加油站现状评价报告.doc

0 前前 言言 随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐 步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产 管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、 综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价 正是突出这个方针的重要工作，是其在企业安全生产中的具体体现。 安全评价不仅能有效地提高企业的本质安全程度，而且可以为各级安 全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。 根据安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 、 危险化 学品建设项目安全监督管理办法 （国家安监总局令第 45 号） 、 云南 省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则 （云南省安全生产监 督管理局公告第 32 号） 、 危险化学品建设项目安全评价细则（试行） （安监总危化2007255 号）等有关安全生产法律、法规的要求，加 油站委托安全评价公司承担该加油站的安全现状评价工作。 在接受该项目的安全现状评价工作的委托之后，安全评价公司立 即成立项目评价组，组织有关安全评价人员进行该加油站的安全现状 评价工作。 在评价报告编写过程中，得到了县安全生产监督管理局、加油站 有关领导和技术人员的大力支持，同时引用了一些专家学者的研究成 果和技术资料，在此一并表示感谢。 目目 录录 1 非常用的术语、符号和代号说明非常用的术语、符号和代号说明 .4 第第 1 1 章章 安全评价工作经过安全评价工作经过 .6 1.1 评价目的6 1.2 评价依据6 1.3 评价原则6 1.4 评价范围7 1.5 评价程序7 1.6 安全评价经过8 第第 2 2 章章 建设项目概况建设项目概况 .10 2.1 单位简介10 2.2 设计上采用的主要技术、工艺和国内外同类建设项目水平对比情况11 2.2.1 主要技术、工艺11 2.2.2 与国内外同类建设项目水平对比情况11 2.3 建设项目地理位置、用地面积和储存规模12 2.3.1 地理位置12 2.3.2 用地面积12 2.3.3 储存规模13 2.4 涉及的主要原辅材料和品种名称、数量14 2.5 工艺流程、主要装置和设施及其上下游生产装置的关系14 2.5.1 工艺流程14 2.5.2 主要装备和设施的布局及其上下游的关系16 2.6 配套和辅助工程名称、能力16 2.6.1 主要建构筑物16 2.6.2 供配电17 2.6.3 给排水17 2.6.4 防雷、防静电17 2.6.5 消防及安全警示标识17 2.7 选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备18 2.7.1 主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量18 2.7.2 主要特种设备19 2.8 安全管理19 2.8.1 安全生产责任制的建立和执行情况19 2.8.2 安全生产管理制度的制定和执行情况19 2.8.3 安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况19 2.8.4 安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况20 2.8.5 主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力20 2.8.6 其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况20 2.8.7 安全投入的情况20 2.8.8 安全生产的检查情况21 2.8.9 从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况21 第第 3 3 章章 危险、有害因素辨识结果及依据说明危险、有害因素辨识结果及依据说明 .22 3.1 可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布22 3.2 可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布22 3.3 重大危险源辨识结果23 3.4 危险、有害因素辨识依据说明23 3.5 事故案例分析结果24 2 3.6 本章小结24 第第 4 4 章章 安全评价单元的划分结果及理由说明安全评价单元的划分结果及理由说明 .25 4.1 安全评价单元的划分结果25 4.2 理由说明25 第第 5 5 章章 采用的安全评价方法及理由说明采用的安全评价方法及理由说明 .26 5.1 采用的安全评价方法26 5.2 理由说明27 第第 6 6 章章 定性、定量分析危险、有害程度的结果定性、定量分析危险、有害程度的结果 .28 6.1.