土地资源管理澳大利亚.docx

班级： 10121422 学号：1012142214 姓名：胡云 土地资源学课程材料澳大利亚土地资源利用管理概述专业 土地资源管理 班号 姓名 学号 指导教师 二一五年十一月澳大利亚土地资源利用管理概述一、澳大利亚概况（一）地理位置 澳大利亚在地理上有一个世界之最：她是世界上最小的陆地。澳大利亚位于南半球，面积居世界第六，仅次于俄罗斯、加拿大、中国、美国和巴西，约相当于五分之四个中国。它东临太平洋，西临印度洋，海岸线长达37000公里。澳大利亚位于大洋洲，在南太平洋和印度洋之间，由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚岛等岛屿和海外领土组成。它东濒太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，西、北、南三面临印度洋及其边缘海。它位于南纬1041和东经4339之间，大陆的三分之一土地处于南回归线以北，其余部分属于温带。 澳大利亚土地总面积一共有7617930平方公里，从澳大利亚最北部到最南端的距离约为3700公里，东西之间的距离约为4000公里。澳大利亚可以视为亚洲经济区里的无冕之王，其经济在许多方面都是赢家，稳定的经济增长、低通货膨胀、改善了的经济结构。新南威尔士州已经超越西澳大利亚，成为澳大利亚经济最强劲的经济区。（2） 社会经济人口结构人口数量：一共有23683159人，澳大利亚人的后裔为31.13%，英格兰人的后裔有29.65%，爱尔兰人的后裔有9.08%。年龄结构：在0-14 岁之间的是18.6%，在 15-64 岁的人口为67.9% ，年龄 65 岁及以上的是13.5%性别结构：出生：1.00 男女，15岁以下：1.05 男女，15-64岁：1.03男/女 ,65岁以上：0.84男/女，总计：1男/女 。产业结构 服务业、制造业、矿业和农业是澳大利亚的四大主导产业，畜牧业、采矿业为澳传统产业，采羊毛和牛肉的出口量均为世界第一，此类收入占国民收入的4%。澳大利亚最大的经济部门是服务业，它包括建筑、批发和零售、交通运输、旅游和娱乐、房地产及商业服务等，服务业的产值约占澳大利亚总产值的70%以上，从旅游到电脑、教育和金融服务。旅游业和国际教育的发展也带动了服务业的快速扩展，仅旅游业的收入就已经超过煤炭的两倍以上，成为澳大利亚正大力开发的一个经济增长点。澳大利亚将继续是主要的商品出口国。由于电信基础完善，澳大利亚完全有条件在电子商务和网上时代取得成功。 社会制度经济制度：澳大利亚是一个后起的发达资本主义国家，澳大利亚经济实现了高增长、低通货膨胀、低利率；澳大利亚具有良好的预算实况盈余；世界一流的金融监督制度；完善的为商业服务的公司司法和破产制度；存在实质性竞争的主要行业，如电信、电力、煤气等行业；高度开放的经济，对于贸易和投资的限制极小；改革了的劳动市场和税收制度，扩大间接税来源、简化程序、减少错误做法和改进公平性来降低收入税。 社会保障制度：老年、残障与遗属保险，各种补助性支付、收入津贴及其福利性支付，儿童援助，母亲津贴，家庭和生育津贴福利，养老金，残疾人津贴，老年与残疾福利，医疗福利，疾病保险，工伤保险，失业保险。 交通条件澳大利亚的交通条件十分便捷，航空、铁路和公路都是主要的交通运输手段。澳大利亚主要城市和旅游点都有飞机场，且距离市中心不远。澳洲及其境外属地共有261个已领取牌照的机场，其中12 个属于国际机场。澳大利亚公路在第二次世界大战以后才发展起来，公路运输成为铁路运输的主要竞争者，其货运量、客运量已经超过铁路。澳大利亚各种港口大约有100 多个，其中贸易港口70 多个，注册船只大约9000 多艘，拥有商船队80 多个。近年来，其国际水运货运量年平均在6 亿吨以上。澳大利亚主要港口有：墨尔本港、悉尼港、布里斯班港、阿德莱德港、霍巴特港、达尔文港、丹皮尔港、伯尼港、德文波特港、汤斯韦尔港等。教育文化澳大利亚的教育质量具有世界一流水准。澳大利亚法律规定，各洲中小学及工业学院均由各教育部负责，由联邦政府拨款资助，大学则由联邦政府统一管理。凡澳大利亚的公民都享受免费教育而海外学生无此权利。各大学教育体系在各州略有差别，但基本上教育质量是由澳大利亚联邦政府控制管理，所以各校都能保持平均但同时又较高的教育质量。各学校的学历文凭，是被各州相互认同且全国通行的。