方案一(前期)赴涡阳吴晓兵.docx

2010年暑期“三下乡”社会实践方案创业环境调研 儿童素质拓展管理学院大学生骨干赴涡阳县调研实践服务队 管理学院 2010年5月合肥工业大学2010年暑期“三下乡”社会实践方案设计大赛申报表院 系合肥工业大学管理学院团队名称管理学院大学生骨干赴涡阳县调研实践服务队参与人数12实践时间（起止日期）07.1607.26实践地点安徽省亳州市涡阳县政府、城关镇经费预算3960元负责人姓名吴晓兵负责人联系方导教师孙剑锋指导教师联系方会实践创意实践方案（请另附页）主要内容包括：方案名称、主题、目的、方案亮点和创意内容，实践时间、实践地点、参与群体及人数、实现途径、推进步骤、预期效果、活动可行性分析和经费预算等。指导师意见： 签名：院系团委意见： 签章：校团委意见：签章：备注：本方案创新之处：通过对创业环境的调研增强大学生就业创业观念、促进地方经济发展；成立暑期儿童素质拓展营，开展有针对性的素质拓展活动、促进儿童健康成长。目录【方案概述】2方案名称：2活动主题：2主办单位：2团队名称：2活动意义2活动目的3实践时间3实践地点4参与群体及人数6【方案亮点】6【创意内容】6（一）、地方创业环境调研、增强创新创业意识6（二）、儿童素质拓展营、关心留守儿童成长8（三）、体验农村生活、激发奋斗热情9（四）、参观乡镇企业、引导就业观念10（五）、挂职锻炼长才干，受教育，做贡献11【实现途径及推进步骤】12【预期效果】16【可行性分析】17【活动宣传】17【后勤保障】19人事管理20制度建立21赴涡阳县三下乡团队财务管理制度21活动纪律24经费预算27【附件】28一、国务院关于促进以创业带动就业工作指导意件通知28二、gem模型创业环境调查问卷（面向涡阳县代表性人士）31三、涡阳县招商引资环境调查（面向企业）39四、大学生创业调查问卷（面向高校学生）43五、素质拓展营计划47【方案概述】方案名称：管理学院学生骨干赴涡阳县调研与实践活动主题：创业环境调研、儿童素质拓展主办单位：合肥工业大学管理学院团队名称：管理学院大学生骨干调研实践服务队活动意义为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，国务院办公厅在二八年九月转发了人力资源社会保障部等部门关于“促进以创业带动就业工作指导意见”的通知，为增强同学们就业创业理念，进一步培养大学生的创新创业意识和实践能力，进一步深入开展学习实践科学发展观活动，我们管理学院同学开展了“管理学院大学生骨干赴涡阳县调研实践暑期实践活动”。学生骨干在社会实践中通过对地方经济创业环境调研、参观乡镇企业等实践活动,我院学生骨干能丰富知识、增强本领、了解专业背景和未来工作环境，对我们的将来做出一个合理的规划。此外，留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。农村留守儿童教育问题以及由此带来的对社会的影响一直受到社会的强烈关注。作为新一代的大学生，我们有必要，更有义务深入农村、去了解留守儿童的生活状况，了解他们的教育成长，并且以实际行动儿童素质教育拓展营为他们的健康成长做出自己的贡献。同时我们应当看到，以人为本，协调可持续发展，建设社会主义和谐社会是一项长期而又艰巨的任务，通过于当地农民、留守儿童的交流、体验农村生活可以更好地培养我们的历史使命感和责任感，使之成为我们不断学习进步的动力！我管理学院同学在社会实践中了解国情、了解基层、了解群众，把个人的抱负与国家民族的前途紧密结合起来，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，在艰苦的环境中锻炼意志、磨砺品格，为将来更好地服务祖国和人民打下坚实的基础，争做一名合格当代大学生！活动目的1、增强同学们就业创业理念，进一步培养大学生的创新创业意识和实践能力。2、对留守儿童多一份关爱、多一份呵护；让祖国的花朵们多一份希望、健康成长。3、激发同学们成长进步、奋发进取的主动性、积极性、创造性，建设祖国的责任感、使命感和紧迫感。实践时间2010-07-162010-07-25实践地点 亳州市涡阳县县委、稚和小学实践地点基本信息：涡阳县位于淮北平原，地处亳州市中心地带。全县国土面积2107平方公里，其中城区规划面积12.4平方公里。