固有危险程度分析.28 6.1.1 主要危险化学品储存情况28 6.1.2 爆炸性危险化学品梯恩梯（TNT）28 6.1.3 可燃性危险化学品燃烧后放出的热量28 6.1.4 危害程度分级29 6.2 风险程度分析29 6.2.1 化学品泄漏的可能性29 6.2.2 爆炸、火灾事故的条件和需要的时间30 6.2.3 爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围30 第第 7 7 章章 安全条件和安全生产条件的分析结果安全条件和安全生产条件的分析结果 .32 7.1 安全条件分析结果32 7.1.1 建设项目的外部情况32 7.1.2 安全条件分析33 7.2 安全生产条件分析结果34 7.2.1 站址与总平面布置评价单元评价结果34 7.2.2 工艺及设施评价单元评价结果35 7.2.3 公用工程评价单元评价结果36 7.2.4 安全生产管理情况评价结果37 第第 8 8 章章 存在问题及整改情况存在问题及整改情况 .38 8.1 存在问题及整改建议38 8.2 整改情况39 第第 9 9 章章 安全现状评价结论安全现状评价结论 .40 9.1 主要危险物质及危险、有害因素40 9.2 可能发生的重大事故40 9.3 结论40 9.4 建议41 第第 1010 章章 与建设单位交换意见与建设单位交换意见 .44 3 非常用的术语、符号和代号说明 1 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的 或者人造的。 2 危险化学品 指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、 设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 3 加油站 具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油 并可提供其他便利性服务的场所。 4 站房 用于加油加气站管理、经营和提供其他便利性服务的建筑物。 5 卸车点 接卸汽车罐车所载油品、LPG、LNG 的固定地点。 6埋地油罐 罐顶低于周围 4m 范围内的地面，并采用直接覆土或罐池充沙方 式埋设在地下的卧式油品储罐。 7加油岛 用于安装加油机的平台 8汽油设备 为机动车加注汽油而设置的汽油罐（含其通气管）、汽油加油机 等固定设备。 9柴油设备 为机动车加注柴油而设置的柴油罐（含其通气管）、柴油加油机 等固定设备。 4 10 安全设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在 安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取 的措施。 11 作业场所 指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从 事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化 学品的处置或者处理等场所。 12 安全评价单元 根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对独立 部分,其中每个相对独立部分称为评价单元。 5 第 1 章 安全评价工作经过 1.11.1 评价目的评价目的 1. 为建设项目指导危险源监控和事故预防，以实现最低的事故率、 最少的损失和最优的安全投资效益，以保证建设项目正常运营的安全 性和可靠性。 2. 通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检查，对 未达到安全目标的系统或单元提出具有针对性、可操作性和经济合理 性的安全对策措施建议，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安 全生产要求。 3. 通过安全现状评价，该加油站可进一步全面了解和掌握其安全 生产条件和安全管理状况；并通过完善安全措施，提高加油站本质安 全程度，保障加油站人员的生命安全和财产安全。 4. 为实现加油站安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件， 并为安全生产监督管理部门提供安全监管依据。 1.21.2 评价依据评价依据 本次评价依据的法律、法规、标准、规范及其他相关资料详见本 报告附件第 5 章。 1.31.3 评价原则评价原则 安全评价公司在对该加油站进行安全现状评价工作中，始终坚持 以下原则： 1.严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对该 项目进行科学、客观、公正、独立的评价； 2.采用可靠、适用的评价技术和评价方法对项目进行定性、定量 6 评价，遵循针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性的原则，提 出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议； 3.真实、准确地做出评价结论，并对在当时条件下做出的安全评 价结果承担法律责任； 4.遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，保密被评价单位的技术 和商业秘密。 1.41.4 评价范围评价范围 本次评价范围为加油站选址、总平面布置、工艺装置、安全设施 设备、从业人员、安全管理及站内的公用工程及配套设施等。站外运 输、职业危害、环境保护等不在本次评价范围内，但在报告中会有所 提及。 1.51.5 评价程序评价程序 根据安全评价通则 （AQ8001-2007） 、 危险化学品建设项目安 全评价细则（试行） （安监总危化2007255 号）的相关规定，安全 现状评价的程序主要分为前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划 分评价单元；选择评价方法；定性定量评价；提出安全对策措施建议； 得出安全现状评价的结论；编制安全现状评价报告等。