澳大利亚的学历资格，被世界各国包括我国所广泛承认。 （三）自然条件气候：澳大利亚的平均年降雨量为465毫米，每年雨量的变化幅度很大，分布很不均匀。最干旱的地区是艾尔湖流域盆地，平均年降雨量不足125毫米。最湿润的地方是东北热带地区和塔斯曼尼亚州西南地带。澳大利亚的沿海水量充足、土地肥沃，大部分人都居住在沿海一带。澳大利亚人各地的气候很不相同。大陆北部地区是湿润的热带气候，东部中央地区和西部沿海有温暖而不太炎热的气候，而大陆南海岸和塔斯曼尼亚州则较凉爽。整体而言，澳大利亚各地都有温暖的夏季和不太冷的冬季。在澳大利亚有记录以来，温度最高的地方是东北部内陆的克隆卡里，1889年克隆卡里的气温曾高达摄氏53度；而最寒冷的地方是夏洛特隘口，1994年，科西阿科斯山附近的雪野中气温最低纪录为摄氏零下23度。澳大利亚气候比欧洲或美洲温和，尤其是北部，气候与东南亚及太平洋地区相近。在昆士兰州、北领地及西澳大利亚州，一月份（仲夏）的温度白天平均为摄氏二十九度，夜间为摄氏二十度；而七月份（隆冬）的平均气温分别约为摄氏二十二度及摄氏十度。新南威尔士州、维多利亚州、塔斯曼尼亚州及南澳大利亚州一月份的白天平均气温约摄氏二十六度，夜间为摄氏十六度，而七月份则分别为摄氏十五度及摄氏七度。地形：澳大利亚的地形很有特色。西部和中部有崎岖的多石地带、浩瀚的沙漠和葱郁的平顶山峦，东部有连绵的高原，在靠海处是狭窄的海滩缓坡，缓斜向西，渐成平原。沿海地区到处是宽阔的沙滩和葱翠的草木，那里的地形千姿百态：在悉尼市西面有蓝山山脉的悬崖峭壁，在布里斯本北面有葛拉思豪斯山脉高大、优美而历经侵蚀的火山颈，而在阿德雷德市西面的南海岸则是一片平坦的原野。澳大利亚的大部分国土，约70，属于干旱或半干旱地带，中部大部分地区不适合居住。澳大利亚有11个大沙漠，它们约占整个大陆面积的20。由于降雨量很小，大陆三分之一以上的面积实际上被沙漠覆盖。澳大利亚是世界上最平坦、最干燥的大陆，中部洼地及西部高原均为气候干燥的沙漠， 能作畜牧及耕种的土地只有26万平方公里。沿海地带，特别是东南沿海地带，适于居住与耕种。这里丘陵起伏，水源丰富，土地肥沃。除南海岸外，整个沿海地带形成一条环绕大陆的“绿带”，正是这条“绿带”养育了这个国家。然而，澳大利亚内陆贫瘠干旱地带却蕴藏极为丰富的矿产资源，澳大利亚铁矿储量占世界第二位，各种矿产为澳大利亚带来大量的财富。土壤：土壤以荒漠土面积最大，占44%。次为砖红壤和红壤，占25%。土壤分布呈半环形，自北、东、南三方面向内陆和西部依次分布热带灰化土红壤和砖红壤变性土和红棕壤红褐土和灰钙土荒漠土。水文：墨累河和达令河是澳大利亚最长的两条河流。这两个河流系统形成墨累-达令盆地，面积约100多万平方公里，相当于大陆总面积的14。艾尔湖是靠近大陆中心一个极大的盐湖，面积超过9000平方公里，但经常长期呈干涸状态。 河流流量不大，水位变化较大，有汛期（冬季为枯水期，夏季为丰水期，干季水浅，河口沙洲阻碍航行，由于流经沙漠气候区，有断流现象），无冰期。植被：分布特点呈明显半环状 ，即 北、东、南三面以森林为主，向内逐步以草原为主，核心为荒漠植被。导致这种分布特点形成的原因是: 气候呈半环状分布。二、土地制度土地征收制度：澳大利亚的土地分为国有土地（也称为王室土地）和私有土地两类。国有土地主要包括政府机关用地、交通运输用地、公益机构用地和农业用地。目前，澳大利亚国有的农业用地基本上都已授权给私人使用。如果政府需要使用私有土地或者已授权给私人使用的国有土地，就涉及到土地征收问题。按照澳大利亚宪法，土地征收属于州（地区）的立法权限。自1969年南澳大利亚州制定该国第一部土地征收法以来，北领地、维多利亚州、新南威尔士州、塔斯马尼亚州、堪培拉特区、西澳大利亚州相继制定了土地征收方面的法律。按照土地征收方式的不同，可以分为协议征收和强制征收。澳大利亚各州均提倡通过征收主体和当事人达成征收协议的方式征收土地，只有在无法达成协议的情况下才适用强制征收。维多利亚州土地征收补偿法也规定，发布征收预告后，征收主体可以随时和当事人达成征收协议征收和对土地其他权益的征收。除土地所有权外，国有农业用地使用权、土著狩猎采集权等其他土地权益也适用土地征收制度，但在具体操作程序上有一些差别。例如，西澳大利亚州土地管理法规定，征收土地时可以保留地下权和采矿权；如果需要一并征收，应当明确宣布。