被称为“老子”故里，是安徽省历史文化名城，安徽省经济社会管理权限扩大试点县。涡阳县辖24个镇、2个乡，1个林场。根据第五次人口普查数据：全县总人口1293192人。涡阳县自然资源，盛产粮、棉、油、水果、蔬菜、药材和黄牛、山羊、家兔、鱼虾、河蟹等，不仅质量高，而且产量大，被列为全国产粮百强县、全国商品粮、优质棉、优质烟、山羊板皮、瘦肉型猪生产基地，跨入全国生态示范县、全国林业百佳县、秸秆养牛十佳县之列，与蒙城、利辛县一并被誉为“全国中部地区黄牛金三角” 涡阳县矿场资源丰富，矿产资源现已成为该县未来经济发展的支柱长夜，涡阳县含煤区565平方公里，占全县国土面积的四分之一以上，以探明储量高达32.5亿吨，被列为全国13个亿吨能源基地的第八个主产区，目前涡北煤矿、袁店一矿已建成投产，袁店二矿正在加快建设当中，蒙关、花沟、徐广楼、刘店等矿区正在筹划中，当2020年涡阳县将建成11个矿井，使之成为新型的能源基地。此外该县的大理石、石灰石等其他资源也有很大的开发与发展价值。实践地点选取原因：亳州市涡阳县地处皖北，是一个古老而又年轻的县城。她人杰地灵、具有着丰富的资源、又是一个人口输出大县、在全省皖江崛起的大背景下，相较于皖南地区来说，处于皖北的涡阳县发展相对滞后；近年来，涡阳县发展其煤矿资源发展速度加快，在县城以北还建立有创业园区、工业园区，这个时候是需要对涡阳县的发展前景作出更进一步的规划和预测的时候，涡阳也需要崛起。所以我们选择了涡阳县。涡阳县作为一个发展中县城，在县城周边还是农村生活的缩影，我们从这个县城中既能够看到成长中发展中的县城，也能看到成长中的新农村，而这些正是我国普遍性的农村现象，具有一定的代表性，相信透过她我们能里了解中国基层的万象。参与群体及人数管理学院大学生骨干组建12人的调研实践队，再以四人为一小队开展实践。【方案亮点】实践活动主要由五大部分组成：一、地方创业环境调研、增强创新创业意识二、儿童素质拓展营、关心留守儿童成长三、体验农村生活、激发奋斗热情四、参观乡镇企业、引导就业理念五、挂职锻炼长才干，受教育，做贡献【创意内容】（一）、地方创业环境调研、增强创新创业意识创业环境对创业活动的开展，对创业的成功，对创业者能否快速发展和崛起，具有十分重要的作用。研究和利用这些作用是对创业主体的一项基本的素质要求。也是创业者一项重要的环境选择能力。要对创业环境进行优化选择，就要对创业环境和创业的关系有一个理性的思索。就要把握和认识创业环境和创业关系的不同形态，以及这些不同形态下对创业机会和创业活动的影响：1、创业环境对增加创业机会的关系：创业环境好，势必会增加创业机会。2、创业环境对创业人才具有一种吸引力。创业环境越好，这种吸引力越大。3、创业环境具有支持、助力、加快创业成功的关系。4、可以由于创业环境的优越，使创业企业规避和减少创业风险；也可能由于创业环境的恶化促成和加大创业风险。我们管理同学本次调研结合青年创业的特征和涡阳县经济社会发展的实际情况，以及相关的理论模型制定了调查研究的框架，其中重点参考了GEM创业环境模型。本次调研的青年创业环境界定为：影响18-40周岁的青年创业活动的各个外部环境因素，包括为对创业机会识别和创业能力有直接影响的金融支持、政府政策、政府项目、创业教育和培训、商业环境和基础设施、进入壁垒、文化及社会规范等七个方面。我们将采用传统的电话访问、调查问卷法、入户访问、拦截访问、小组（焦点）座谈、深度访谈法、投影技法、德尔菲法、专家意见讨论法等等方式方法来开展。从第一线获取第一手的最准确的资料，为涡阳县的发展和规划提出建议和意见，以促进其发展。（二）、儿童素质拓展营、关心留守儿童成长农村未成年人作为儿童中的特殊群体，由于长期处在不被重视与弱力度关爱的环境中，他们的思想道德与素质一直处在较为低下的水平。如果长期的忽视其思想道德与素质的建设，将会为社会的不稳定带来较大的隐患。作为学生骨干我们有心、有责任、有能力为改变这一环境而努力。本次社会实践活动我们摒弃以往“支教”的形式，从儿童的童心、童趣出发，成立暑期儿童素质拓展训练营,针对性的在农村未成年人中开展一系列的素质拓展活动，旨在通过我们精心策划的素质拓展活动，真正使得其思想道德与素质有所提高。