安全评价的程 序如图 1-1 所示： 7 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 选择评价方法 划分评价单元 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 得出评价结论 编制评价报告 图 1-1 安全评价程序框图 1.61.6 安全评价经过安全评价经过 在接受该项目的安全现状评价工作的委托之后，安全评价公司立 即成立项目评价组，于 2013 年 6 月 14 日组织有关安全评价人员进行 该加油站的现场勘察工作。整个评价过程大体分为四个阶段。 第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的危险、危 害因素识别，选择评价方法，编制评价大纲； 第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用 合适的评价方法进行定性及定量分析，提出安全对策措施； 第三阶段为加油站隐患整改阶段，根据提出的对策措施对加油站 隐患整改给予指导。 8 第四阶段为复核和报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段和第 三阶段所得到的各种资料、数据，综合分析提出结论与建议，完成项 目安全现状评价报告的编制。 9 第 2 章 建设项目概况 2.12.1 单位简介单位简介 2.2.2 2 设计上采用的主要技术、工艺和国内外同类建设项目水设计上采用的主要技术、工艺和国内外同类建设项目水 平对比情况平对比情况 2.2.12.2.1 主要技术、工艺主要技术、工艺 1.加油站采用密闭卸油方式。 2.加油站采用自吸式加油工艺。 3.加油站的固定工艺管道采用无缝钢管，埋地钢管的连接采用焊 接； 4.加油站内的工艺管道埋地敷设，且未穿过站房等建、构筑物； 2.2.22.2.2 与国内外同类建设项目水平对比情况与国内外同类建设项目水平对比情况 目前，国内中国石油和中国石化两在集团公司的加油站均采用潜 油泵正压加油工艺，正压输送系统无气阻现象，一条主油管可配送多 条支油管，实现“一泵多机（枪） ” ，引程最大距离也较自吸式加油工 艺长，加油设备的故障率和维修量都低。与两大集团相比，该加油站 的工艺水平一般。 10 2.32.3 建设项目地理位置、用地面积和建设项目地理位置、用地面积和储存规模储存规模 2.3.12.3.1 地理位置地理位置 2.3.22.3.2 用地面积用地面积 2.3.32.3.3 储存规模储存规模 2.2.4 4 涉及的主要原辅材料和品种名称、数量涉及的主要原辅材料和品种名称、数量 该加油站经营的主要危险物质是：0#柴油、93#汽油。其中 0#柴油 储存量为 50m3，93#汽油储存量为 30m3。 2.52.5 工艺流程、主要装置和设施及其上下游生产装置的关系工艺流程、主要装置和设施及其上下游生产装置的关系 2.5.12.5.1 工艺流程工艺流程 2.5.1.12.5.1.1 经营油品流程经营油品流程 站长（主要负责人）根据加油站的销售情况，向油品供应方报送 油品配送计划，由配送单位派具有危险化学品运输资质的专用车辆和 人员运输油品。油品运到站内经验收合格后，装卸人员把油卸入站内 油罐内。销售时，外来车辆进入加油站，由加油员通过加油机用加油 枪给车辆加油。 经营油品流程图见报告附件第 1 章 1.6 节图 1-13。 2.5.1.22.5.1.2 卸油工艺流程卸油工艺流程 卸油工艺流程如下： 1.准备 送油罐车到站后，卸油员检测油罐车安全设施是否齐全有效，引 导罐车到卸油点。按规定备好消防器材，将罐车静置 15 分钟，经计 11 量后准备接卸。 2.验收 1）卸油员会同驾驶员核对罐车油品交运单记载的品种、数量， 检查确认罐车铅封是否完好； 2）卸油员登上罐车，用玻璃试管进行外观（颜色、气味）检查， 如油品质量有异常，拒绝接卸； 3）测量油高，计算油品数量，超过定额损耗，在规定 0.2%内， 可直接接卸；超过定额损耗，通知发货油库派计量员共同复测，复测 结果记录在案，超耗另行处理； 4）逐项填写进站油品核对单，由驾驶员、卸油员双方签字确认 实收数量。 3.卸油 1）核对卸油罐与罐车所装品种是否相符； 2）通过人工确认卸油罐的空容量，防止跑、冒油事故发生； 3）连接卸油管，做到接头结合紧密，卸油管自然弯曲，检查确 认油罐计量孔密闭良好； 4）驾驶员缓慢开启罐车卸油阀，卸油员密切监视、观察卸油管 线、相关闸阀、过滤器等设施运行情况，随时准备处理可能发生的情 况； 5）卸油完毕，卸油员确认油品卸净后关好闸阀，拆卸卸油管； 6）引导油罐车出站。 4.卸后工作 1）待罐内油面静置平稳后，通知加油员开机加油； 2）将消防器材放回原位，整理好现场； 3）根据进站油品核对单及油品交运单，填写进货验收登记表； 4）遇雷雨或高温情况禁止卸油。 卸油工艺流程图见报告附件第 1 章 1.7 节图 1-14。 12 2.5.1.32.5.1.3 加油工艺流程加油工艺流程 加油工艺流程如下： 1.引导车辆 合理安排加油车辆到位，先里后外，避免多人指挥，造成驾驶员 不明确加油位置。 2.加油 1）加油前请驾驶员关闭发动机，打开油箱盖； 2）确认加油枪标号与车辆所需油品相符； 3）将加油枪准确插入油箱口，紧握加油枪，启动开关，在加油 过程中，杜绝发生油料滴漏现象，加油枪始终有人把握； 4）加油完毕，必须关闭加油枪开关，控出枪口余油，挂回加油 机，盖紧油箱盖，理顺加油枪胶管； 5）开具发油计量单，交驾驶员付款；回收收款回单，核实无误 后，放行车辆。 2.5.22.5.2 主要装备和设施的布局及其上下游的关系主要装备和设施的布局及其上下游的关系 该加油站的主要设施、设备包括油罐、加油机、通气管、密闭卸 油口等。油罐、通气管、密闭卸油口设置在加油站南面的油罐区，加 油机设置在加油区。 