XX年全市节能降耗和“腾笼换鸟”工作总结和XX年工作重点.doc

2014年全市节能降耗和“腾笼换鸟”工作总结和2015年工作重点2014年，我市以全面推进工工业强市建设，实施“四换”工程为主线，认真贯彻落实实上级关于节能降耗和淘汰提提升落后产能工作的决策部署署，深挖潜，抓“双控”，调调结构，促淘汰，多措并举，扎实推进节能降耗和淘汰提提升落后产能工作，取得了较较好的成效。一、2014年年主要成绩节能降耗方面，预预计全社会万元GDP综合能能耗下降4.4%，总能耗为为562万吨标煤，圆满完成成上级任务指标。淘汰提升落落后产能方面，顺利淘汰关闭闭了XX市金轮能源发展有限限公司2.4万千瓦发电机组组，XX造纸厂10万吨造纸纸落后产能，XX市经纬化纤纤有限公司1万吨化纤落后产产能，淘汰了XX华夏包装材材料有限公司1.5万吨造纸纸落后设备。淘汰S7变压器器434台（三年累计淘汰11338台），全部完成S77系列变压器淘汰更新任务。顺利完成作为XX市重点整整治提升31个重污染、高耗耗能集中区域之一的新浦铜熔熔炼区块淘汰整治工作，提前前一年完成了XX市“三思三三创”目标任务，全年预计腾腾出用能空间逾7万吨标准煤煤。推荐为2013年度省淘淘汰落后产促进“腾笼换鸟”先进县（市、区）。二、主主要工作（一）加强组织领导导，落实目标责任。一是强化化目标责任制。通过市政府与与各地、各有关部门及重点用用能企业签订年度目标责任书书的形式，落实节能降耗任务务和淘汰落后产能目标。扩大大了市级年度目标责任书签订订范围，覆盖到全市千吨以上上重点用能企业，督促企业做做好节能和淘汰工作。二是完完善考核指标体系。对各地、各有关部门的节能和淘汰任任务指标，结合了上年度实绩绩和前五年成绩，进行了统筹筹分配设置。同时，建立了对对各地以单位GDP综合能耗耗下降和用能总量等为主要指指标的节能降耗考核体系，基基本与上级政府对我市的节能能考核指标同步。三是强化考考核激励机制。把节能降耗和和淘汰提升工作列入市委市政政府对各镇（街道）目标管理理绩效考核中。同时，严格执执行“一票否决”制，把企业业节能任务完成与否作为企业业评先评优、政策享受以及项项目审批的前置条件，增强企企业节能和淘汰落后产能的主主体责任意识。（二）推进技技术节能，深挖节能潜力。一一是深入开展节能技术（产品品）推广。组织召开全市节能能型高速磨用电主轴节能及空空调节能技术等节能技术推广广会，促进轴承行业设备更新新换代。指导中介服务机构在在长河、坎墩、胜山等镇开展展电主轴节能改造现场会、锅锅炉余热利用现场演示会、注注塑机设备加热系统改造等节节能技术推广会，收到较好效效果。二是大力推进清洁生产产审核和电平衡测试工作。完完成40家重点用能企业清洁洁生产审核，10家重点用能能企业电平衡测试。以节能服服务机构的专业优势服务企业业节能过程，找出能耗漏洞，挖掘节能潜力。三是加大奖奖励力度。安排2600万元元资金用于推进节能和淘汰落落后产能工作，其中对节能量量的奖励由300元/吨标煤煤提高到400元/吨，极大大的推动企业实施节能技术改改造，去年我市投资额20万万元以上节能项目117个，预计节能量超过3万吨标煤煤。（三）强化能源“双控”，统筹用能指标。一是严格格项目准入审查。严格执行产产业结构调整指导目录、固定定资产投资项目用能管理规定定以及土地、环评和安全生产产审批，进一步加强过程控制制与事后监管责任落实，从源源头上遏制低水平重复建设，防止新增高能耗、高污染和和落后产能。2013年共审审查工业固定资产投资节能评评估项目89只，否决了3个个能耗强度高于“十二五”末末控制目标的项目，坚决把能能耗总量控制在指标范围内。二是加强统筹协调，合理分分配各地用能总量，鼓励各地地积极淘汰不具有比较优势的的落后产能，腾出用能空间，挖掘用能潜力。