素质拓展活动包括：素质拓展游戏，如破冰之行、两人三足游戏等、合肥工业大学大学生生活展示（海报），趣味体育比赛，英语口语（教唱英文歌、排演英文话剧），感恩教育，自信心训练，急救自救和互救知识与技巧课程，举行地震、台风、海啸模拟逃生演练，进行止血、骨折包扎练习，精心设计和组织开展服务农村未成年人思想道德建设，开展健康有益的文化活动，帮助农村未成年人过一个愉快、充实的暑假。（三）、体验农村生活、激发奋斗热情2008年4月，温家宝总理给浙江大学参加社会实践的4名同学亲笔回信，指出“大学生开展农村调研是一件很有意义的事，在中国不懂农村就不会真正懂国情。对于大学生来说，无论将来从事什么工作，了解农村都是不可或缺的一课。” 我管理学院同学深入农村田间地头，一方面，大学生感受农村劳作、体验农村的朴实无华、品尝汗水辛苦，可以通过在农村实践调研中激发奋斗热情，在艰苦的环境中锻炼意志、磨砺品格；另一方面，大众可以通过媒体对大学生暑期实践的报道了解农村发展中存在的问题。此外，他们将所学与现实结合起来的调研成果对当地发展也有一定的帮助。活动包括：制作问卷，了解农民的日常生活和经济收入来源等各方面的问题；组织若干团队，分批进行田间劳作，通过此项活动，让如今大学生真正体验农村生活，了解田间劳作的艰辛；并且跟随基层干部了解基层工作的运作方式，这对于管理学院的学生来说，应该是最佳学习和实践机会，也是积累经验的一个难得的好时机。（四）、参观乡镇企业、引导就业观念我省应届毕业生就业所面临的问题与挑战是全国乃至全球相同问题的一个缩影，作为在校学习的学生，我们也感到了丝丝的紧迫与危机感。企业对高校人才所具有的职业技能、知识储备、综合能力等综合素质的要求无疑是在校大学生最关心的问题之一。本次通过对企业的走访，让大学生深入了解企业对人才需求的方向，并由此进行针对性的各方面素质的培养。通过与企业接触，使学校与其建立良好长久的合作关系，便于地区人才的吸收和学校人才向社会输送，同时可与企业建立人才定向培养机制，为学校今后的教育方向提供参考，使其紧跟社会需求步伐，以便培养实践能力强，专业基础厚，服务社会快的高素质人才。活动包括：走访企业高层人员，了解企业的运作流程、人才需求、各部门的作用等方面的内容；由企业人员带领参观企业设施及整个运作流程，进一步了解企业；和企业管理层交流，学习企业的管理办法及相关的比较现实的问题；制作问卷，了解企业的相关情况，以备研究改变现状的办法时用。（五）、挂职锻炼长才干，受教育，做贡献作为管理学院学生，我们拥有得天独厚的管理理论资源，如何将学到的理论知识融会贯通，唯有实践才能做到。为了实践中出真理，我服务队联系基层组织大学生骨干挂职基层社区主任助理、村主任助理及企业助理。一方面，基层可以给学生提供一个实践的平台，通过实际操作，可以让大学生骨干更好地巩固自己所学到的理论知识；另一方面，这也是一个难得的锻炼机会，让在校表现出色的大学生骨干早一点融入社会，掌握一定的管理能力，更能拓宽学生的业面。虽然我们当代大学生知识丰富，但普遍缺乏实践锻炼，更缺少对农村的了解。而通过挂职锻炼能加强自己对农村的认识，到基层去磨练一下，既增长见识又锻炼能力。【实现途径及推进步骤】 前期（5月）：1、组队。学院在全院范围内公看面试选拔一批政治过硬、在各方面表现突出、具有相关专业知识和特长的学学生骨干组成本次大学生社会实践服务队。2、培训。由于本次社会实践活动涉及到多方面的知识的运用，为更好的开展活动，团队成员要有针对性的开展为期三天的培训活动。主要包括：GEM认识与学习、调研方法培训解读、熟练操作各项未成年人素质拓展活动、基本文艺素养形成、沟通交流技巧等培训。3、分组。根据各队员的特长与能力特点，将12名队员分成3组，挑选各组主要负责人共三名。3组小分队分别主要负责本次实践活动调研、素质拓展、企业参观和体验农村生活以及挂职等三大部分，但需强调我们分组不分家，每小组除主要负责本组工作外仍需参与到实践活动的各项工作中。听从队长统一指挥。注意：各小组根据本策划的总体规划，提交一份本小组活动实施的具体方案。4、队员。统一队员服装，强调纪律，为暑期实践活动做最后的准备，查漏补缺。5、统一纪律规章。地方创业环境调研、增强创新创业意识1、搜集材料。搜集整理与地方经济发展有关的各企事业单位信息、政府各部门信息，地方现状数据等。搜集中央对地方的创业政策以及经济发展政策指导性意见等。使同学们具有指导性的资料和纲领。2、联系当地政府、当地企事业单位机构。