乡镇2018年工作总结及2019年工作思路.docx

乡镇2018年工作总结及2019年工作思路乡镇2018年工作总结及2019年工作计划今年以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，在镇党委的正确带领下，镇人大的大力监督和支持下，我镇紧紧围绕县委“一城一乡三县”总体发展思路，按照我镇“突出一个创新，抢抓三大机遇，推进一区一镇一攻坚进程，建设美丽幸福向阳”的发展思路，围绕峨发20181号文件及峨办发20181号文件精神，扎实开展“六大行动”提质年活动，稳步推进脱贫攻坚、辖区水域网箱整治、产业转型升级、基础设施建设、安全生产、社会综合治理、民生保障等工作，取得较好的成绩，现将全年工作情况汇报如下：一、全年工作开展情况（一）经济建设成效明显经统计，截止2018年第三季度，全镇2018年农林牧渔总产值亿元，预计全年达到亿元，同比增长%；人均收入7384元，预计全年人均收入突破7500元，同比增长%。节能减排控制在自治区下达的目标范围内。（二）聚焦关键点，决战决胜脱贫攻坚2018年是全县整县脱贫摘帽年，是决战脱贫攻坚、决胜小康社会的关键年，我镇始终将其作为头等任务来抓。截止目前，向阳镇已实现贫困户352户1401人顺利脱贫摘帽，贫困发生率从2017年末的%降至2017年末的%，已实现2个贫困村出列；2018年，向阳镇预计脱贫417户1704人，预出列贫困村2个，通过按月监测，预脱贫户、预脱贫村均能如期实现脱贫摘帽，至2018年末，全镇贫困发生率降至%以下。1.产业助推脱贫攻坚持续发力。严格按照市、县产业脱贫工作思路，紧咬产业脱贫不放松，大力发展油茶、“三特”水果、核桃、畜牧养殖等扶贫产业，贫困户特色产业覆盖率达到%；年初共为贫困户发放扶贫油茶苗亩348205株，组织贫困群众种植核桃120亩，三特水果450亩，饲养鸡、鸭、牛、羊等禽畜累计25000羽/头/只。2.基础设施建设保障脱贫攻坚。一是继续加大力度投入通屯道路新建、屯级道路改扩建工作，维修、新建屯级道路公里，升级硬化道路6条公里，投资3234100元；二是通过开展水利建设大会战，完成6处集中供水建设，新建农村人畜饮水水柜10个，总投资1445800元，解决3275人饮水困难问题；三是加大力度实施农村危房改造工作，宣传发动贫困户改造房屋69户，其中，新建房屋56户，扩建房屋13户，危房改造率86%，有力解决贫困户住房问题；四是积极主动联系有关部门，协调解决贫困户未通生活用电问题，目前，贫困户家庭已100%接通家庭生活用电；五是抓好易地扶贫搬迁工作，截止2018年，报名参加并通过审核易地扶贫搬迁83户，已搬迁入住28户，入住率%，我镇将继续加大工作力度，保障贫困户按时顺利入住；六是完善村级公共文化服务设施，完成林潭村、岩里村、牛场村村级公共文化服务中心设施申报立项并开工建设，规划总投资260万元。3.抓控辍保学完善教育保障。始终坚持“一个都不能少”、“扶贫先扶智”的教育扶贫发展理念，狠抓控辍保学工作，联合教育部门积极劝返因贫辍学学生，加强政策宣传与政策落实，确保在校学生100%享受教育补助政策，保障因残失学学生接受基本教育。通过宣传引导及送教上门教育服务，成功劝返7名辍学学生，12名因残失学学生重新获得教育。4.同步推进其他扶贫工作不落后。坚持统筹抓好扶贫工作不放松，新增发放小额扶贫贷款贴息元、免保教费75人56250元，初中生内补1360人850000元，小学生内补1074人537000元。贫困学生获得“雨露计划”补助105人157500元，贫困户人口获得住院报销396人次1078780元，发放产业启动资金164户431700元。通过资金补助，激发贫困户脱贫热情，有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。（三）稳中求进扎实推进现代农业产业紧紧围绕“七个十万、五个一万”产业发展工作思路，继续以政策引导、项目扶持等措施，加大对镇域特色农业和大户的培育扶持力度，全面落实各项惠农支农政策，在完成上级下达的各项种植任务基础上，发挥示范带动作用，继续发动农户扩大种植规模，壮大现代农业产业体系。