XX县现代农业发展规划（20XX-2018年）.doc

XX县现代农业发展规划（2016-2018年） XX县现代农业发展规划（2016-2018年） 为大力发展农业经济，加快农业产业化发展步伐，充分发挥资源和区位优势，根据县政府现代农业示范区规划要求，按照“抓龙头，建基地，带农户，抓流通，拓市场，促销售”工作思路，大力加强龙头企业、农产品基地、合作组织建设，逐步实现“农民增收、农业增效、农村繁荣”目标，特制定农业产业化发展规划。 一、现代农业发展现状 近年来，坚持以促进农业增效、农民增收为根本出发点，把加快农业产业化发展作为发展农业经济的重要抓手，通过大力培育发展龙头企业，抓好基地建设，农业产业化初具规模，主要有以下特点： （一）农业产业化经济稳步发展。农业产业化经营组织总投资19.1亿元，其中农业产业化龙头企业投资12.18亿元，基地及其它投资6.92亿元。 （二）农业产业化主导产业基本形成。发展壮大粮食油料、莲子瓜果、中草药材、花卉苗木、生猪蔬菜等特色产业，其中中草药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果、莲子等种植基地总面积10万亩，其中莲子1.5万亩，中草药材2.5万亩，花卉苗木2.5万亩，蔬菜种植面积1万亩，瓜果种植面积2.5万亩；生猪存栏10万头，山羊存栏3万头，肉鸡存笼50万羽，肉鸭存笼150万羽。 （三）农业产业化龙头企业逐步壮大。目前，农业产业化龙头企业136家，其中省级龙头企业7家，市级龙头企业21家，县级龙头企业79家，种植基地192个，养殖基地162个，畜牧养殖小区2个。 （四）农村专业合作组织发展势头良好。从简单的购销环节服务扩展到产前、产中、产后的一系列配套服务，形成了合作领域拓展，合作链条延长，合作规模扩大的良好发展态势，目前，我县已发展农业产业化经营组织680个，农民专业合作社152个，农业产业化经营组织带动农户3.8万户。 二、现代农业发展思路、目标和发展重点 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“四园四区”战略，打造“XX之乡”的目标，大力发展“高效农业”、“生态农业”“休闲农业”，扶持壮大龙头企业，抓好基地建设，做大做强绿色品牌，健全和完善配送体系，逐步提高农业产业化水平，提高农产品的市场竞争力，推动农业产业向区域化、标准化、规模化、集约化、智能化方向发展。 （二）基本原则 1、坚持农业产业化远期规划和近期发展相结合的原则。 因地制宜，科学制定我县农业产业化发展远期规划，根据规划分步进行实施，不断提升农业产业化发展水平。 2、坚持把农业产业化发展与农业经济结构战略性调整结合起来。把农业产业化经营作为调整农业结构的抓手，以市场为导向，突出特色优势，壮大龙头企业，努力把资源优势变成商品优势、产业优势、区域优势。通过龙头企业的带动，促进农业结构优化，产业升级。 3、坚持把发展农业产业化与新农村建设结合起来。通过农业产业化经营，带动分散经营的农户进入市场，形成规模效益，使农民真正得到实惠，生活得到改善。 4、坚持把农业产业化发展与完善和提高农业社会化服务水平结合起来。按照市场经济的需要，建立以市场为导向，以“互联网+”为智慧农业，以农产品加工与销售企业为龙头，以农业技术部门为骨干，以农民专业合作经济组织为生力军的农业社会化服务体系新格局。 （三）发展目标 总体目标：到2018年，全县农业总产值达到13.07亿元，年均递增4.7%；农民人均纯收入达到8221元，年均递增15%以上。 具体目标：1、做大做强农业产业化基地。到2018年，争取建成15类优势产业基地，优质稻20万亩，“双低”油菜16万亩，设施蔬菜1.5万亩，莲籽种植3万亩，特种水产养殖1.2万亩，中药材种植3万亩，生猪猪出栏量18万头，白鹅、麻鸭等优质家禽占80以上。 2、做大做强农业产业加工企业。