如果是这样的违章建筑不要放弃诉讼的权利.docx

企业拆迁维权讲堂这个版块主要是向大家讲述我所在将近十年的过程中对企业拆迁的社会问题的研究以及企业拆迁实际维权策略，通过我的讲述希望向大家传达一些法律维权的知识，包括一些维权策略，一些在实践中屡试不爽的一些手段及方式。我把企业维权讲堂作为传达维权经验的渠道，希望大家也能从此学到一些有利的经验。今天的主题是如果是这样的“违章建筑”，不要放弃诉讼的权利。标题中所讲的违章建筑是指涉嫌违章建筑，并不是最后能够完整的进行司法裁判确定的违章建筑。如果您的房屋是这样的“违章建筑”，可以拿起法律的武器，提起复议和诉讼都是可以的。在复议和诉讼的过程中，从实践的维权情况来看，往往都会产生很大的变动。我所列举的一切都是实践中，是城乡规划法、行政处罚法、行政强制法当中的法律条文是没有任何关系的，是社会实践中的问题。我总结出八种情形，您如果遇到这八种情形涉及到违章建筑请您理清思路，认真对待。梳理一下自己到底属不属于违章建筑？1.2008年前建造的2008年建造、翻建、扩建的房屋，有完整的土地使用权，这里的土地使用权可能是宅基地使用权、集体建设用地使用权或国有土地工业住宅商业使用权，这是一个什么概念？首先有完整的土地使用权及完整的土地使用权证书，或相应的职能职权部门为您确定的房屋使用权，或乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且建筑是在2008年之前首次建造或改扩建，原因在于我国的城乡规划法是在2008年1月1日实施的，对于城市和乡村最终确定是否为违章建筑也是城乡规划法所规定的，2008年之前的城市规划法也是有所规定的，但是现在城市规划法已经废止掉了，所有都依据城乡规划法，这样就有法律溯及力和法律适用的问题。实践中我所主张，建筑是在2008年之前，并且是拥有完整的土地使用权，要警醒自己的房屋是否适用城乡规划法，是否满足了当时土地利用总体规划，都要进行考量，也就是讲是否是违章建筑，如果满足了上述这些情况，是否是违章建筑是不可以随意确定的。2.招商引资招商引资而来，后经具有建筑合法性审批权的政府或职能部门同意兴建。早期很多地方都进行了招商引资，但是招商引资要分不同的部门、机关。我见过村委会招商引资，但是村委会是不具备招商引资审批权的，村委会的审批权只局限宅基地。农村集体土地是乡镇，城市国有土地是市县区，他们当时招商引资的一种行为，并且当时招商引资后同意在土地上进行建设房屋、厂房，如果满足这种情况并在司法实践中，特别在江苏、浙江一带已经有相关的司法判例，不应该随便确认是违章建筑，原因跟理由就在于地方建筑合法性的审批权就在于区政府下面的规划、国土部门，招商引资的行为是区政府做出的明文规定或红头文件。这样对认定建筑合法性有法定职权。反过来通过招商引资的行为同意我兴建，这样不能随便认定为违章建筑。3.1986年土地管理法实施之前，建造农村土地房屋，这种情况也不能认定为违章建筑。我国土地管理法是在1986年6月25日实施的，1982年有村政建房用地管理条例，在土地管理法实施后该条例废止。在农村土地上建设的房屋如果满足是本村集体土地组织成员，有申请宅基地的权利，并且获得宅基地，房屋是在1986年之前建造的，对建房的行为首次进行规定是在1986年实施的土地管理法，这种行为在法律是也不能确定为是违章建筑，甚至不能确定是违法用地或违法占地问题。4，某个时间段土地总体规划调整前，房屋符合当时的用地规划，并且取得符合当时法律规定的相关证照，这个概念如何确定？比如某个地方的规划是2016-2020年，但是房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用总体规划，也不能随便认定为违章建筑。主要是在调整农村集体土地的时候，土地管理法七十三条、七十六条、七十七条前面