1.实现主要产业稳中有升。全年完成核桃备耕亩，新种核桃亩，全镇核桃累计种植面积达亩；新种植珍珠李、脆朗李、早熟油桃、秋蜜桃等“三特”水果种植面积2861亩，全镇“三特”水果总面积达万亩；新种油茶万株亩，全镇油茶种植面积累计达万亩；积极探索核桃林下套种通草、牛大力等中草药模式，完成核桃林下套种中药通草亩，牛大力30亩，白芨13亩，备耕化州橘红200亩。珍珠李、油桃、三月李、青脆李、黄腊李、琵琶等园林水果销售近8844吨，销售收入达万元，人均增收超4000元。2.强化样板示范作用。通过“学有示范，看有样板”示范带动，新建1000亩油茶示范基地1个，300亩以上的核桃、板栗（低产林改造）示范基地各1个，申报创建天峨县向阳镇三叉湾油茶高产高效示范园，规划面积500亩，预计年产值300万元，辐射带动周边发展种植油茶3000亩，带动农户50户，其中贫困户20户以上，申报创建向阳镇全平村化橘红中药材种植基地350亩，预计投产后年产值达210万元。3.加大示范区建设力度。继续完善示范区基础设施建设，投资220万元新建天湖峨山现代特色农业示范区游客服务中心，项目正在施工阶段；结合“百镇建设”工程，建成正阳阁观景亭楼及配套设施、LED宣传显示屏，目前项目正在验收审计阶段；规划建设林潭村油茶示范基地生产开发路5公里、白虎山至威浦沟环湖生产开发路公里、峨山水果基地生产开发路公里、桃花岛水果基地道路硬化公里，通过完善示范区基础设施及配套设施，增强示范区服务功能，力争升级创建集生产示范、农业观光、休闲养生、桃李文化体验为一体的现代特色农业示范区，为打造特色小镇，成功创建田园综合体提供有力支撑。4.加大科技支撑农业力度。着重培育一批能操作、懂管理、会维修的农民机械手，提高机械使用率。目前，示范区已配齐建成单轨运输、索道运输、植保无人机、喷洒无人机、自动选果机等农业机械，2018年8月2日，我镇为全区农业农村科技支撑乡村振兴工作暨科技扶贫现场会提供现场参观点，通过现场演示，充分展示出农业机械在现代特色农业发展中的重要作用，为我镇今后依靠科技带动特色产业发展，探索集产业科技含量高、经济效益好、示范带动强的科技发展新路，提供宝贵的经验。（四）协调配合重大项目加快实施继续加快建设“四好”公路，积极做好燕来至逻西、那里至龙鱼公路征地协调工作，加快项目建设进度，全力配合做好南丹至下老高速公路（向阳段）项目规划编制及路线勘测等工作，推进项目开工建设，配合做好交连岭风力发电站征地协调、测量等工作，力争尽快实现项目开工建设。（五）筑牢“宜居乡村”工作基础，谋划“幸福乡村”建设不断巩固清洁乡村工作成果，筑牢宜居乡村工作基础，申请建设燕来村农村生活垃圾处理中心，缓解燕来村生活垃圾处理压力，惠及燕来、岩里2个村1300人，积极配合做好全镇15个行政村电子商务服务点选点工作，稳步推进农村改厕改厨工作，全年完成农村改厕470户、改厨635户并通过验收，完成验收农村改圈35户，在建49户，积极申报并组织实施屯内硬化道路“一事一议”项目18个，申请项目奖补经费元，强化屯内环境卫生治理，推进村屯公共照明项目，完成林潭村、燕来村屯内太阳能照明路灯安装并通过验收，加强集镇污垃处理厂管护，确保正常运转，做好集镇集中供水管网维护，聘请专业公司对集镇供水系统进行维修管护，确保集镇供水系统管理正规、供水正常、饮用安全。坚持实行“河长制”工作制度，由主要领导任河长，依法组织开展“清四乱”专项行动，严厉整治辖区内破坏环境行为，确保辖区内水岸线环境卫生得到有效改善。坚持生态立镇，积极开展环境卫生大整治大清理活动，同步开启幸福乡村工作。（六）践行环保宗旨，重拳整治辖区水域人工作业设施坚持宣传中央、区、市、县党委、政府清理整治辖区水域人工作业设施的坚定决心和意志，坚定不移落实上级关于水域网箱整治的政策、措施，形成“六抓”工作机制，扎实推进网箱清理工作。一是抓组织保障。明确工作目标、强化工作措施，根据实际情况将各单位抽调人员分片包干落实到户，责任落实到人，确保依法完成网箱清理任务。二是抓宣传工作。