到2018年，力争建成省级以上重点龙头企业10户，引进莲籽深加工、蔬菜深加工冷库建设、曼地亚红豆杉提炼等企业。其中总产值5000万1亿元龙头企业5户，2000万元5000万元龙头企业30户。 3、大力培育农业合作经济组织。到2018年全县合作社工商登记总数达到300家以上，带动农户2万户以上；使60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，商标注册率达到90%以上，生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上。 （四）发展重点 大力实施特色产业带动战略，引进、扶持发展一批农业产业化龙头企业，按照“市场牵企业、企业连基地、基地带农户”的产业链条发展思路，提升农业产业化发展水平。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，实现农业的可持续发展。 1、优质稻产业。以“公司+基地+农户+市场”的发展模式，以欣康农业、盛丰农业、金泰粮油食品公司为依托，重点在荷塘、六市、路口、湖上、闪石、良坊、坊楼、高洲等乡镇发展绿色水稻种植产业逐年扩大优质稻产业发展。到2018年，发展优质水稻种植面积20万亩。 2、莲产业。按照“一园两带三区四乡镇”的规划部署，在319国道和吉莲公路沿线打造20公里莲子产业带为目标，以琴亭镇XX垅为核心区，辐射升坊镇石江垅、浯塘垅、良坊镇汤渡垅和神泉乡五洲垅4个中心区，到2018年底，力争建设莲籽基地5万亩。 3、生猪养殖产业。以赣星实业有限公司、顺旺牧业有限公司、胜龙牛业有限公司、龙辉牧业有限公司、鑫旺养殖有限公司、宜莲养殖有限公司为依托。重点在坊楼、琴亭、良坊、南岭、升坊、三板桥等乡镇发展生猪养殖产业。到2018年，全县畜牧业产值达到1.26亿元，年均递增11.5%，占农业总产值的46%；家禽出笼150万羽，生猪出栏18万头，分别年均递增10.0%；肉、禽蛋产量分别达到6000吨和2800吨，年均递增8.57 %和8.0%；农民人均畜牧业纯收入达到803元，年均递增 10.3 %。畜牧业综合生产能力达到市内领先水平。 4、无公害蔬菜产业。依托资源优势和地理条件，在高洲、六市、荷塘等乡镇重点发展高山蔬菜种植基地；在琴亭、升坊、良坊、路口等乡镇重点发展集中连片的大棚蔬菜和露地蔬菜种植基地，共计面积1.1万亩。结合无公害蔬菜基地建设，在升坊镇新建农业科技示范园区内种植蔬菜面积500亩，配套保护设施栽培、大棚、节水灌溉、防虫网、遮阳网、杀虫灯等农业高新技术，良种良法不低于95%。到2018年确保蔬菜自给自足，并已形成外销态势。 5、茶叶产业。坚持“精心管理、改造提升、稳步发展、提质增效”的方针，进一步加强茶园管理，积极推广无公害、绿色、有机食品茶叶生产技术，大力推进连片上规模的茶园种植，重点在六市乡、坊楼镇、闪石乡发展茶叶产业。到2018年，全县茶园面积0.28万亩，投产面积达0.24万亩以上，年产量达140吨以上。 6、花卉苗木产业。依托森美农林开发有限公司、樱禅谷农林有限公司、华翔生态科技开发有限公司、多盛农林综合开发有限公司、红源苗木专业合作社为重点在六市、升坊、琴亭、南岭、坊楼、闪石、路口等乡镇发展曼地亚红豆杉、红叶石楠、桂花等花卉苗木产业。到2018年，全县花卉苗木基地面积4.8万亩。 7、中药材产业。引导扶持发展吴楚中药材产业带，重点在良坊、湖上、路口、三板桥、闪石等乡镇发展金银花、百合、水桅子等中药材产业，重点在坊楼、高洲、六市、荷塘等乡镇发展洋根种植产业。到2018年底，发展中药材种植面积3万亩。 8、名优水果产业。依托海潭实业有限公司、棋盘山柚子种植专业合作社等龙头企业，重点在湖上、良坊、闪石、路口、南岭、六市、神泉等乡镇发展名优水果，到2018年，种植面积1万亩，年产值达到8000万元。 9、绿色食用油产业。