XX年人口计生工作总结和XX年工作打算.doc

2015年人口计生工作总结和2016年工作打算区人口计生局局2015年人口计生工作总总结今年以来，区人口计生生局在区委、区政府的高度重重视和正确领导下，紧紧围绕绕保“国优省优”工作目标，坚持“改革创新、强基固本本、均衡发展、稳步提高”的的工作思路，着眼全局、主动动作为，求真务实，开拓创新新，全面完成了省、市、区下下达的各项任务，省定性检查查情况良好，有望实现人口计计生“国优省优”工作目标。一、今年工作开展情况（一）人口和计划生育工作作开展情况1、严格落实各各项指标任务。2015年，全区共出生人口5272人人，人口出生率为12.088，自然增长率6.95，符合政策生育率为83%，出生性别比108，避孕孕节育措施落实率为98.55%，村（居）民自治率达885%。2、严格落实一票票否决制度。严格实行人口计计生目标管理责任制，切实做做到奖惩到位。坚持逐级签订订人口计生目标管理责任书，明确工作目标，量化工作任任务，严格实施考核。20114年度，全区对5个村实行行了处罚、1个村实行了重管管，对计划生育工作目标任务务完成好的10个单位和个人人给予了4.2万元奖励，对对目标任务完成差的13个单单位给予了6万元处罚。20015年绩效考核管理办法对对乡镇(街道)、区直部门的的绩效考核，计划生育工作占占总分的5%。3、坚持宣宣传教育先行。针对当前各种种计划生育工作的负面舆情，我区把宣传教育摆在抓好计计划生育工作的首要位置。围围绕“一个坚定不移”、“五五个没有变”、“四个到位”相关政策，利用网络、电视视、电台、电子显示屏等传媒媒载体，全方位加大宣传力度度，播放计划生育专栏（专题题节目）30多期（刊），悬悬挂宣传横幅400多条、张张贴标语2万多条，开展群众众性团体计划生育文艺演出110多场次，特别是在今年的的“5.29”、“7.111”活动中，各级计生协会组组织演出了形式多样、内容丰丰富的群众性计生文艺节目，得到了群众高度认可和省计计生协会高度肯定。4、扎扎实推进计生便民服务。在全全省首创免费避孕药具编码打打码发放和店主监管精细化管管理服务模式，在避孕药具精精细化服务管理模式上探索出出了一条新路子，堵住了药具具流失漏洞。今年还在中心城城区安装了2台免费智能发放放机，市民只需刷身份证，便便能快捷地领取到国家免费避避孕药具。区乡计划生育技术术服务人员携带药品和诊疗设设备进村入组进户，加强对孕孕产妇孕情及孕期健康管理，为育龄群众开展孕情环情监监测、查病治病、优生优育指指导等服务，今年已提供免费费服务15万多人次，免费（优惠）治疗1038人次。积极推进“爱心助孕”行动动，目前已有3对失独夫妇参参加了今年免费“爱心助孕”活动。9月份，还邀请了省省计划生育科研所专家来我区区义诊。5、积极推动利导导政策落实。切实抓好了城镇镇独生子女父母奖励政策落实实。按照省里统一部署，积极极兑现城镇独生子女父母奖励励政策，严格摸底、核实、公公示上报各项程序，投入10074.63万元，确保了资资金发放到位。独生子女保健健费按人平每月12元的发放放标准，共发放独生子女保健健费98.85万元，受益人人数6909人。2014年年,我区共有农村奖扶对象11393人,发放资金1333.73万元；农村特扶对象象131人（伤残52人,死死亡79人）,发放资金288.64万元；城镇特扶对象象187人（伤残73人,死死亡114人）,发放资金774.72万元，农村奖励扶扶助和特别扶助对象确认准确确率、资金及时兑现到位率均均达100%。进一步完善了了计划生育利益导向机制。继继续在广度上做文章，在深度度上下功夫，免费孕前优生健健康检查扩大到城镇居民，手手术并发症对象生活扶助标准准每人每年提高1000元，出资13.28万元将14476名农村奖扶对象、独生生子女家庭特别扶助对象、伤伤残独生子女、计生手术并发发症人员免费纳入农村合作医医疗或城镇居民医疗保障范围围。继续将计生特困家庭、手手术后遗症、失独家庭作为生生育关怀重点对象，成立生育育关怀专项资金，通过计生“三结合”项目、贴息贷款项项目等方式开展帮扶，走访慰慰问生育关怀对象50余人，发放慰问金20余万元。