XX年全市残疾人工作要点.doc

2016年全市残疾人工作要点2016年是实施“XX市残疾人事业十三五发展规划”的起步之年。全市残疾人工作要深入学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见、国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见精神，紧紧围绕全市经济社会工作大局，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，不断完善残疾人社会保障体系和服务体系，推进残疾人事业在新的起点上全面发展、科学发展。重点做到“勾画一幅蓝图、落实两项补贴、实施三项工程、推进四项工作”：勾画一幅蓝图贯彻落实“浙江省残疾人事业十二五发展规划”精神，紧密结合XX实际，组织起草XX市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见、XX市人民政府关于印发XX市残疾人事业十三五发展规划的通知和XX市人民政府关于促进残疾人按比例就业的实施办法，提请市政府印发，形成XX市残疾人事业“十三五”发展蓝图。召开XX市残疾人事业发展大会，总结全市残疾人事业“十二五”规划实施情况，研究部署“十三五”规划各项任务。落实两项补贴按照国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（国发201552号）、浙江省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见精神，以省标准为指导线，全面实施困难残疾人生活补贴和残疾人护理补贴。有条件的县（市、区）可在省标准基础上进一步提标扩面，提升残疾人基本生活保障力。继续实施残疾人入户调查，将两项补贴政策宣传到每一位残疾人及其监护人，政策知晓率100%。加大两项补贴政策执行和督查力度，确保“应保尽保”。按要求执行残疾人最低生活保障、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴政策，加大残疾人临时救助力度。全面推进残疾人“阳光安居保障工程”、“家居环境优化工程”和“无障碍改造和康复辅助器具进家庭工程”，继续实施城镇残疾人家庭优先纳入城市廉租住房或经济适用住房保障范围，优先摇号选房。实施三项工程实施XX市残疾人康复中心工程。力争将项目列入2016年市政府民生工程。按照地市级残疾人康复中心要求，加快实施项目立项和设计事宜，确保上半年开工建设。联合计生卫生部门，开展康复中心服务内容规范化建设，充分发挥中心作用，全面服务全市残疾人康复需求。指导县（市、区）残疾人康复中心建设，协同发挥功能作用。实施“XX市爱心助残信息服务平台”工程。围绕残疾人人口信息资源库、残疾人惠残政策数据库、残疾人公共业务支撑系统和残疾人公共服务便民系统等四项主要功能应用，全面建成以不同类别的残疾人为服务对象，以网络为载体，协助残疾人工作的综合性服务平台，形成纵向贯通上下残联、横向联系市级部门、涵盖全市残疾人工作各项业务的信息化网络。推广各级残联门户网站无障碍系统，力争实现市、县两级残联门户网站无障碍全覆盖。实施残疾人教育就业帮扶工程。参与国家特殊教育实验区创建活动，提升全市特殊教育工作水平。推动特殊学校开展学前教育，充分发挥“阳光乐园”作用，继续实施残疾幼儿医教融合康复试点，完善残疾儿童学前教育布局。联合教育、团委、计生卫生等部门，规范送教上门服务，探索送教上门与网络教学相结合的模式，不断提高残疾儿童义务教育入学率和教育质量。继续做好XX市残疾人大专班，为残疾人提升素质搭建平台。积极开展残疾学生救助活动，完善对残疾学生和困难残疾人家庭子女的奖励和补助制度，保证残疾学生不因贫因残辍学。贯彻落实浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见精神，积极培育以电子商务、文化创意产业为主的残疾人创业孵化园。加大政府支持残疾人创业就业力度，联合编制、人社部门研究制定市政府残工委成员单位带头安置残疾人实施方案，推广政府购买的公益性岗位安置残疾人工作经验。以国际互联网大会永久会址、XX市电子商务创业园为依托，全面实施残疾人电子商务就业，组织开展知识技能培训和孵化工作。探索培训服务政府购买服务工作，继续开展万名残疾人培训项目。加强残疾人就业保障金征收管理。推进四项工作康复服务工作。进一步完善残疾人基本医疗康复保障政策，普及残疾人辅助器具适配货币补贴和残疾人合作医疗保险住院报销比例提高20%政策。探索各级康复机构与医疗机构的合作机制，有效实现机构件转诊转介对接。进一步完善和拓展“助明、助行、助听”工程和实施残疾儿童抢救性康复项目，全面完成省下达任务。加强康复人才队伍建设，探索孤独症学科带头人培养。加强社区康复服务，推动社区康复纳入基层责任医师责任服务范围，全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到95%以上。建立健全残疾预防体系，完善出生缺陷监测和残疾儿童监测信息共享机制。组织参与“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”和“国际麻风节”等活动。宣传文体工作。围绕第二十五次全国助残日主题，开展慈善助残、就业推荐、文化体育、走访慰问等系列活动，形成全社会扶残助残的新高潮。加强社会主流媒体报道，办好电视台“手语新闻”、电台“专题报道”、XX日报“残疾人专刊”和车载电视“助残公益广告”。举办2016年度XX市残疾人事业好新闻评选工作，推荐优秀作品参加浙江省残疾人事业好新闻评选。加强残疾人文化体育基地、团队和中心示范户规范化建设，开展浙江省省级残疾人文化艺术、体育示范基地和XX市市级残疾人文化体育示范基地创建。举办残疾人单项体育比赛，开展残疾人文化艺术周、文化艺术“五进”等活动。鼓励残疾人普遍参与社区文体活动，参与率达55%以上。法制维权工作。邀请人大、政协开展残疾人保障法调研检查，做好残联系统“两代表一委员”联系服务工作。探索司法联系会议制度，继续将残疾人权益维护内容纳入“平安建设”考核内容。完善以市（县、区）中心为主网、市（县、区）残联中心为专网、镇（街道）法律援助工作站为点网的三级网络，对符合条件需要法律援助的残疾人，做到“应援尽援”。认真办理、协办有关残疾人的人大议案、建议，政协提案。规范使用12385残疾人服务热线和残联系统网上信访工作平台，切实维护残疾人合法权益。组织建设工作。调整市政府残工委成员单位，充分发挥成员单位作用。加强指导基层残疾人组织开展换届选举工作，配合各级党委、政府配齐配强残联班子配备工作，推荐残联理事长担任同级人大委员或政协常委。开展镇（街道）、村（社区）残疾人干部、专职委员培训活动，提升工作能力。探索市政府购买残疾人服务指导性目录，