向当地政府讲解我们活动的宗旨、过程，请求支持。3、制作问卷。为更好的了解创业环境，采用问卷调查等形式开展调查。制作创业环境调查问卷招商引资环境调查大学生创业调查。（分别为100份、20份、100份、共计220份。）儿童素质拓展营、关心留守儿童成长1、准备材料。将我院09-10年学生活动海报、管理学子等关于大学生活动的图片、文字资料收集整理；收集适合儿童学习吟唱的英文歌曲或英文话剧。2、精选策划活动。通过网络、书籍等学习如何开展素质拓展、素质拓展蕴含的意义等，精选有针对性的素质拓展活动，并策划安排好每个活动，形成有内在联系的素质拓展活动体系。3、道具、服装准备。根据拓展活动的需要准备道具；统一参加素质拓展未成年人的服装，建议使用简单迷彩服（具体数量根据初步了解人数而定）。4、联系当地政府。向当地政府讲解我们活动的宗旨、过程，请求支持。初步了解当地能够参与到素质拓展活动中的未成年人人数。体验农村生活、激发奋斗热情1、准备材料。中暑药物、包扎医药箱等，以预防在劳作时受伤的同学。2、培训。乡俗礼仪培训，我们要尊重当地风俗为人处世、待人接物。劳作培训，农村农务基本培训，不能损坏农民作物。3、联系当地村委，请他们予以支持协助以及宣传。参观乡镇企业，引导就业观念1、礼仪及安全培训，要求同学们必须按照规章制度在指定区域参观，防止受伤或其他意外情况的发生。2、联系基层领导，请予以支持协助。挂职锻炼长才干，受教育，做贡献1、基本礼仪培训。作为大学生骨干，我们代表的不仅仅是工大的形象，更是当代大学生优秀分子的形象，为人处世、待人接物的基本礼仪是我们此次挂职农村不可或缺的元素。2、联系基层领导。在我们通过网络、书籍等学习到如何开展挂职工作后，与基层领导联系进一步了解到我们需要干什么、如何很好的干。中期（7月）：第一天：到达实践基地。安排好后勤后与当地政府沟通，将我们此次实践活动的安排与相关事项汇报政府并请求支持；商讨共建实践基地事宜；请求当地政府联系参观企业；请求当地政府联系具体学校素质拓展；请求当地职能部门分配挂职岗位；整理分配好我们带去的各种资料，以备后用。第二天：实践基地揭牌暨素质拓展营开营典礼、全体队员到场并为孩子们分发服装；参加挂职的4名队员正式上岗。实践活动正式开始。第三天、向政府各部门搜集材料、调查问卷发放统计、电话预约采访。素质拓展营按计划执行。第四天、素质拓展营开展文艺汇演、邀请县城知名人士专项调研第五天第七天：活动按计划执行。第八天第十天：参观企业，统计材料、撰写总结以及调研报告。后期（8月）：1. ppt答辩文稿，电子版照片记录;2. 个人实践心得,日记以及各种与下乡有关的文档材料；3. DV记录、媒体文字报道；4. 合工大校团委新闻网的宣传：做成管理学院赴涡阳县调研实践服务队实践活动专题；5. 获得当地（企业、事业单位、政府部门）对人才的渴求状况实录。6. 撰写调研报告与论文，提交相关部门，争取在核心期刊上发表！【预期效果】1、我们赴涡阳县调研实践服务队宣讲服务队撰写出一份高水准高质量的调研报告，向当地政府回报并提出有效意见有效措施，涡阳县政府对此报告给出优秀评价。2、同学们深化了就业创业理念，提升了创新创业意识和实践能力。3、农村未成年人素质拓展训练帮助当地农村儿童建立更加良好完善的素质与道德品质，丰富其暑期生活，我们的队员在训练的过程中收获一次不寻常的阅历，沟通交流能力得到提高，思想觉悟为人民服务意识均有所提高。4、挂职锻炼不仅锻炼我队员待人接物、处理事务的能力，而且能为当地基层机关注入新鲜的血液。5、农村生活体验激发同学们成长进步、奋发进取的主动性、积极性、创造性，建设祖国的责任感、使命感和紧迫感。6、参观乡镇企业使同学们了解企业需要并为未来的良好就业而准备。【可行性分析】涡阳县正在励精图治全力发展之中，对于高校调研是非常欢迎的。赴该地开展本次社会实践活动会得到当地政府及相关部门的大力支持。并且本次实践活动打破以往的模式，从新的角度去关注发展，新的视角，新的课题与关注对象可以更深入的剖析制约该地进一步发展的因素，更好的为当地政府破解发展难题。此次实践活动关注到地方经济发展建设、留守儿童的素质教育、挂职基层了解民生、参观企业引导就业，我们相信会得到当地政府、企业群众的欢迎与支持。我们团队以最专业的态度和实际行动对该地区的创业环境进行调研评价，并给出切实可行的建议措施。