关于城管执法状况的调查报告.doc

社会调查报告题目： 关于对城管执法状况的调查报告 班级： 2013春法学本科 学号： 1334001206529 姓名： 杨 静 关于对城管执法状况的调查报告导语： 作为社会管理中的重要一环，城管在市容环卫、市政工程管理、绿化、环保、工商、交通等领域都发挥着重要的作用。但如今的执法和社会环境，包括城管的舆论形象，都极不利于其行使相关职权。在几乎“一边倒”的声讨和评价声中，有必要对城管执法的现状进行理性的梳理和分析。我2014年11月6日至2014年11月20日对狮子山区铜霞社区城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：一、背景 城市和谐发展是社会和谐的基础，在构建社会主义和谐社会中，城管执法部门肩负着城市管理的重要职责，但同时也面临着严峻挑战。目前，小摊贩与城管的暴力冲突时有发生，舆论与政府一直在提出解决的方法，可问题依然存在，并且冲突愈演愈烈，暴力执法和暴力抗法的事件时时见诸报端。这两大群里的利益之争，俨然已经成了必须解决的社会问题。铜霞社区地处狮子山老城区，社区主体由铜霞新村、青山新村、青山东村、金狮苑四大块组成，东西跨度大，分布零散，东西跨度近2公里，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，环境卫生、公共服务、社区治安等发展参差不齐，存在着流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象。铜霞社区城管执法队伍现有6人，主要在辖区内行使市容环境卫生管理等方面职权。随着铜陵创建全国文明城市活动的开展，城管也成为了创建文明城市一线的中坚力量。二、当前城管执法存在的主要问题随着我社区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题已经在一程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。1、城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。目前，城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民素质有待进一步提高。2、规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，铜霞社区人口逐年剧增，而其正处于老城区地段，由于历史规划等诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城乡结合部区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。集市等地占地经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建、污水乱排乱放等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。3、城市管理的制度体系需进一步完善。铜霞社区现在的城市管理执法目前主要依据的是国家和省、市的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。三、城管和谐执法的建议及相应解决对策1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断地增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断地增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企业、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”的活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。2、进一步整合力量，形成城市管理合力。铜霞社区要进一步完善提升现行的城市管理工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当的有针对性地将相关管理职能委托下属单位，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。3、进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。铜霞社区要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断地增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。4、进一步加强智能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职