加强对依法清理整治专项行动工作的宣传，将上级依法清理整治水面养殖网箱的精神和措施宣传到位，切实做好舆论引导。三是抓数据审核公示。做好网箱调查摸底数据复核完善、存鱼量估算，及时公示，经调查核实，向阳辖区水域持证养殖面积平方米。四是抓自行拆除协议签订。积极引导持证养殖户签订自行拆除养殖网箱及相关设施协议书，并及时跟进督促养殖户在限定时间内做好自行拆除工作，做到应签尽签、应拆尽拆。五是抓渔业销售服务。切实做好存鱼量估算，养殖户计划售鱼数量统计，摸清核实数据，全力做好相关服务，加强沟通协调，联系购鱼大户入驻，切实解决渔民“销鱼难”问题，截止目前，全镇累计销售各类鱼万斤，销售额约5000万元。六是抓信访化解。加强政策学习，不断学深学透政策，熟悉工作流程，掌握工作方法，做好养殖户政策解读及思想疏导工作，引导养殖户通过合法渠道反映利益诉求。（七）坚持民生优先，稳步提高民生事业一是坚持优先发展教育。加强统筹与协调，优先保障义务教育均衡发展，我镇依次通过市、区义务教育均衡发展评估验收，全力保障辖区内适龄儿童入学率达到100%。切实强化校园安全工作，开展校园安全大排查，举办“平安校园行”宣讲活动，提高师生安全意识，有效杜绝各类安全隐患滋生。二是扎实做好城乡居民医疗保险及基本养老保险宣传发动工作，全镇2018年参加城乡居民医疗保险26675人，完成参保率为%，建档立卡贫困人口参保3517人,参保率%，符合参加基本养老保险16337人，参保率90%，建档立卡贫困人口参保率100%。三是积极开展农村贫困救助工作，认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好困难群众生产生活自救。严格规范农村低保申请审批程序，发挥最低生活保障制度对脱贫攻坚的兜底作用，提高低保人口与贫困人口的重合率,提高低保对脱贫的贡献率。发放社会救助福利486570元，慰问金、抚恤金等合计160389元，发放救济粮2860公斤。四是抓好计生工作。做到“三个坚持，三个到位”，确保计划生育各项措施得到落实。全镇人口符合政策生育率%，出生率达，人口自然增长率，死亡率,男女性别比为，人口出生统计合格率为100%，节育统计合格率为100%；已全部发放奖励扶助268人，完成率达100%；2018年小额贷款应贴息10户，已贴息8户11344元；城乡居民医疗保险代缴631户1773人，其中独生子女户446户1232人，代缴金额221760元，农村双女结扎户102户344人，代缴金额61920元，独生子女保健费116户13920元，奖励扶助83户35460元。五是积极保障库区民生，不断提高移民经济收入。抓好库区移民淹征耕地长期补偿面积核实及发放工作，发放移民长补333户元；六是落实各项惠民补贴。发放耕地地力保护补贴元，城乡居民医疗保险补助366012元，退耕还林生活补助1166075元。（八）强化社会综合治理，提升群众满意度一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。继续推进“一二三四”综治维稳管理模式，切实维护全镇社会稳定和谐，全力开展信访积案和“三大纠纷”化解工作，共排查处理各类矛盾纠纷25起，调处率达100%，调处成功25起，成功率达100%。进一步深入开展“大走访、大调研、大排查、大调处”工作，有效摸排清理各类不稳定因素，做好全国“两会”及中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会等重大活动期间信访维稳工作，严防非法上访事件发生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，强化法治宣传教育，发放宣传资料1000余份，加强部门联动，联合向阳派出所、司法所、法庭等部门积极开展“送法进村屯”活动，通过召开法治宣传教育活动，面对面宣传近5000人，坚持宣传工作全覆盖，建立线索排查台账，健全工作机制，提高政治站位，采取“零容忍”态度严厉打击违法犯罪，彻底净化违法犯罪滋生的土壤；三是抓好安全生产工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任。