扎实深入研究儿童特别是农村留守儿童的素质建设问题，精心制定一系列有针对性的素质拓展活动；联系当地政府，询问对挂职队员要求后，全面培训挂职队员。联系当地政府参观企业并予以宣传报导。综上分析客主观因素，本次社会实践活动可行性高。【活动宣传】前期：1在全院范围内对赴涡阳县调研实践服务队进行宣传，并在全校范围内选拔三下乡队员，通过一些08年的下乡图片以及视频等调动大家的实践激情,使大家对三下乡社会实践有一个基本的认识，鼓励大家积极参加“三下乡”的选拔活动；2.通过三下乡宣讲会充分调动同学们的暑期社会实践热情，从暑期社会实践的历史沿革到我校暑期社会实践的发展历程以及参加暑期社会实践活动的要求和方法等等，丰富同学们的社会实践的理论基础。3.在下乡之前主动与目的地政府取得联系，并就相关问题进行商谈，并与当地媒体（电视台、广播电台和主流报社）预先取得联系，争取给予宣传报道；中期宣传：1.联系校内及社会上的电视台、报社、广播电台、网站等各类媒体联合对本次“三下乡”进行集中报道，宣传我校我院赴涡阳县调研实践服务队“三下乡”社会实践活动；2.在目的地举行素质拓展营开营仪式和社会实践基地的揭牌仪式，并邀请我们学院领导以及涡阳县教育部门和接待单位的相关领导出席；3.通过在当地的一系列公益性活动，如流动电影院、流动图书馆、安全培训讲座以及相应的调研活动，宣传我们此次三下乡活动，以便在涡阳县当地取得一定的影响力。后期宣传1.在学院和学校以及合肥的地方网站上建立一个关于管理学院赴涡阳县调研实践服务队“三下乡”的链接，内容包括整个活动的前期准备、历程、结果，队员的日记、文章、随笔、照片和记录短片等等。2.下乡结束后，整理论文报告，结合我们的下乡生活，队员真实感受和下乡记录片出版一份有关本次“三下乡”的刊物。3.下学期开始，面对10级新生，举行一次“实践归来话成果”报告会，介绍“三下乡”的全过程、队员的下乡心得；并通过队员和新生进行交流，使他们进一步了解“三下乡”，并对“三下乡优秀个人”、“暑期优秀实践标兵”、“优秀调研论文”、“优秀日记”等进行表彰；【后勤保障】1. 准备好下乡所需要的各种东西，包括院旗、队旗、队服、照相机、摄像机、各种办公文具等等；2. 对下乡期间可能出现的各种安全问题准备适当的预案，并准备一些药品以备不时之需，如感冒药、避暑药品、消毒药、创可贴等等；3. 联系驻地以及制订合理的作息时间表，保证队员在高质量的完成当天的任务事能够得到充分的休息，制订执勤表，队员轮流做饭、值班等；4. 准备活动所需的各种物品，包括书籍、各种奖品、小礼物、投影仪等等；5. 负责队伍所需日常生活用品的采购等。人事管理赴涡阳县下乡人数共计12人。为了确保此次活动能够顺利的完成，同时确保队员的人生、财产安全，特制订以下人事管理规定，本规定与学校学院的社会实践活动的规定相结合使用，若有任何冲突，以学校学院的规定为主：(一)团队的人力配置及任务：1）.赴涡阳县团队实行领队负责制，领队对学院和全队队员负责，其主要职责：1，制定本队详细的工作方案和实施细则；2，统筹本队的日常管理工作，协调与建筑工地领导以及队员与队员之间的关系；3，每天负责召开队伍例会，总结一天的工作、并对下一天的工作做出部署2）.副领队协助领队工作，并对团队的日常管理进行分工，每一个小组均实行副领队负责制，副领队对领队负责，并接受领队以及队员的监督。具体分为以下几个小组：调研组：负责此次三下乡主题的调研活动并在活动结束后负责整理队员上交的调查报告（论文）；财务组：负责此次三下乡财务方面的管理；后勤保障组：负责下乡期所有的后勤保障，如医疗、住宿、日常饮食等等。外联组：负责与所在地的联系，以及媒体、赞助联系等；宣传组：负责宣传报道、活动拍摄、文集编辑等； 3）、本团队在选人时，实行“公开透明”的政策，一切在同学们的监督下选拔人才，坚持用人唯贤，反对用人唯亲，同时在团队准备的期间，实行竞争制度，使本队能够成为一个包括有组织管理、电脑应用操作、交际和宣传等才能的精英之队。（二）经费管理制度:1. 本着“崇尚节约，杜绝浪费”的宗旨做活动。将会采取拉赞助等方式来解决一部分经费；2.在活动过程中将实行账务完全透明公开和定期汇报制度；3保证下乡队伍的经费能够正确的使用，采取“复式记账”的原则，确保花好每一分钱。制度建立赴涡阳县三下乡团队财务管理制度第一章总则管理学院赴涡阳县调研实践服务队的经费属于学校、学院的公有财产，应全部用于与三下乡团队日常工作有关的正常开销。