落实专人对大厅进行不间断的巡查、督查，对窗口工作人员在岗状况、到岗到位情况、违规违纪行为、着装、佩戴工作吊牌等进行督查，对大厅的突发事件进行妥善处置，确保了大厅的安全、有序。（二）启用电监系统，把窗口的办事办件纳入软件管理按照省、成都市的统一部署，我市在政务大厅启用了行政效能电子监察系统，把全市各部门行政审批事项全部纳入电子监察软件进行管理，对每一个行政审批项目的受理、办理和办结等进行全程监督，实施绩效考核、服务承诺、预警纠错和专项监察，实现省、成都市和我市三级政务服务系统互联互通，使行政效能电子监察系统真正成为落实责任追究、提高行政效率和有效遏制腐败的重要手段。（三）开展“三优三差”评定，促进窗口形象提升中心结合创先争优活动，在窗口开展了“三优”、“三差”评定工作。“三优”即“优秀窗口”、“优秀首席代表”、“优秀服务明星”；“三差”即“项目入驻差”、“人员管理差”、“办件办事能力差”。通过正反典型对比，激励窗口及人员正视自身不足和问题，不断改进服务水平，提高服务质量，积极培育先进典型，向先进学习，向先进看齐，真正在窗口营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，做到“学有榜样、带有典型、干有实效”，窗口服务形象得到进一步提升。（四）开展“三清”“五提”，促进效能效率提升中心把创先争优与窗口业务工作紧密结合，把解决窗口项目入驻不彻底、办理环节不压缩、事项告知不明确、窗口授权不充分等问题作为创先争优活动的重点，每月对窗口项目入驻率、现场办结率、承诺提速率、按时办结率、群众评价率等数据进行排名通报，汇同软建办开展“三清”“五提”工作，“三清”即清理行政审批项目、清理行政审批时限、清理审批环节， “五提”即提高办理提速率、提高承诺提速率、提高现场办结率、提高公众评价率、提高网上审批率、并联审批率。在窗口之间形成竞争机制，使服务效能得到提升，业务工作取得成效。四、下一步工作打算（一）开展中层干部民主测评活动为深入推进规范化服务型政府（机关）和反腐倡廉建设，不断提高中层干部的责任意识、廉洁意识和服务意识。市政务中心（规服办）将会同市监察局，开展对部门中层干部的民主测评工作，邀请部分人大代表、政协委员、社会各界人士和办事对象进行民主评议。以基层满意、企业满意、群众满意为标准，以提高效能、效率为核心，切实解决少数中层干部不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”现象，为全市经济社会又好又快发展提供良好的发展环境。（二）进一步规范公共资源交易中心工作一是对投标保证金集中管理，统一收付，确保投标保证金的安全性，有效抑制围标、串标行为的发生。二是从“五个有利于”出发（有利于节约政府资金，有利于维护现场报名秩序，有利于信息的保密，有利于树立都江堰市的形象，有利于保护我们的干部），积极推进网上招投标，确保我市公共资源交易中心的规范运行、严格管理、阳光操作，使之不敢为、不能为、没法为，从源头上预防和抑制腐败行为的发生。（三）整合资源，健全社会监督机制为进一步强化机关行政效能和政风行风建设，健全社会监督机制，拓宽社会监督渠道，强化社会监督效果，切实提升行政效能。市政务中心和纠风办拟整合全市监督员队伍，向社会公开聘请50名效能与行风监督员，多渠道、全方位吸纳社会公众对我市政风行风工作的监督，定期收集群众测评意见，对群众评价较差、问题较多的部门督促整改，真正