深入开展“安全大排查大整治”和“安全生产月”活动，特别是对非煤矿山、烟花爆竹等易燃易爆的商店和厂场等进行检查整顿，加强食品药品安全监管，开展食品安全专项整治活动10次，清理违规摆摊25处。深化创新社会管理模式，提升群众安全感满意度，坚持风貌改造统一规划，成功劝导集镇群众拆除违规建筑2处，开展水陆交通安全、易燃易爆物品、砂石开采场等领域排查整治50余次。（九）持续推进各项改革工作积极做好“放管服”改革，深入推进社会改革工作，全面做好“四所合一”改革，配合完成农村土地承包经营权确权登记勾图工作，全镇农村土地承包经营权确权登记涉及249个村民小组5519户35493亩，正在核实相关数据等待公示；坚持权责统一、便民利民、提高效能原则，规范管理城乡居民最低生活保障、特困人员救助、城乡医疗救助和临时救助等社会救助事项审批权限，建立健全管理制度和责任机制，保障审批权限顺利过渡。二、主要工作亮点（一）群策群力，积极破解村集体经济发展难题持续推行“五借一规范”村集体经济运行发展模式，积极引导各村因地制宜发展壮大村集体经济，破解村集体经济发展滞后的难题。目前，向阳村、龙鱼村、党隘村、林列村、当明村已建有村集体经济基地。为尽快解决各村集体经济发展缓慢、项目选定难等问题，通过组织召开村集体经济资金入股评估会，开展调研评估，10个行政村村民合作社以资金入股的形式与通建劳务有限公司签订入股协议，其中贫困村2个，非贫困村8个。通过自主经营、资金入股，确保2018年各村集体经济收入达30000元以上，贫困村集体经济稳步提高，推动非贫困村集体经济持续健康发展，有效解决村集体经济发展难题。（二）上下联动，有效破除农村改厨改厕条件限制以乡村规划为引领，着力加强农村基础设施和公共服务设施建设，改善农村群众生产生活条件，稳步提升农村人居环境水平，始终坚持生态建村原则，组织镇、村、组工作人员通过走访调研、广泛宣传、组织动员、实地选点、精心规划，率先在党隘村、林潭村组织实施农村集中改厨改厕试点工程，规划投入800000元，其中党隘村集中改厨改厕330户，林潭村集中改厨改厕83户。通过集中改造，统一标准、统一设计、统一生产，提高了建设质量，有效改善了人居环境，为下一步开展农村改厨改厕工作树立了典型。三、存在的困难和问题在取得成绩的同时，也存在了一定的困难和问题，一是脱贫攻坚指标完成度不高，脱贫基础数据不统一，统计汇总进度滞后，部分村基础设施建设推进较慢，档案材料存在问题较多，部分帮扶干部缺乏背水一战的勇气，勇于挑担、敢于担当的责任心不够；二是镇内水域网箱养殖面积广、纵深长、农户多，需销售鱼种类多，数量大，部分养殖户对政策不理解、不支持，禁养区养殖网箱拆除难度较大。三是产业转型升级成效不明显，缺乏大胆创新，现代服务业建设缓慢，产销一体化出现脱节现象，产业发展和生态旅游结合度不高。2019年工作计划2019年经济社会发展预期目标：农林牧渔总产值增长%，固定资产投资增长6%，人均收入增长5%。节能减排控制在自治区下达的目标内。为完成上级下达的各项任务，2019年着重抓好以下工作：（一）加强巩固脱贫成效，全面完成脱贫目标一是继续完成龙鱼村及未脱贫户135户500人脱贫摘帽任务，力争同步进入小康社会；二是继续强化产业带动脱贫能力，鼓励贫困户发展壮大特色产业，提高贫困户特色产业覆盖率至90%以上，提升贫困户经济发展后劲；三是继续加强基础设施建设，加快推进水、电、路、网、房等基础建设；四是全面完成镇内易地扶贫搬迁户入住，完成入住率90%以上，并动员搬迁入住户及时拆除旧房；五是继续扩大宣传，加强跟踪帮扶，提高政策知晓率，确保已脱贫户与未脱贫户政策普惠。（二）优化产业结构，扎实推进示范区提质升级继续稳步推进现代特色农业示范区建设，加大宣传力度，积极抓好村级现代特色林业示范区创建工作，吸引更多更有实力的企业来我镇投资开发。补齐短板，加强基础设施建设，优化种植品种质量和品种结构，在原基础上提质升级，从“月月有鲜果上市”提升到“月月有优质鲜果上市”。（三）贯彻生态文明理念，全面建设“幸福乡村”始终坚持“两山”理念，加强生态文明建设，贯彻新时代环保发展新理念。