任何队员都应秉承艰苦朴素，勤俭节约，财尽其用，适财而用的原则，有计划地执行各项开支。绝对禁止假以工作之名，而行为本人谋取私利之实。对行为人违反规定，为了满足私人需要而滥用钱财，挥霍钱款，侵吞钱款的行为，一经发现，将严肃处理。第二章细则第一条 赴涡阳县调研实践服务队由主管财务的副队长负责报销事务。下设财务组，财务组应做到账目公开，时时做好账目的公开工作。第二条 在物品准备期间不准购买高于市场价或者劣质的商品；购买过程中，绝对禁止打车前往，除所购物品的体积或重量等客观因素必须打车返回外，一律不准打车。如确有特殊情况，可以向队长提出申请，经队长批准后打车前往。第三条 三下乡队员应持报销单据（工商部门所使用的正规发票及购物明细、收据、证明和其他报销凭证），与主管财务的副队长联系报销事宜。第四条 报销中实行实报实销的原则，所凭单据后必须有队员的签字以及联系方式和开销的具体事项：购买物品的明细，包括所购物品名称，件数，单价、总价等。发票题头一律写“管理学院赴涡阳县调研实践服务队”。副队长就开销的实际情况进行询问，调查，最后给予报销。第五条 对因票据持有人未尽必要的注意，致使票据丢失，一律不予报销，致使物品丢失的由责任人负责赔偿。对票据管理者因过失使票据在报销后丢失时，该人承担责任。第六条 报销中不许打白条，严格遵照一手交票，一手交钱，钱票数额相符原则，各部报销款的领取人在领到现金后，须在财务组准备的记账簿上签字。第七条 在因公行为购买物品所得为有奖发票且中奖时，所有收益归校三下乡团队所有。第八条 若原先未向队长申请，事后报销的，财务小组认为是不合理开销，可以不予报销。第九条 各位队员应该对自己进行的事宜进行详细的预算。同时，报销时应以正规发票为主，每张发票都应由经手人签字，并且写明具体用途。第十条 联系财务组负责人，将发票上交，财务小组在团队财务总账上备案，核实后进行签字。 第三章 附则第十条 本条例的最终解释权归管理学院赴涡阳调研实践服务队。第十一条 本条例自赴涡阳县调研实践服务队团队组建时起实施。管理学院赴涡阳调研实践服务队财务支出清单编号时间金额摘要发票编号经手人 金额统计： 负责人： 审核人： 2010年 月 日 管理学院赴涡阳县调研实践服务队财务统计表 编号时间金额摘要发票编号经手人金额统计： 负责人： 审核人： 2010年 月 日活动纪律 本守则是为管理学院赴涡阳县调研实践服务队（以下简称涡阳县队）制定的，该团队员应严格遵守本守则。1、 涡阳县队实行领队负责制，团队设领队一名，副领队两名；2、 领队在申报立项、开展实践和总结工作中全权负责，副领队协助领队工作；3、由领队和副领队严格执行队员考核制度，所有积极表现和违纪情况均记录在册，作为以后评选“优秀个人”以及“优秀实践标兵”的参考材料，力求做到奖惩分明。队员的一切行动均受领队和副领队的督促和监督；4、 涡阳县队队长应该及时组织好团队完成学校和接待单位交给的任务；5、涡阳县队领队和副领队应妥善处理团队内的分歧，遇意外事件及时采取措施，保证团队的团结和实践活动的顺利进行；6、涡阳县队内各项事物应由领队负责进行集体讨论决定，统一意见后贯彻民主集中制原则，个人利益和集体利益发生冲突时，个人利益必须服从集体利益；7、 涡阳县队队员应在调研实践期间，时时记录日记、心得体会、个人小结以及其他各种材料；8、涡阳县队队员在下乡期间要严格按照时间表作息，不得出现拖拖拉拉的情况，情节严重者，直接遣送回校；9、 涡阳县队成员应尊重整个团队的安排，认真完成各项实践任务，不擅自行动，对自己的行动负责，晚上9：00后无特殊事情一律不准外出，更不准夜不归宿。未经批准而外出的人员，口头警告。