全县XX年安全生产会暨区安委会第一次全体（扩大）会议讲话.docx

全县XX年安全生产会暨区安委会第一次全体（扩大）会议讲话全县XX年安全生产会暨县安委会会议讲话同志们：刚才市上召开了安全生产会议，县上紧接着召开全县安全生产工作暨2019年县安委会第一次全体（扩大）会议，主要目的是贯彻落实国家和省、市安全生产会议精神，回顾总结去年工作，深入查找存在问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，坚决遏制各类安全事故发生，确保全县社会大局和谐稳定。刚才，*通报了20*8年全县安全生产工作情况，后面*县长还要作重要讲话，希望大家紧密结合各自工作实际，切实抓好贯彻落实。2018年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，有效遏制了安全生产事故的发生，为经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。一是安全生产形势稳定向好。全县生产安全事故死亡人数减少*人，受伤人数减少*人，分别较2016年下降*和*，实现了“双下降”，道路交通事故*起，死亡*人，同比分别下降*和*。发生火灾事故*起，直接经济损失*万元，同比分别下降*和*，全年未发生重特大事故，全县安全生产工作的态势、趋势总体比较好。二是安全生产责任靠的更实。健全完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”等有关规定制度，实现了县、乡、村安全生产责任“三级全覆盖”。不断加大安全生产责任考核力度，层层签订安全生产责任书，严格实行安全生产“一票否决”，先后对*8名生产安全事故责任人进行了约谈和诫勉谈话，全县上下安全发展意识进一步增强，责任体系进一步完善。三是隐患排查整治更加深入。各级各部门结合行业特点，集中开展了非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防等*3个重点行业领域的专项整治，排查隐患问题*余条，整改完成*条，一大批安全生产非法违法行为得到惩治。全力迎接国务院和省安委办安全生产工作巡查督查，巡查督查反馈的*条隐患问题全部整改完成。四是重大活动安全得到保障。各级各部门把重点时段、重要节庆、重大活动期间的安全稳定作为头等大事来抓，集中时间、集中力量、集中人员按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求在全县开展安全生产大检查，确保了社会大局和谐稳定。特别是在党的十九大期间，全面组织开展安全生产大检查，为党的十九大胜利召开提供了安全生产保障。成绩来之不易，同时我们也要看到问题。全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，特别是去年我县发生各类事故*起，较上年度增加*起，上升*.*%，从事故比重看，道路交通事故占比达到*，这充分暴露出我们工作中仍存在许多突出问题，归结起来主要有四个方面：一是安全生产意识不强烈。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不要，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全；各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚。一些乡镇和部门的安全宣传不深入，安全培训不经常；一些企业和经营者只追求经济效益，忽视安全生产，在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解决。安全生产的重要性，大家都清楚，也都明白。在安全生产的问题上我是逢会必讲、逢事必讲、逢人必讲，其目的就是让大家警醒，消除侥幸心理，提高大家的安全意识。我也希望大家在安全生产的问题上逢事、逢人、逢场合必须得讲，就是要让“不得不做、必须去做、必须做好”渗透到每个人的心里，这才是最终目的所在。希望大家认真落实中央和省、市、县委的各项部署要求，真正内化于心。下面我讲几点意见。第一，安全生产不能降格以求，必须坚定目标。