统筹部分用用能指标向重点地区和先进项项目适度倾斜，推动增加值增增长来拉低能耗强度。三是加加强用电控制。深入贯彻落实实XX市人民政府办公厅关关于加强用电用能控制努力完完成年度节能目标的紧急通知知，及时出台了XX市人人民政府办公室贯彻落实XXX市人民政府办公厅关于加强强用电用能控制努力完成年度度节能目标的紧急通知（慈慈政办明电20142448号）文件，并严格对列入入国家淘汰类限制类行业企业业、高耗电的不锈钢熔炼企业业、水泥生产企业及“七类低低效行业”等实施控制用电措措施。（四）强化监督检查，突出企业监管。一是强化重重点用能企业监管。切实加强强对年耗能1万吨标准煤以上上的重点用能企业节能管理，特别是6家纳入到国家“万万吨百家节能低碳行动”的重重点耗能企业，严格要求其完完善节能管理制度，加大节能能改造，做好节能工作。二是是健全重点用能企业能源管理理负责人制度。落实和更新XXX市重点用能企业能源负责责人登记制，强化企业用能责责任，提高统计计量能力，完完善能源管理制度，推进重点点用能企业实行能源利用状况况报告制度，提高企业能源管管理水平。三是节能监察执法法。开展了公共建筑空调温度度控制标准执行情况检查活动动，对全市11家企业进行了了节能监察工作，促进相关单单位合理用能，杜绝能源浪费费。（五）淘汰落后产能，促促进“腾笼换鸟”。紧紧围绕绕甬政办发20141334号文件下达的“腾笼换鸟鸟”工作目标要求，制定出台台了XX市关于加快“腾笼笼换鸟”促进经济转型升级的的实施意见（试行）（慈政政发201450号）和和2014年XX市淘汰提提升落后产能促进“腾笼换鸟鸟”工作实施意见，做到早早着手、早安排、早部署、早早落实，对照目标任务，精心心细化分解到具体个体（生产产单位、生产设备），做好动动员和组织工作，保证各项工工作落到实处，按期推进淘汰汰进度。多次走访、调研XXX市重点整治提升31个重污污染、高耗能集中区域之一的的新浦铜熔炼区，及时掌握淘淘汰整治工作中的各种困难问问题，采取有力措施，加快整整治步伐，确保按时完成淘汰汰任务。对于XX造纸厂等一一批不具有能源、环境资源利利用优势、产业附加值较低的的相对落后产能，引导企业实实施“腾笼换鸟”，转型升级级，发展先进产能。（六）营营造良好氛围，维护稳定和谐谐。以“XX市节能宣传月”为契机，紧紧围绕“践行节节能低碳，建设美丽家园”这这一主题，精心组织，大胆创创新，于6月1日至7月5日日开展了以“能效服务小组进进企业”、“高效照明产品进进村入户”等为代表的十二个个内容丰富、形式多样的节能能宣传主题活动，提高了公众众的节能意识。加强舆论监督督力度，积极推进公众参与，在市电视台、XX日报等媒媒体开辟专栏，对淘汰落后产产能促进“腾笼换鸟”工作成成效进行全方位、高密度的实实时动态报道，使群众及时深深入地了解落后产能淘汰和“腾笼换鸟”工作政策、动态态，引导企业从被动淘汰到主主动淘汰转变，实施“腾笼换换鸟”，发展先进产能。积极极帮扶本地废塑料加工和铜小小熔炼经营户转产转业和劳动动就业，引导外来经营务工人人员回乡发展。建立重点镇（街道）联络员制度，时刻关关注专项行动中的新情况、新新问题，确保稳定和谐。三、下步工作思路我市在节能降降耗和淘汰提升落后产能方面面取得了一定成绩，还有许多多地方需要继续努力。下步，我市将按省、XX市对节能能降耗、淘汰落后产能工作的的统一部署和要求，广泛发动动、创新机制、狠抓落实，确确保完成节能和淘汰目标任务务。通过继续深入推广应用节节能技术（产品）、开展重点点用能企业能效提升、电平衡衡测试等工作挖掘节能潜力；加强“三高一低”企业管理理和探索用能预算化管理制度度等工作强化能源“双控”；开展节能监察、能效对标、发挥经济杠杆手段等方式加加强节