夜不归宿人员，一经发现，向学院报告并立即谴回学校；10、 涡阳县队成员应积极的对实践活动提出自己的意见和看法，在与领队意见不一样的情况下可以在坚决执行的情况下，申明保留意见，如果拒不执行领队任务时，口头警告一次；情节严重者，上报学院，直接遣送回校；11、每一位队员要积极参加各项活动，认真履行自己的职责，若出现缺旷活动和调研以及其他有关团队事宜的情况，口头警告一次；12、涡阳县队队员如遇意外情况须退出实践活动，应向领队提出书面申请，待领队上报学院批准后方可离队；13、涡阳县队队员应记住不仅代表着管理学院的形象，更代表了合工大的形象，因此，在公共场合要注意自己的言行举止和着装打扮,公共场合不准抽烟,白天不准穿拖鞋，开展公众性活动时，更不准追打嘻闹，不准有损害大学生、以及合肥工业大学形象的行为，违反者口头警告一次；14、涡阳县队队员应本着节约合理的原则办好有关事宜，队员要严格服从整个队的统一安排，外出要结伴而行，未经批准而单独行动者，直接遣送回校；15、涡阳县队队员在使用电脑、电扇等电器时，一定要做到人走电断，如发生短路等异常情况应立刻切断电源，查找原因及时解决，要做到安全用电，节约用电；16、涡阳县队每日专人负责看管队里的财物，宿舍没人时，一定要锁好门窗，严防盗窃事件发生，实行谁最后走谁锁门的原则。任何人一经发现宿舍附近有陌生人逗留，要提高安全防范意识，及时转告其它人员共同防范，切不可掉以轻心。若因疏忽而导致盗窃事件的发生，将严厉追究相关人员责任；17、涡阳县队队员外出调研时，至少一部手机，一切行动听从调研组长安排，合理分工，路途中，严禁向陌生人透露自己和其他人员的个人信息资料，不要轻信陌生人的言论，一定要提高警惕谨防上当受骗。路途中一律不准下水游泳。调研过程中不准拿群众一针一线，否则，口头警告一次。调研时态度要诚恳，要谦虚谨慎，力求调查到与主题相关的真实情况。每天调研结束归队后，当晚要及时作调查总结，交给组长，组长作好最后总结工作。违者通报批评；18、团队队员不能随意接受当地群众赠送的任何礼品，不准接受学生和农民及有关单位的财物。凡违规人员，给予通报批评；19、活动中若遇其他一切情况，及时报告领队，由领队决定；20、本守则的解释权在管理学院赴涡阳县调研实践服务队。备注：若有违纪者应严格按照本制度处理。经费预算用途单价：数量：小计：往来车费：4012*2（来回）960.00 元住宿费用：12*10（天）请求政府安排生活费：15.0012*101800.00元医疗药品：100.00元；宣传材料、打印复印费以及后期制作：100.00元；横幅、旗帜、宣传海报以及展板：200.00元；制作务工手册、各种下乡用品：200.00元；下乡期间交通费：300.00元；活动奖品、小礼物：100.00元； 共合计：3960.00元【附件】一、国务院关于促进以创业带动就业工作指导意件通知国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指 导 意 见 的 通 知国办发2008111号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局关于促进以创业带动就业工作的指导意见已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二八年九月二十六日关于促进以创业带动就业工作的指导意见人力资源社会保障部发展改革委教育部工业和信息化部财政部国土资源部住房城乡建设部商务部人民银行税务总局工商总局为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面实施中华人民共和国就业促进法的有关规定，现就促进以创业带动就业工作提出以下指导意见：一、统一思想认识，明确目标任务（一）统一思想认识。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进了社会就业的增加。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。各地区、各有关部门要高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。（二）明确指导思想。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。（三）突出工作重点。各地区、各有关部门要紧密结合地方的优势产业、特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。力争用3到5年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。二、完善扶持政策，改善创业环境（四）放宽市场准入。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。