各装置上下游关系：油罐车油罐加油机汽车油箱。 2.62.6 配套和辅助工程名称、能力配套和辅助工程名称、能力 2.6.12.6.1 主要建构筑物主要建构筑物 加油站的主要建构筑物有营业房、值班室、罩棚、油罐池等，详 细情况表 2-1。 表 2-1 主要建筑一览表 序号名 称结构类型数 量高 度 13 1营业室砖混15 m23m 2罩棚钢架132 m23m 3加油岛1 个 4油罐池1 个 5围墙1 道 6消防沙池1 个2m3 8发配电室砖混4 m23m 9值班室砖混30m23m 2.6.22.6.2 供配电供配电 该加油站设置变压器一台，容量为 20KVA，设置在加油站站北 面山坡上。 该加油站供电负荷等级为三级，供电电压为 380/220V，在供电系 统的电源端安装与设备耐压水平相适应的过电压（电涌）保护器。 发电机和配电柜设置在一个房间内。发电机组设置了排烟管，管 口安装了阻火器。 2.6.32.6.3 给排水给排水 加油站生产、生活、消防用水来自站内井水。 加油站内未设置油水分离池，未设置明沟，站内雨水、生活污水 经加油区下面涵洞排出站外。 2.6.42.6.4 防雷、防静电防雷、防静电 本项目防雷类别为一类。油罐区设避雷针 2 根，油罐、加油机、 罩棚均有接地装置。根据 2013 年 3 月 14 日楚雄州南华县防雷装置安 全检测中心出具的防雷装置检测报告（南雷检字2013 NHFL20130314）结论，该加油站直击雷防护合格；感应雷防护合格。 14 2.6.52.6.5 消防消防及安全警示标识及安全警示标识 加油站配备了 1 个 2m3的消防沙池，3 把消防铲，2 具 35kg 推车 式干粉灭火器，10 只 4kg 手提式干粉灭火器，2 床灭火毯；已设置限 速标志、严禁烟火、熄火加油、禁打手机等安全警示标识若干。消防 器材的详细设置情况见表 2-2。 表 2-2 消防器材、设施及安全标识配备表 名称及型号型号配备数量配备位置 干粉灭火器MFabc410加油区、油罐区 手推式干粉灭火器MFTZ35 2加油区旁 灭火毯 2加油区 消防铲3消防沙池内 2m3消防沙1加油区旁 安全警示标识若干加油区 2.2.7 7 选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格） 、材质、数量和主要特种设备、材质、数量和主要特种设备 2.7.12.7.1 主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数 量量 该加油站主要设备有油罐、加油机、通气管、密闭卸油口等。油 罐、通气管、密闭卸油口等，详细情况见表 2-3。 表 2-3 主要设施、设备一览表 序号设施、设备名称型号规格数量备 注 10#柴油埋地卧式油罐25m3 2 个油罐区 293#汽油埋地卧式油罐30m31 个油罐区 3单枪电脑税控加油机CS30C1113加油区 40#柴油加油枪2加油区 593#汽油加油枪1加油区 15 6密闭卸油口3油罐区 7通气管50mm3油罐区 8阻火器4油罐区、发电机房 9防爆灯IP654罩棚内 10柴油发发电机1发电机房 2.7.22.7.2 主要特种设备主要特种设备 该加油站没有使用特种设备。 2.82.8 安全管理安全管理 2.8.12.8.1 安全生产责任制的建立和执行情况安全生产责任制的建立和执行情况 该加油站已建立的安全职责有经理的安全职责、安全员的安全职 责、班组长安全生产职责、加油员的安全职责、卸油员的安全职责、 安全生产领导小组的职责等，按各职责要求每月定期对相关人员进行 考核。 2.8.22.8.2 安全生产管理制度的制定和执行情况安全生产管理制度的制定和执行情况 该加油站已制定的安全管理制度有安全生产责任制度、安全生产 会议管理制度、安全生产投入制度、安全生产奖惩制度、管理制度评 审和修订的规定、安全培训教育制度、风险评价管理制度、安全隐患 排查治理管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、防火与防爆 安全管理制度、消防安全管理制度、油罐区安全管理制度、关键装置、 重点部位安全管理制度、生产设施安全管理制度、安全作业管理制度、 危险化学品安全管理制度、设备检维修管理制度、生产设施拆除和报 废安全管理制度、劳动防护用品管理制度、安全事故应急管理制度、 安全检查管理制度等 31 项，加油站基本按照相关的管理制度执行。 16 2.8.32.8.3 安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况 该加油站已制定了加油操作规程和卸油操作规程。其他相关作业 安全规程按照安全作业管理制度执行。 2.8.42.8.4 安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况 该加油站成立了安全生产领导小组作为安全生产管理机构。成员 如下： 组长：自和贵 成员：罗车宝 李海丽 由于该加油站规模较小，现有从业人员 4 人，设置兼职安全管理 人员 1 人。 2.8.52.8.5 主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全 生产知识和管理能力生产知识和管理能力 该加油站主要负责人和兼职安全管理人员均经当地安监部门培训 合格持证上岗。具体情况详见表 2-4。 表 2-4 从业人员持证情况表 序 号 姓名性别职务证书类型证书编号发证机关有效期 1男负责人 经理资格 证书 楚雄州安全生 产监督管理局 2013.10 2男安全员 安全员资 格证书 楚雄州安全生 产监督管理局 2013.11 2.8.62.8.6 其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急 救援知识的情况救援知识的情况 加油站其他从业人员由加油站负责人或安全员进行培训，经考核 合格后上岗。 