依托金泰粮油食品有限公司和汉鑫实业有限公司，重点在坊楼、高洲、六市、荷塘、神泉、南岭、闪石、湖上、路口、良坊等乡镇发展油菜、油茶等绿色食用油产业。到2018年底，油料种植面积达到20万亩。 10、良种繁育产业。发挥我县得天独厚的条件，把发展种子生产作为农业发展重要产业，投资580万元改善设施建设1万亩的良种繁育基地。 11、农产品加工业。随着各个产业基地的不断发展壮大，农产品品种、数量的不断增多，加工行业也会应运而生形成产业，主要建成粮油、莲籽深加工、果瓜蔬菜的储藏加工等加工产业。到2018年底，建设深加工企业达10个。 12、中蜂养殖产业。依托山野原生产品专业合作社和中蜂养殖合作社，重点在闪石乡、荷塘乡、六市乡、高洲乡等乡镇发展中蜂养殖产业。到2018年底，中蜂养殖数量达2.5万群。 三、农业产业化发展主要任务 （一）大力招商引资，扩大龙头企业总量。大力开展农业招商引资，是扩大龙头企业总量和规模的重要途径。充分利用资源优势、产业优势、区域优势招商，促进资源、产业、资金、技术和市场的有机结合，扩大农业招商引资领域，力争实现稻米、油料、生猪、蔬菜、家禽生产及加工企业总量增长,特别是在农产品加工招商引资上取得新突破，力争每年都引进1个以上投资额超亿元的项目。 （二）加大扶持力度，做大做强农业产业化基地。加强农业示范基地建设，积极创办一批农业产业化经营示范基地。发挥种养大户的典型示范作用，通过政策扶持，培育一批应用优新品种和技术的大户，通过农户带动农户，提高自我发展的能力。加强信息网络体系建设，加快建立健全面向农民服务的新型种业、新型植保服务、耕地质量长效监管、农业生产与抗灾预警和农产品市场等信息服务体系，完善农产品网上市场，促进农产品网上交易，为农民提供高效、快捷的信息服务。 （三）加快推进品牌建设，壮大龙头企业实力。坚持以工业化思路推进农业产业化，促进农业生产经营标准化、规模化、品牌化，着力发展休闲农业、观光农业，提高农产品附加值，提升农业产业化发展水平。按照国家级和省级农业标准化示范园区建设的要求，重点发展粮食油料、莲子瓜果、中药材、花卉苗木、生猪蔬菜等特色产业，积极扶持和培植农产品的深加工企业，对生猪蔬菜、中药材等多个农产品进行深加工和研发。同时进一步加快研究开发莲子、XX茶、莲饮料等系列莲产品，打造莲产品品牌，使之成为主导产业、支柱产业。到2016年底，注册农产品品牌商标达10个，其中省内驰名商标达2个。 （四）加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。大力加强农田水利基础设施建设，认真组织好河江、楼梯磴、九曲山、萝卜冲灌区配套工程改造设计，实施小农水重点县建设项目。抓好高标准农田建设。整合农田水利设施建设资金，以“田地平整肥沃、水利设施配套、科技先进适用，优质高产高效”为内容，集中力量，重点投入，综合开发，连片治理，全力推进高标准农田建设。抓好农业综合开发，实施农业综合开发中低产田改造项目，有效改造中低产田。 （五）实施富民工程，增强农民持续增收能力。全面落实扶持农民专业合作社发展的各项优惠政策和措施，大力发展农民专业合作社。通过产权转让、增资扩股、合资合作、技术引进等方式，加快农民专业合作社建设，推行“龙头企业+专业合作社+农户”的农业产业化经营组织形式，不断完善企业与合作社、农户的利益联结机制，结成“利益共享”的利益共同体，带动农民致富。 （六）加快土地流转进程，推进农村土地管理制度改革。按照依法、自愿、有偿的原则，加大土地流转力度，完善土地流转合同登记、备案等制度，切实保护好农民的合法权益，鼓励农民通过转包、转让、出租、互换、入股等多种方式，使土地向种田大户或种田能手集中，发展多种形式的适度规模经营。 （七）加强农业科技服务，推进农技推广体系改革。按照“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作、三权归县、财政保障、双重管理、以县为主”的改革思路，深入推进基层