20XX红盾网剑专项行动实施方案.doc

2015红盾网剑专项行动实施方案为认真贯彻落实国家工工商总局关于开展红盾网剑剑专项行动的通知（工商市市字201583号）和和省工商局转发工商总局关关于开展2015红盾网剑专专项行动的通知的部署和要要求，结合我市实际，特制定定本方案。一、工作目标充分发挥工商部门职能作用用，坚持依法管网、以网管网网、信用管网、协同管网，用用“互联网+”的思维创新监监管思路和方式方法，将日常常监管与专项行动相结合，加加强事中事后监管，要以规范范网络市场秩序,促进网络市市场健康发展为目标，以保护护消费者、经营者合法权益为为落脚点，切实履行“严管”的法定职责，强化执法办案案和执法权威，积极维护经济济发展新常态下创业创新的良良好环境。要针对消费者、经经营者和媒体反映强烈的电子子产品、汽车配件、服装鞋帽帽、儿童老年用品、农资及其其他具有各地特点的重点商品品和突出问题，强化对网络交交易平台的重点监管，加大网网络市场秩序整治力度，坚决决打击网络商标侵权和销售假假冒伪劣商品等违法行为。积积极探索网络市场违法行为和和突出问题的有效发现与处理理机制，提升红盾网剑专项行行动的社会监督效应。努力营营造宽松平等的准入环境、公公平竞争的市场环境、安全放放心的消费环境，推动网络市市场健康有序发展。净化网络络市场环境，维护消费者、经经营者合法权益。二、工作作内容（一）摸排情况，进进一步规范网络经营主体。各各单位要结合市场主体年度报报告公示涉网信息情况，通过过网络抽查和实地检查，对辖辖区内网络经营者“亮照亮标标”情况全面排查，推进开展展网络经营者电子标识等工作作，进一步完善网络经营主体体数据库，落实网店实名制，做到对主体数量清、情况明明，使专项行动有的放矢，为为开展专项整治奠定坚实基础础。同时，与通信管理部门加加强境内网络交易网站监管协协作，打击网络交易非法主体体网站，重点打击冒用合法市市场主体设立网站从事欺诈经经营等违法行为。（二）针针对重点商品和突出问题，实实施重点监管整治。各单位位要研究建立网络交易商品定定向监测常态化机制，强化网网络交易商品定向跟踪监测和和监测结果综合利用。依法加加强网络销售商品质量抽检。在专项行动期间，要针对消消费者、经营者和媒体反映的的电子产品、汽车配件、服装装鞋帽、儿童老年用品、农资资及根据各单位实际确定的其其他重点商品和突出问题，重重点查处各类网络销售侵权假假冒伪劣商品违法行为，及时时发布网络购物消费警示并曝曝光不诚信网站。（三）突突出对网络交易平台的监管督督导，强化平台责任落实。各单位要以落实新消法、新广告法以及网络络交易管理办法网络交易易平台经营者履行社会责任指指引网络交易平台合同格格式条款规范指引和将出台台的网络商品和服务集中促促销活动管理暂行规定等为为重点，监督指导网络交易平平台制定完善网络经营者资质质审查制度、商品质量检查管管理制度、消费者权益保护制制度、信息公开制度以及信用用管理等制度规范，督促平台台落实“交易主体有溯源，商商品信息有审查，国家禁售无无上架，退换制度有执行，消消费者权益有保障”等相关责责任和义务。加强对节假日等等网络集中促销活动的指导，监督网络交易平台经营者公公开促销规则，制定投诉处理理预案，对照问题主动整改，重点监督“七日无理由退货货”“退一赔三”等条款执行行情况，坚决遏制刷信用等违违法行为，切实加强网络促销销行为监管。加大对网络交易易平台违法违规行为的监管查查处力度，严格落实平台经营营者应负的法律责任。（四四）多措并举，强化网络交易易监管执法。各单位要通过过重点抽查检查、经济户口信信息比对、资质荣誉比对和关关键词搜索、受理投诉举报等等多种方法，多渠道、多途径径收集案源线索，及时发现网网络违法经营行为，完善案件件查办机制，打通条线、地区区间“诉转案”通道。积极拓拓宽执法领域，依法查处网络络经营者未按照规定“亮照亮亮标”和利用网络进行虚假宣宣传、不正当竞争、商标侵权权、违法广告、销售假冒伪劣劣商品、侵犯消费者合法权益益等各类违法行为。强化对农农村网络市场的监管和行政指指导，促进合法、诚信经营，积极防范农村网络市场发展展中的经营风险和监管风险。同时，充分利用各种传播渠渠道，加大典型违法案件，特特别是跨区域、规模大、社会会影响恶劣的违法案件曝光力力度，教育和警示网络经营者者，有效防控网络违法经营行行为，进一步扩大专项行动的的社会影响。三、时间步骤骤（一）安排部署阶段。22015年6月至7月上旬，各县（区）、开发区市场监监督管理局要结合实际，采取取多种形式进行“2015红红盾网剑专项行动”的部署宣宣传，营造舆论氛围。（二二）集中整治阶段。20155年7月至11月下旬。根据据专项行动的措施和要求，集集中时间、力量全面开展专项项行动工作，立案查处各种违违法、违规行为。（三）检检查巩固阶段。2015年111月下旬至12月上旬。对对专项行动工作情况进行检查查、总结，强化工作措施，全全面巩固专项整治行动的成果果，并上报专项整治行动总结结。四、工作要求（一）加强领导，认真组织。各单单位要充分认识到此次专项行行动工作的重要性，要把开展展2015红盾网剑专项行动动作为落实网络交易管理办办法和宽进严管、放管结合合、职能转变要求的重要举措措，强监管，促发展，紧密结结合所辖区域网络市场特点，深入开展动员部署，加强组组织领导，研究制定实施方案案。要充分发挥监管职能，研研究落实专项行动具体措施，做到分解目标、细化任务、责任到人，确保专项整治工工作取得实效。（二）加强强巡查，摸清情况。要加大巡巡查力度，进一步完善网络经经营主体数据库，深入一线对对网络交易平台、大型购物网网站和团购网站的数量、分布布、存在问题等基本情况进行行摸底调查，提高监测监管的的前瞻性、实效性。要充分利利用信息技术手段，进一步加加大案件查办力度，探索建立立网络交易违法行为的有效发发现与处理机制，以及案件指指定管辖、大要案件挂牌督办办等制度机制，优化跨地域网网络交易监管执法统一指挥、组织协调和执法联动机制，着力提升专项行动工作效能能。（三）加强宣传，扩大大影响。要加大案件查办力度度，依法从重从快查处销售假假冒伪劣商品和商标侵权等违违法违规行为。同时，充分利利用各种传播渠道，加大曝光光力度，教育和警示网络经营营者，提高公众参与度和消费费者识假辨假能力。（四）加强监督，做好总结。各单单位要加强对专项行动开展情情况的监督检查，确保任务、人员、时间和效果“四落实实”，及时做好统计、分析和和汇总工作。市工商局每两个个月将进行