17 2.8.72.8.7 安全投入的情况安全投入的情况 2013 年，加油站投入约 13 万元的整改资金对存在的隐患进行了 整改，主要包括新建罩棚，拆建厕所，更换通气管等，同时在人员培 训、购买劳动防护用品、购买消防器材、更换警示标志等方面也进行 了投入。 2.8.82.8.8 安全生产的检查情况安全生产的检查情况 该加油站执行已制定的安全检查管理制度 ，每季度开展综合 检查，节前开展节假日检查，同时按要求开展季节性检查和专项检查， 加油站保存了检查记录。 2.8.92.8.9 从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检 测情况测情况 该加油站为从业人员发放的劳动防护用品主要有防静电工作服， 建立有劳动用品发放台账。 该加油站的法定检验、检测项目主要有防雷装置和加油机检定， 加油站按要求定期进行检测、检验。详细情况见报告附件第 7 章。 18 第 3 章 危险、有害因素辨识结果及依据说明 3.13.1 可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因 素及其分布素及其分布 由附件 2.2 分析可知： 1. 该加油站发生火灾、爆炸事故的场所有油罐区、加油区、卸油 区、工艺管道、发电机房等场所，导致火灾、爆炸的作业过程有卸油 作业、量油作业、加油作业、油罐清洗、设备检维修作业等，发生自 然灾害如地震、雷电等也可能导致火灾、爆炸事故。 2. 该加油站可能发生中毒和窒息的场所有加油区、卸油区、油罐 区等。导致中毒和窒息的主要原因有油品泄漏、限定空间作业未采限 防护措施等。 3.该加油站在检维修作业时，若进行电焊等作业，有可能发生灼 烫事故。 3.23.2 可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布 由附件 2.3 分析可知： 1. 泄漏事故：发生泄漏的主要场所有加油区、油罐区、工艺管道 等，主要是由设备缺陷引起的，若卸油过程中监管不当，也可能导致 油品泄漏事故。 2. 限定性空间作业危险：该加油站在清罐、检修等环节均有可能 发生限制性空间作业危险。 3. 触电：各种电气设备、照明线路及照明器具等环节和场所内 存在直接触电电击（正常状态下电击）和间接接触电击（故障状态下 的电击）的危险。 19 4. 雷电危害：当遇到雷雨天气时，加油站内各建构筑物、设备、 管道和人员均可能受到雷击伤害。 5.静电危害：该加油站油罐区、加油区、卸油区、站房内等处可 能发生静电危险。 6.车辆伤害：该加油站的加油区、卸油区、进入口道路等均可能 发生车辆伤害危险。 7.高处坠落：在罩棚、站房等安装、检修、维护、巡回检查、卸 油等作业时，均可能会发生高处坠落危险。 8.机械伤害：该加油站在检修时，若使用机械设备，存在机械伤 害的危险。 9.物体打击：在安装、施工、检修加油罩棚、油罐时，材料、工 具、碎屑等易造成物体打击。 10.该加油站在经营过程中，还存在着其他危险、有害因素，例 如噪声、地震、暴雨、坍塌等其他危险。 3.33.3 重大危险源辨识结果重大危险源辨识结果 根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ，该加油站 油罐区未构成重大危险源。 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管 协调字200456 号） ，该加油站的作业场所和设施不在重大危险源申 报登记的范围内。 具体辨识方法简介及辨识过程详见本报告附件“2.3 重大危险源 辨识” 。 3.43.4 危险、有害因素辨识依据说明危险、有害因素辨识依据说明 （1） 企业伤亡事故分类 （GB6441-86） ； （2） 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB13861-2009） ； 20 （3） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ； （4） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管 协调字200456 号） 。 3.53.5 事故案例分析结果事故案例分析结果 该加油站在今后的经营过程中，防止事故发生的主要措施是：操 作人员必须参加安全教育培训、持证上岗，加强对加油站设施设备的 安全检查，在打开操作井井盖进行量油等作业时，加强现场的作业管 理等。 具体事故案例分析见本报告附件“2.4 事故案例分析” 。 3.63.6 本章小结本章小结 根据以上各节对该加油站的危险、有害因素的辨识及分析，在 加油站的经营过程中，涉及到的危险、有害物质为汽油、柴油，发生 的主要危险部位在油罐区、加油区。主要危害有火灾、爆炸、中毒和 窒息、高处坠落、车辆伤害、触电等。其中火灾、爆炸为主要危害形 式。 经辨识，该加油站未构成危险化学品重大危险源，站内作业场所 和设施不在重大危险源申报登记的范围内。 21 第 4 章 安全评价单元的划分结果及理由说明 4.14.1 安全评价单元的划分结果安全评价单元的划分结果 根据上述安全评价单元的划分原则和方法，将该项目分为 4 个评 价单元进行安全现状评价。评价单元划分结果如下： 1.站址与总平面布置评价单元； （1）站址评价子单元；（2）总平面布置评价子单元； 2.工艺及设施评价单元； 3.公用工程评价单元 （1）消防设施及给排水评价子单元；（2）电气评价子单元； （3）建（构）筑物及绿化评价子单元 4.安全管理评价单元。 4.24.2 理由说明理由说明 评价单元划分是在对危险、有害因素辨析的基础上，根据评价目 的和评价方法的需要，将系统划分成若干需要评价的单元，以提高评 价的客观性和准确性。