这个目标就是牢固树立全社会的安全意识，就是夯实基层基础，确保安全生产牢不可破，就是实现事故总量继续下降、较大事故继续下降、死亡人数继续下降、杜绝发生重特大事故的“三下降一杜绝”安全生产目标。第二，安全生产不能麻痹大意，必须警钟长鸣。关于这个问题我反复强调。最大的重视是思想重视，最大的隐患、最大的不安全不稳定是思想上的麻痹。在座的各位都是“一把手”，走到今天不容易，我觉得要牢记四句话。第一句话，任何时候都要心有所系。要把安全生产作为政治工程、作为民生工程、作为“一把手”工程，在某种意义上来说，作为“乌纱帽”工程来做。第二句话，任何时候都要心有所忧。要居安思危，警钟长鸣。第三句话，任何时候都要心有所惧。要有所害怕，敬畏生命、敬畏法纪、敬畏自然。第四句话，任何时候都要心有所为。在安全生产的问题上，心有所惧才能有所不为，最终的落脚点还要心有所为。不想事，不干事，最终的结果迟早会出事。第三，安全生产不能心存侥幸，必须措施到位。安全生产没有如果，只有结果和后果，必须措施到位。一是隐患排查要到位。安全生产重在防患于未然，祸在一时，防在平时，与其事后指责、不如事前负责；与其事后伤心、不如事前用心；与其事后思过、不如事前思防；与其事后流泪、不如事前流汗。在隐患排查方面，要立足于抓早，早谋划、早安排、早应对，把问题想在前面，把准备做在前面，牢牢掌握事故防范的主动权。对于排查出来的安全隐患要盯紧抓牢，齐抓共管，不留盲县，不留死角，不留隐患，不存侥幸，隐患的排查在某种意义上就是把问题、把困难、把一些侥幸的因素排除掉。一定要明确整改责任，强化整改措施，落实整改任务，限定整改时间。二是专项整治要到位。小洞不补，大洞难堵。安全生产最怕拖、盖、躲，这是个拖不过，盖不住，躲不掉的事。不能掩耳盗铃，不能心存侥幸。要不断深化重点行业、重点领域的专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、道路交通等重点领域。有的隐患大的反而不出事，不出事是因为重视了，因为认真了，因为把安全意识警钟长鸣了，出事的地方反而是平时忽略不计的。三是打非治违要到位。非法违法的行为不发生事故是偶然的，发生事故是必然的。很多的都是违法违规操作，不按程序、不按规矩、不按标准去做。因此，打非治违是一场阻击战，要敢于担当，敢于去打，露头就打；打非治违是一场攻坚战，要集中力量、集中行动、全力攻坚；打非治违是一场持久战，要驰而不息、久久为功、善作善成。四是建设投入要到位。安全生产方面花的钱是保平安的钱，是保稳定的钱，是保人命的钱，必要的投入，必要的保障，必要的设备，不要想着打折扣，民脂民膏要用在刀刃上，有些钱是想省也省不了的。在安全生产的问题上，宁愿花点小钱买个安全，买个平安，买个稳定，也不要省，必要的投入还得要加大。安全就是最大的节约，抓安全就是抓生产、抓安全就是抓发展、抓安全就是最大的效益。第四，安全生产不能无的放矢，必须突出重点。安全生产不出事则已，一出事就可能是大事，狠事，一旦发案就可能是血案、命案、惨案。大意一次，忏悔一世。疏忽一时，痛苦一世。要严格落实安全生产的各个环节，努力做到滴水不漏，万无一失，决不能有半点疏忽，半点闪失，就是要从四个方面从严。一是审核从严，严把审批关是确保安全生产的第一道关口，如果审批不实，把关不严，那就等于埋下了一颗定时炸弹，审批的环节必须严之又严。二是监管从严，要严格有效的后续监管。三是执法从严，遵纪守法打折扣，迟早都会犯错误，你对违章讲人情，事故对你就无情。任何单位和个人，只要存在违反安全生产法律法规的生产经营行为，就要依法依规严厉打击，决不能姑息迁就，决不能包庇纵容。要敢于直面问题，不怕得罪人；要坚决查处安全监管执法不严，徇私舞弊等问题；要加强联动，加强安全监管部门的联合执法机制，努力形成齐抓共管的工作格局。四是考核从严。要严格日常的考核督促，不打招呼，直奔现场，定期通报，并与年度考核的奖惩有机结合起来，把工作落实在平时，落实在日常，落实在制度，落实在规范上。部署以后就是要抓落实，部署以后就是要严格督查、督办、考核。第五，安全生产不能玩忽职守，必须强化责任。安全生产没有旁观者，没有局外人，没有特殊性，没有例外，人人都是参与者，人人都是当事者，人人都有可能变成受害者，抓安全就是最大的效益，抓安全就是最大的稳定，抓安全就是最大的民生，抓安全就是最大的自身和人身的安全。一是责任要全覆盖。党政同责全覆盖，一岗双责全覆盖，“三个必须”全覆盖。二