（五）改善行政管理。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。（六）强化政策扶持。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。从实际出发，建立健全促进以创业带动就业的政策措施，细化操作办法。多渠道筹集安排资金，支持以创业带动就业工作的展开。要针对经营成本上升以及政策和市场环境变化的情况，兼顾行业稳定发展和结构调整升级，积极采取有效措施，扶持、保护创业企业的生存和发展，鼓励创业企业扩大就业规模。对农民工返乡创业的，劳务输出地区要积极探索完善相关扶持政策。（七）拓宽融资渠道。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。三、强化创业培训，提高创业能力（八）加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。加强普通高校和职业学校的创业课程设置和师资配备，开展创业培训和创业实训。落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金开支。（九）提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高教育水平。采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。根据不同群体的不同需求，开发推广创业培训技术，不断提高创业成功率。（十）建立孵化基地。地方各级人民政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地，为进入基地的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业稳定率。四、健全服务体系，提供优质服务（十一）健全服务组织。依托公共就业服务体系，健全创业指导服务组织，开发创业指导技术，完善创业服务功能，提高创业服务效率，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用，共同做好创业带动就业工作。推动创业咨询服务工作的开展，建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。（十二）完善服务内容。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立创业项目资源库，形成有效采集和定期发布制度。通过上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。（十三）提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。五、加强组织领导，推动工作开展（十四）强化政府责任。地方各级人民政府要将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，落实扶持政策，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。重点指导推动工作基础较好，条件相对成熟的城市，根据本意见的要求，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，率先完善创业带动就业的政策体系，建立以创业带动就业的创业型城市。（十五）完善工作机制。各地区要发挥促进就业工作协调机制的作用，建立人力资源社会保障、发展改革、中小企业管理、教育、建设、国土资源、财政、商务、银行、税务、工商等部门共同参与、分工负责、协调配合的工作小组，共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施和工作计划。把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入当地就业工作考核的重要内容。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好创业带动就业工作。（十六）营造良好氛围。加强创业教育，提高创业意识，建设创业文化，