划分评价单元的方法很多，最基础的方法有： 以危险和有害因素的类别划分评价单元；以装置特征和物质特性划分 评价单元；依据评价方法的有规定划分评价单元等。 该项目以装置布置的相对独立性来划分评价单元。本项目划分为 4 个评价单元，每个单元包括有相应的子单元，所划分的评价单元包 含了项目外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用设施 等，可以满足安全评价的需要。 22 第 5 章 采用的安全评价方法及理由说明 5.15.1 采用的安全评价方法采用的安全评价方法 常用的评价单元划分方法有： 1.以危险、有害因素的类别为主划分评价单元。 1）对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合 方面的危险、有害因素的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单 元； 2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。 2.以装置和物质特征划分评价单元。 1）按装置工艺功能划分； 2）按布置的相对独立性划分； 3）按工艺条件划分评价单元； 4）按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数 量划分评价单元； 5）根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、 造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元； 6）将危险性大且资金密度大的区域作为一个评价单元； 7）将危险性特别大的区域、装置作为一个评价单元； 8）将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元。 根据该加油站的实际情况，本次评价采用的安全评价方法如下： 1.安全检查表 2.道（DOW）化学火灾、爆炸危险指数法 23 各评价方法简介见报告附件“第 3 章 选用的安全评价方法简介” 。 5.25.2 理由说明理由说明 安全评价方法是对系统的危险因素、危害因素及其危险、危害程 度进行分析、评价的方法。目前，已开发出数十种不同特点、不同适 用范围和应用条件的评价方法。根据危险化学品建设项目安全评价 细则（试行）的要求，对建设项目安全设施竣工验收的安全评价， 以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅。本次评价选择 安全检查表和道（DOW）化学火灾、爆炸危险指数法的理由如下： 【安全检查表】：应用安全检查表可避免传统的安全检查中易发 生的疏忽、遗漏等弊端，可全面地查出危险、有害因素（包括各类隐 患）和工作漏项；安全检查表应用范围广；安全检查表简明易懂、实 用方便、易于掌握，能弥补有关人员知识、经验不足的缺陷，减少盲 目性。 【道（DOW）化学火灾、爆炸危险指数】：美国道化学公司自 1964 年开发“火灾、爆炸危险指数评价法”（第一版）来，历经 29 年，不断修改完善；在 1993 年推出了第七版，以已往的事故统计资 料及物质的潜在能量和现行安全措施为依据，定量地对工艺装置及所 含物料的实际潜在火灾、爆炸和反应危险性行分析评价，可以说更趋 完善、更趋成熟。其目的是： 1.量化潜在火灾、爆炸和反应性事故的预期损失； 2.确定可能引起事故发生或使事故扩大的装置； 3.向有关部门通报潜在的火灾、爆炸危险性； 4.使有关人员及工程技术人员了解到各工艺部门可能造成的损失， 以此确定减轻事故严重性和总损失的有效、经济的途径 24 25 第 6 章 定性、定量分析危险、有害程度的结果 6.1.6.1.固有危险程度分析固有危险程度分析 通过对该项目生产条件、设备设施、经营流程等方面的分析辨识， 其固有危险性如下。 6.1.16.1.1 主要危险化学品主要危险化学品储存情况储存情况 表 6-1 主要危险化学品的数量、浓度、状态及其作业场所状况 序号化学品名称 最大可能 储存量（t） 主要存在场所及化学品状态、状况 1汽油21.75储罐区：液态、纯品，常温常压储存 2柴油42.5储罐区：液态、纯品，常温常压储存 6.1.26.1.2 爆炸性危险化学品梯恩梯（爆炸性危险化学品梯恩梯（TNTTNT） 在经营过程中，可能会发生爆炸的危险化学品主要为汽油和柴油， 其最大可能储存量及相当于梯恩梯（TNT）如下。 表 6-2 具有爆炸性危险化学品数量及梯恩梯（TNT） 序号可燃性危险化学品 最大可能储存量 （t） 梯恩梯（TNT） 1 汽油（4.73104 kJ/kg） 21.75 4.92103 2 柴油（4.48104 kJ/kg） 42.5 9.10103 6.1.36.1.3 可燃性危险化学品可燃性危险化学品燃烧后放出的热量燃烧后放出的热量 表 6-3 可燃性危险化学品量及燃烧后放出的热量 序号可燃性危险化学品 最大可能储存量 （t） 燃烧放出的总热量（kJ） 1 汽油（4.73104 kJ/kg） 21.75 1.03109 2 柴油（4.48104 kJ/kg） 42.5 1.90109 26 6.1.46.1.4 危害程度分级危害程度分级 由于汽油和柴油具有一定的毒性，吸入或经皮肤吸收将会对人体 造成不同程度的危害。 根据职业性接触毒物危害程度分级 （GBZ 230-2010）及工 作场所有害因素职业接触限值 （化学有害因素） （GBZ2.1-2007）的 规定，本项目涉及到的主要有毒有害物料的职业危害程度分级和工作 场所空气中有毒物质的容许浓度详见下表。 