一个再次戴上“毒帽”县的治本之策.doc

一个再次戴上“毒帽”县的治本之策人口近近230万的安徽省阜阳市XXX县是国家级贫困县，每年年外出务工人员近80万人。1999年3月，XX县因因毒品集散、外流贩毒被国家家禁毒办列为全国毒品问题重重点整治地区，通过5年治理理一度摘了帽，但不久之后毒毒患死灰复燃，2011年再再次被列入黑名单。目前全县县在册吸毒人员达4000余余人，隐性吸毒群体超过2万万人，外流贩毒占全省总数的的9.8%。2014年5月月，国家禁毒办约谈安徽省、阜阳市、XX县三级有关负负责人。毒品问题一直是XXX县的锥心之痛。去年以来，新一届县委县政府领导认真真分析现状，深刻反思为什么么被国家禁毒办戴帽、摘帽、再次戴帽直至约谈？大家一一致认为根本原因是思想认识识不到位，始终未能跳出为摘摘帽而禁毒、为者核而禁毒的的狭隘思维定式。痛走思痛，他们重新认识毒品问题、重重新理清工作思路，牢牢确立立党委政府主体责任，把禁毒毒工作从部门行为提升为党委委政府行为，从公安专门工作作扩展为社会治理工作，全党党发动、全民发动、全警发动动，以前所未有的决心和力度度，狠抓毒品整治工作。彻底底走出“禁毒是公安部门的事事”的认识误区，构建起指挥挥高效、责任压实的工作格局局以前，县委县政府对禁毒工工作片面地理解为是公安机关关一家的事，简单地认为毒情情发展是公安部门打击力度不不够，没有将其作为关系全局局、关乎长远的关键性、要害害性工作来抓，担子全部压到到公安部门。乡镇党委政府和和县直其他单位也都觉得禁毒毒与己无关，对待工作“乐于于场外喊号子、不愿进场挑担担子”“事不关己、高高挂起起”，造成了公安机关单打独独斗、单兵作战的局面。现在在，县委县政府深刻认识到禁禁毒工作是综合性的社会治理理工程，只有形成党委政府主主责、公安部门主力、禁毒委委成员单位主动、工作机制主主推、广大群众主体的禁毒工工作格局，才能形成强大合力力，实现综合治理、长效治理理根本解决。XX县专门成成立了毒品问题重点整治工作作指挥部，党政主要负责人分分别任政委、指挥长，统筹全全县的禁毒工作；明确乡镇党党委书记、乡镇长、分管副职职和村党支部书记为禁毒工作作的主要责任人，直接对本乡乡镇、本村的禁毒工作负责；进一步压实禁毒委成员单位位工作职责，构建部门联动机机制，切实调动成员单位的工工作积极性。切实转变“禁毒毒工作是为了摘帽”的思维方方式，从根治、长治上谋划推推动整体工作XX的毒品问题题，自上世纪90年代在个别别乡镇暴露以来，历经多年打打击整治延续至今，可谓毒根根深、毒害重、毒情韧。以往往开展禁毒工作急功近利，只只想早日摘帽，偏重外在成绩绩和表面效果，甚至为了摘帽帽不惜弄虚作假，致使“树虽虽倒、根未断”，为毒情反弹弹留下了隐患。冰冻三尺，非非一日之寒，解决XX的毒品品问题也绝非一日之功。XXX县委县政府不再把禁毒工作作的目标定位在摘帽上，而是是着眼长远、从长计议，久久久为功、持续用力，努力实现现根本治理。.他们将禁毒作作为一项长期工作来谋划和部部署，制定出台进一步加强禁禁毒工作的意见、禁毒工作三三年规划、禁毒工作责任制tt禁毒工作奖惩办法、社区戒戒毒社区康复工作方案、乡镇镇禁毒工作百分制考核办法、村级禁毒工作考核问责指导导意见等，抓长效，建机制，稳扎稳打，一步一个脚印地地向前推进。着力消除“禁毒毒工作是抓毒贩子”的模糊认认识，建立起毒品问题综含管管控体系在以往的工作中，XXX县一些领导片面认为，本本地毒品问题只是毒品贩运中中转、通道节点的问题，在抓抓毒贩、缴毒品方面着力较多多，而对县内吸毒人员的管控控不够。由于毒品消费需求的的长期存在，致使打击力度虽虽然不断加大，却未能有效遏遏制毒情发展蔓延。20111年，全县破获毒品案件911起、缴获毒品66公斤；而而到2014年，破获毒品案案件183起、缴获毒品3556公斤，毒品犯罪越打越多多，案件越来越大，毒情发展展与打击遏制呈齐头并进之势势。由此，县委县政府开始真真正认识到毒品问题是综合性性社会问题的反映，禁毒工作作必须与发展经济、加强社会会治理有机结合起来，要立足足根除毒品、根治毒患的目标标，切实转变“抓毒贩、破大大案”的单思维，既打击供供应，也严控消费，综合施策策，立体发力，打、控、防并并举，全方位防范毒品，从根根本上萎缩毒品市场、摧毁集集散地。坚决克服“外流贩毒毒难以控制”的畏难情绪，下下大力气堵截、控制毒品外流流过去，XX县抓禁毒工作主主要着眼于县内，认为全县外外流人员多，分布面广且分散散，打击外流贩毒投入大、工工作难，要把县内县外都管好好实在是一件难以兼顾的事，尤其要把外流贩毒人员底数数摸清、实行严格管控，似乎乎是“不可能完成的任务”。事实上，禁毒工作可谓全国国一盘棋，只要县内加大打击击力度，毒品活动就会向县外外流动，如果不把外流贩毒人人员管控起来，他们会始终成成为毒情反弹、反复的“毒根根”。XX县坚决摒弃“不敢敢啃硬骨头”的畏难思想，一一方面从县内入手，深入开展展涉毒人员摸底大排查，另方面从外出务工人员相对集集中、外流贩毒发案相对较多多的11省市区的46个市县县入手，积极开展外联协作。在天津、杭州、XX、台州州等地组建外出务工人员综合合服务站，主动走出去，削弱弱XX毒品集散地功能，遏制制毒品外流。XX县紧紧抓住住根本问题，坚持从顶层设计计入手，坚决做到毒