澳大利亚各州均规定可以对私有土地实行征收，只有塔斯马尼亚州土地征收法规定对土著所有的土地不得适用征收程序，但该州目前已经没有土著居民。新南威尔士州土地征收法明确规定可以强制征收国有土地，其他各州法律都没有明确国有土地是否可以征收。按照被征收土地权属的不同，可以分为对私有土地的征收和对国有土地（王室土地）的征收。澳大利亚各州均规定可以对私有土地实行征收，只有塔斯马尼亚州土地征收法规定对土著所有的土地不得适用征收程序。土地登记制度：现澳大利亚土地登记制度为托伦斯土地登记制度，其制度严密、权责分明的登记制度，登记具有绝对的公信力。政府设立土地登记制度，专门负责土地登记事宜。所登记的土地或不动产，由政府作保证，保证其产权的权威与合法，而不足以双方交易或转让契约合同为保证。已登记的土地及不动产，其权利人、土地面积、地块面积等边界及其相关权益等都经过政府等级结构的审核和认定。如果土地登记局在受理登记后，登记本身出现了错误，则由政府承担责任。各州政府为本州的土地登记系统设立了保险金。土地税收制度：澳大利亚采用分税制，实行联邦、州和地方三级课税制度，土地税是州政府征收的主体税种之一。作为一个经济发达、土地资源丰富的国家，澳大利亚的土地税制具有其较为完善和优越的一面。土地取得税是对取得土地所有权的个人或法人课征的税收，一般按照土地的取得方式设置税种。与美国等发达资本主义国家不同，澳大利亚在土地取得环节没有设立遗产税、继承税或赠予税等土地所得税，只是在土地买卖时需要缴纳印花税。目前世界上大多数国家都设立有印花税。土地买卖等都要根据有关规定缴纳相应数额的印花税，澳大利亚的印花税采用超额累进税率，且各州税率均不相同。土地保有税是对拥有土地所有权的所有人或占有人课征的税收，澳大利亚在土地保有环节设立的税种主要是地价税。土地转让税是在土地所有权有偿转让的过程中，主要对其所得或增值收益所课征的税收，用以调节土地收益在政府和土地实际占有者之间的分配。征税的对象是土地市场价值或转让收益的全额，土地转让税率随着税基的增加按级距逐渐提高。土地转让所得到的收益或土地的市场价值越高，所承受的税收增加额就越多，税负也相应的越重。实行累进税率起到了调节社会各阶层的收入分配的作用社会财富分配不均和贫富两极分化一直是各个社会历史时期政府需要解决的问题。社会财富分配不均不仅会降低经济效率，不利于经济的可持续发展，而且会影响人们的社会观念和信仰，不利于社会的稳定。澳大利亚土地税不仅是对物征税，同时也是对人征税，在土地税的征收上采用累进税率，随着土地价值的增加，税率不断加重。这样既体现了对低收入群体的一种政策保护倾向，加强了土地税制调节社会财富分配的功能。三、土地利用现状（一）土地利用现状结构澳大利亚的耕地面积有468503平方千米，比例占6.15% 。园地面积有3047平方千米，比例占0.04%。 森林面积有149 4170平方千米，比例占20%，草地面积有458 0000平方千米，比例占55% 。（二）农用地利用现状澳大利亚已经成为世界上重要的农产品生产国和出口国，农业生产高度依赖于国际市场。它的羊毛和肉类的出口分别占世界的第一、二位；还是仅次于美国和加拿大的世界第三大小麦出口国。1.集约农业带，又称高雨量带。其范围从昆士兰州北部海岸延伸到南澳洲的东南角，以及西澳州的西南部和塔斯马尼亚，降水较充沛，适于发展种值业和奶牛业；2.小麦、养牛带，其范围从昆士兰州中部向南延伸，经过新南威尔士州坡地至维多利亚北部和南澳洲农业区，是半干旱至湿润气候的过渡区，年降雨量400-600毫米，以旱作农业为主，大多数农场经营小麦、养牛和肉牛业；3.牧业带，包括西澳洲、南澳州大部分地区以及新南威尔士州西部、昆士兰州南部，年降雨量少于400毫米，大陆中部沙漠地区少于200毫米。该地带面积最大，牧场面积达3.8亿公顷，但气候干燥，植被稀少，以养牛业为主。 （三）建设用地利用现状澳大利亚城市主要分布在东南沿海地区，澳大利亚东南沿海温带和亚热带气候分布地区，温暖湿润，适于居民生活，人口集中，这一带有较好的港口，对外联系便利。四、土地利用问题和对策1.全国地势低平，草场辽阔，水资源不充裕，西澳大利亚州大部分为干旱半干旱地区 对策：采取必要的水利设施，积极开发利用地下水，要节约用水，增强全民“惜水”意识，做到水资源的循环利用2.半干旱的草场覆盖澳大利亚70%的面积，草场过度放