表 5-1主要有毒物质的危害程度分级 序号化学品名称 职业危害 程度分级 危害程度 急性毒性： LD50(大鼠经 口) 浓度 最大可能储存 量（t） 1汽油IV轻度危害67000mg/kg 纯品及 次纯品 21.75 2柴油IV轻度危害7500mg/kg 纯品及 次纯品 42.5 由上表可知，本项目在经营过程中涉及到的主要为轻微危害的物 质，若作业人员在操作过程中严格按照要求佩戴相应的劳动防护用品， 并严格执行相应的安全操作规程，则其对作业人员的影响不大。 6.26.2 风险程度分析风险程度分析 6.2.16.2.1 化学品泄漏的可能性化学品泄漏的可能性 类比化工火灾爆炸、人员中毒事故很多是由于物料的泄漏引起的。 导致泄漏的原因可能是腐蚀、设备缺陷，材质选择不当、机械穿孔、 密封不良以及认为操作失误等。根据对国内外的事故分析，国外化工 厂设备故障引发的事故占 23.5%，管道泄漏引发的事故占 20.6%，阀 门、法兰泄漏引发的事故占 14.7%，共 58.8%；国内化工厂管道破裂 泄漏占 4.1%，阀门、法兰泄漏占 6.1%，设备故障、缺陷占 24.5%， 共计 34.7%。国内外总的由泄漏引发的事故平均约占整个事故总量的 46.75%。 27 由此可知本项目发生具有爆炸性、可燃性、毒性（生产过程中主 要接触轻微危害物质）化学品泄漏的可能性所占的比例相当大，一旦 发生事故，给企业造成较大的财产损失；现对其发生泄漏的可能性分 析如下： 1项目使用装置在设计、施工、安装、检测检验过程中，如果 按照国家相关规范要求，由具备相关资质的单位进行相关工作，设备 设施符合国家相关要求，并在日常经营过程中定期进行维护维修和检 测检验，则设备本体在运行过程中，发生泄漏的可能性较低。 2在经营过程中，若作业人员违章作业，工作中疏忽大意，则 可导致危险化学品发生泄漏。 6.2.26.2.2 爆炸、火灾事故的条件和需要的时间爆炸、火灾事故的条件和需要的时间 该加油站在生产过程中，可能会发生火灾、爆炸的危险化学品主 要为汽油。油品泄漏后具备造成爆炸事故的条件和需要的时间： 汽油的闪点为 35，若其发生泄漏后，其蒸气与空气可形成爆炸 性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸（爆炸下限为 1.3）；其爆 炸性混合物若遇电火花等也可能导致火灾爆炸事故的发生。 其发生火灾、爆炸需要的时间：在爆炸性混合物、明火、高热、 电火花等条件均具备的情况下，汽油被引燃发生火灾的时间为瞬间； 汽油蒸汽的爆炸下限为 1.3，其与空气形成爆炸性混合物所需时间， 主要跟泄漏的具体情况（泄漏口的大小、温度、压力，泄漏量）及其 泄漏后所处空间（体积、是否密闭、通风不畅等因素）、挥发速度等 有关，若挥发速度快，且处于密闭场所，则其达到 1.3的爆炸下限 的时间越短，其发生爆炸的时间也越短。 6.2.36.2.3 爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围 根据本报告附件第 4.2 节道化学（DOW）火灾爆炸危险指数评 28 价法进行计算可知，得出汽油罐的火灾、爆炸危险指数为 97.44，危 险等级属于“中等” ，一旦发生火灾、爆炸事故，以油罐为中心，半 径为 24.95m 的区域内的人员、财产都可能受到损害。 29 第 7 章 安全条件和安全生产条件的分析结果 7.17.1 安全条件分析结果安全条件分析结果 7.1.17.1.1 建设项目的外部情况建设项目的外部情况 7.1.1.17.1.1.1 爆炸事故范围内周边爆炸事故范围内周边 2424 小时内生产经营活动和居民生活的情小时内生产经营活动和居民生活的情 况况 加油站西面为 320 国道，斜对面有一加水站，其余三面均为山林， 加油站周边无其它重要公共建筑物、无人口密集区、无铁路、无供水 水源、水厂及水源保护区、无风景名胜区和自然保护区等。加油站站 内设施与站外建（构）筑物的防火间距及周边环境见报告附件第 1 章 “1.2 加油站站内设备与站外建（构）筑物的安全间距及照片” 根据本报告附件第 4.2 节道化学（DOW）火灾爆炸危险指数评价 法的计算结果，一旦发生火灾、爆炸事故，以油罐为中心，半径为 24.95m 的区域内的人员、财产都可能受到损害。 爆炸事故范围内周边 24 小时内生产经营活动和居民生活的情况 如表 7-1。 表 7-1 爆炸波及范围内生产、经营和居民安全性一览表 区位 主要建构筑物 或单位 24h 人员 数量（人） 距油罐距离（m）备注 站内站房及加油现场41524 小时在 站外 320 国道斜对面加 水站 63024 小时在 7.1.1.27.1.1.2 建设项目所在地的自然条件建设项目所在地的自然条件 一、气象条件 30 境内最高山峰为红土坡镇龙潭山的烧香寺山，海拔 2861.1 米， 最低点位于马街镇威车村倒座窑，海拔 963 米，海拔高差 1898.1 米， 随着海拔和相对高差的变化，境内亚热带至中温带的气候兼有，形成 “一山分四季，谷坡两重天”的立体气候。年平均气温约 14.9，年 降雨量约 830 毫米。 二、地质条件 业主未提供加油站地质勘察报告。据业主介绍，加油站项目地块 经过回填，目前加油现场下面有一涵洞，主要汇集山上雨水。 南华县抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度为 0.15g。 7.1.27.1.2 安全条件分析安全条件分析 7.1.2.17.1.2.1 建设项目内在的的危险、有害因素和建设项目可能发生的各建设项目内在的的危险、有害因素和建设项目可能发生的各 类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响 该加油站储存的主要危险物质为汽油和柴油，可能发生的主要 事故类型为火灾、爆炸。 