6、强化社会抚养费征收。我区将强化社会抚养费征收收管理作为控制违法生育、促促进人口均衡发展的重要手段段。在社会抚养费征收过程中中，切实做到“三个确保”：一是确保立案率。明确要求求各乡镇(街道)将20122年10月1日以来的违法生生育，在上报出生1个月内必必须立案并录入社会抚养费征征缴系统，立案率必须达到1100%。二是确保征收标准准和征收金额准确。严格按照照湘政发200911号号等文件规定，确定征收标准准和征收金额，确保征收标准准统一。三是确保台账规范有有序。以乡镇（街道）为单位位，按照全省统一的规范执法法文书格式，打印装订归档文文书，建立和完善了征收台帐帐。今年来，全区开展了为期期3个月的社会抚养费征收专专项行动，共征收社会抚养费费680万元，确保了征收标标准准确率100%，征收到到位金额准确率100%。对对拒不履行缴纳社会抚养费的的对象，依法申请人民法院强强制执行，共执行案件10件件，征收社会抚养费20多万万元。7、加大“两非”整整治力度。不断完善各项制度度，下发了落实综合治理出出生人口性别比偏高问题长效效工作机制的实施细则，出出台了定期召开联席会议、现现场协调会议等一系列常态化化工作制度，建立了由纪检监监察、公安、卫生计生、药监监、工商等部门参与的联合办办案机构，全区每年安排专项项工作经费5万元以上。同时时，切实抓好源头监管，在BB超检查、人工终止妊娠、终终止妊娠药品三个关键环节严严格规范管理，特别是对终止止妊娠药品和促排卵药品实行行严格处方管理，堵住了“两两非”发生的源头。对医疗机机构和计生服务机构的B超逐逐一备案登记，并与各责任单单位签订了B超管理责任状，医疗单位严格执行出生实名名登记、B超检查登记等信息息通报制度。今年以来，全区区共组织打击“两非”集中行行动2次，查处典型案件4起起，行政处分3人，解聘1人人，罚款11万元。8、加加强流动人口服务管理。一是是着力构建“一盘棋”工作机机制。利用全员人口信息系统统和国家PADIS平台，通通过统筹协调、信息共享、区区域协作，强化部门工作职责责，确保流动人口“一盘棋”工作有序开展。在市卫生计计生委的带领下，我区赴深圳圳市龙岗区开展流动人口区域域协作，走访见面流出对象2237名，委托落实节育措施施125例，流动人口生殖健健康检查160多人次。同时时与长沙、岳阳等区县（市）人口计生局签订了流动人口口服务管理双向协议，明确了了双方的协作内容和责任，形形成了流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作作共赢”的工作格局。二是不不断完善均等化服务机制。积积极推进宣传倡导、避孕节育育、生殖健康、优生优育、奖奖励优待等5个方面的流动人人口计划生育公共服务均等化化措施，不断探索身份管理、子女教育、就业创业及培训训、社会保障、住房保障、医医疗卫生、便民利民、帮扶救救助、老年人优待、政治待遇遇等10方面的基本公共服务务均等化机制。今年来，我区区为46对流入育龄夫妇办理理了一孩生育证，免费为为流入已婚育龄妇女生殖健康康检查和孕情检查2654人人次，落实长效避孕节育措施施52例，为流入人口免费开开展健康体检、建立完善健康康档卡2839人次。三是确确保服务管理见实效。今年来来，全区部署开展了4次流动动人口清理清查活动，核实流流动人口74837人（流入入人口8328人，流出人口口66509人），育龄妇女女36356人，已婚育龄妇妇女25848人，流入人口口信息入库率达99%，流出出人口信息采集到位率达999%，流出人口育龄妇女办证证率100%，节育措施落实实到位率100%，共提交信信息1万多条，反馈信息2万万多条。9.全面推进城乡乡网格化。城乡网格化工作作作为益阳市委市政府百件实事事来抓，资阳在城乡网格化建建设及应用方面进行了积极的的探索，前段正在逐步完善11+x平台，努力打造益阳网网格化新模式。资阳区城乡网网格化管理已在湖南红网、益益阳新闻网、益阳日报进行了了宣传报道。城乡网格化服务务管理工作得到了国家卫生计计生委基层指导司副司长胡志志春和省卫生计生委副主任张张义昌的充分肯定。10.全面推行群众自治。