若发生火灾、爆炸事故，可能会对公路上行走车辆和人群及加 油站斜对面加水站人员造成伤害。 正常情况下，由于该加油站采用工艺成熟，安全管理到位，发 生事故的可能性较小，对周边环境影响不大。 7.1.2.27.1.2.2 建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目 投入后的影响投入后的影响 1.若站前公路上过往车辆发生危险化学品泄漏事故、交通事故、 过往车辆乘坐人员或过往行人乱扔烟头或使用明火等，可能会造成火 灾、爆炸等危险，对站内作业人员可能会造成车辆伤害等危险。 2.若油罐区围墙外过往人员向油罐区内乱扔烟头，可能会造成加 31 油站发生火灾、爆炸等。 正常情况下，加油站油品埋地储存，油品未发生泄漏，外部活动 引起加油站发生以上事故的可能性不大。 7.1.2.37.1.2.3 自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响 自然条件对该项目的影响主要包括气象条件和地质条件。 一、气象条件的影响 南华地区年平均气温约 14.9。夏季气温稍高，会加快油品的挥 发，油气与空气易形成爆炸性混合物，遇火源发生火灾、爆炸事故的 可能性较大。正常情况下，油罐埋地设置，通气管管品安装有阻火器， 加油设备正常，加油站加强安全管理，发生事故的可能性较小。 另外，加油站的防雷设施经检测合格，故雷电对加油站的影响较 小。 二、地质条件的影响 加油站加油现场下面有一涵洞，山上雨水经此涵洞流出站外，若 发生坍塌事故，可能造成加油站设备损坏，进而引发泄漏、火灾、爆 炸事故。 若发生地震等自然灾害，可能会造成建筑物倒塌、管线断裂、油 罐沉降等，进而引发油品泄漏、火灾、爆炸事故。 7.27.2 安全生产条件分析结果安全生产条件分析结果 7.2.17.2.1 站址与总平面布置评价单元评价结果站址与总平面布置评价单元评价结果 7.2.1.17.2.1.1 站址评价单元评价结果站址评价单元评价结果 根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）、 建筑设计防火规范（GB50016-2006）等标准、规范要求，对该加 油站站址进行分析评价可知： 1.爆炸危险区 50m 范围内无重要公共建筑物、一类保护物、二类 32 保护物、架空通讯线、架空电力线； 2.加油站汽油设备和柴油设备与站外建构筑物的距离符合汽车 加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）要求； 综上所述：该加油站站址基本符合汽车加油加气站设计与施工 规范（GB50156-2012）、建筑设计防火规范（GB50016- 2006）等相关标准、规范要求。 具体分析评价过程见本报告附件“4.3.1 站址评价过程” 、 “ 表 1-1 汽油设备与站外建（构）筑物的安全间距（m） ” 、 “表 1-2 柴油设备与 站外建（构）筑物的安全间距（m） ” 。 7.2.1.27.2.1.2 总平面布置总平面布置评价单元评价结果评价单元评价结果 根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）的 相关规定，对该加油站总平面布置及加油站内部设施之间的防火距离 进行安全检查及分析评价后可知：该加油站总平面布置及内部设施之 间的防火间距符合汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156- 2012）的相关要求； 具体评价过程见本报告附件“4.3.2 总平面布置评价过程”及 “表 1-3 该加油站站内设施之间的防火间距一览表”。 7.2.27.2.2 工艺及设施评价单元评价结果工艺及设施评价单元评价结果 根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）的相 关规定，对该加油站工艺系统及设施进行分析评价可知：该加油站存 在以下问题： 1.该加油站设置 3 个油罐，只设置了一个防渗罐池。 2.防渗罐池的隔池内未设检测立管。 具体评价过程见报告附件“4.4 工艺系统评价过程”。 33 7.2.37.2.3 公用工程评价单元评价结果公用工程评价单元评价结果 7.2.3.17.2.3.1 消防设施及给排水评价子单元评价结果消防设施及给排水评价子单元评价结果 根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）等的 相关规范规定，对该加油站消防设施、供排水进行分析评价可知： 该加油站的消防设施配备符合符合汽车加油加气站设计与施工 规范（GB50156-2012）要求。 给排水系统存在以下问题： 加油站的地面雨水和污水经加油场地下涵洞直接排出站外，未设 置水封井。 具体评价过程详见报告附件“4.5.1 消防设施及给排水子单元评 价过程”。 7.2.3.27.2.3.2 电气评价子单元评价结果电气评价子单元评价结果 根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）等的 相关规范规定，对该加油站的防雷、防静电设施进行分析评价可知： 该加油站的供配电基本符合汽车加油加气站设计与施工规范 （GB50156-2012）的要求。 该加油站的防雷、防静电设施存在以下问题： 1.汽油罐车卸车场地，未设置能检测跨接线及监视接地装置状态 的静电接地仪。 2. 油罐区量油口法兰的连接螺栓小于 5 根，未用金属线跨接。 具体评价过程详见报告附件“4.5.2 电气子单元评价过程”。 7.2.3.37.2.3.3 建（构）筑物及绿化评价子单元评价结果建（构）筑物及绿化评价子单元评价结果 该加油站的建（构）筑物及绿化符合汽车加油加气站设计与施 工规范（GB50156-2012）的