在20014年开展人口和计划生育育基层群众自治村（居）示范范活动的基础上，不断探索经经验，以阳光计生，诚信计生生等为标准开展协会活动，重重点打造了14个村级阳光计计生示范点。今年，我区继续续开展了11个阳光计生示范范点的建设。（二）存在的的主要问题一是工作进展不不平衡。既存在乡镇、街道、经开区之间工作不平衡的问问题，更存在村、社区之间不不平衡的问题。二是社会抚养养费征收处罚不到位。近年来来，我区社会抚养费征收比例例得到了提高，但仍然征收不不到位。由于处罚不到位，违违法生育者未受到应有惩处，导致违法生育反弹的问题得得不到有效解决。三是流动人人口管理难度大。外出务工人人员增加，失业下岗人员增多多，离异再婚、非法同居现象象严重。二、2016年工工作打算（一）工作思路紧紧围绕完善生育政策、促促进人口均衡发展这一中心，突出“夯实基层基础，打造造诚信计生，严格依法管理，落实惠民政策”等工作重心心，对照省市考核方案，按照照“转中求新、新中求稳、稳稳中求进、进中创特”的工作作思路，求真务实，提质创新新，以一流的工作态度、一流流的工作作风、一流的工作劲劲头实现资阳区计生工作“国国优”“省优”目标，为构建建和谐资阳、实现资阳超常跨跨越营造良好的人口环境。（二）工作目标按照“国国优省优”的工作要求，确保保人口自然增长率7以内，符合政策生育率83%以上上，综合治理到位率98%以以上，社会抚养费征收到位率率70%以上，避孕节育措施施落实率95%以上，出生性性别比正常，区、乡财政投入入按省、市要求足额到位。（三）工作举措1.完善生生育政策，促进人口均衡发展展。坚持计划生育基本国策，完善生育政策，促进人口均均衡发展，同时注重提高出生生人口素质。坚持三个不动摇摇：即坚持党政“一把手”亲亲自抓负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，坚持求求真务实不动摇。强化奖惩兑兑现，严格落实目标管理责任任制，继续对计生系统干部实实行绩效挂钩，将干部津补贴贴与年终考核、评先评优挂钩钩，对乡镇街道、经开区进行行工作跟踪督查制度，实行月月检查、月通报，月排名。2、全面夯实基层基础。一一是加强人口计生基层建设。完善基层服务设施，健全制制度、规范管理，夯实基层基基础工作。二是加强基层人口口计生管理服务阵地建设。严严格按照国家“四优一满意”服务站所建设标准，改善全全区优质服务、生殖健康阵地地，争取在城区建立两个高标标准的“流动人口服务之家”。3、严格落实依法行政政。强化依法管理，整顿生育育秩序，全面贯彻执行人口计计生政策法规，完善人口计生生依法行政工作机制。建立健健全行政执法责任制，严肃查查处违法生育行为，规范征收收社会抚养费，严禁非医学需需要的胎儿性别鉴定和选择性性别的人工终止妊娠，严厉打打击非法实施胎儿性别鉴定和和选择性别的人工终止妊娠以以及溺弃女婴等违法行为；推推进人口计生政务公开、信息息公开制度；完善信访例会制制度，坚持领导接访，切实维维护广大育龄群众的合法权益益。4.努力提升优质服务务水平。坚持以人为本，改进进工作方法，提升服务质量和和水平，提高群众满意度。全全面实施国家免费孕前优生健健康检查项目工作，扩大覆盖盖面，确保质量，加强计划生生育药具管理，拓展发放渠道道和方式，提升药具公共服务务水平。5.抓好利益导向向政策的落实。进一步完善和和落实好计生家庭的优先优惠惠优待措施，抓好计划生育法法定奖励政策兑现，全面落实实独生子女保健费和城镇独生生子女父母奖励政策，进一步步落实“独生子女家庭在征地地拆迁补偿和集体收益分配中中多分一人份额”的政策。6.全力推进信息化建设。全全面推进人口信息化建设。将将确保数据质量作为信息化建建设第一位的任务，认真抓好好村级“村直报”工作，进一一步抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作，并做到及及时动态更新。加强与公安、卫生、民政、人社、教育、住建、工商等部门的沟通协协调，尽快完成好“网格化”建设工作，尽可能与其他部部门的人口信息资源实现依法法共享、有效共享。抓好信息息化技术人员培训，提高操作作能力和应用水平。强化信息息互动，深化区域协作，