全市“城市建设管理年”活动暨“市民素质提升工程”动员会议主持词.docx

全市“城市建设管理年”活动暨“市民素质提升工程”动员会议主持词同志们：现在开始开会。今天，市委、政府召开全市“城市建设管理年”活动暨“市民素质提升工程”动员会议，主要目的是进一步贯彻落实市委十届三次全委（扩大）会议和市十二届人大一次会议精神，按照自治区城市建设管理年活动部署和争创自治区文明城市要求，总结去年城市建设工作，安排部署今年城市建设以及提升市民素质工程等各项目标任务。参加今天会议的有：全市副处级以上在家领导；涉及“城市建设管理年活动”的相关盟直单位和部门负责人；市直各部门、各单位主要负责人及城建系统三级单位负责人；部分垂直管理部门和企事业单位相关负责人。今天的会议共有三项议程：一是总结部署全市城市建设工作和“城市建设管理年”活动任务；二是宣读市民素质提升工程规划；三是市领导讲话。会上还印发了乌兰浩特地区20XX年“城市建设管理年”活动方案乌兰浩特市20XX年春季城乡环境集中整治实施方案乌兰浩特市迎接自治区卫生城市复检实施方案乌兰浩特市争创全区文明城市工作实施方案，会后，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，进行会议第二项：请市委副书记郭堂同志宣读乌兰浩特市20XX-2015年市民素质提升工程规划。大家欢迎！下面，进行会议第三项：请盟委委员、市委书记马焕龙同志做重要讲话。大家欢迎！结 束 语同志们，刚才，杨永久市长回顾总结了2012年我市城市建设工作取得的成就，并对今年城市建设和“城市建设管理年”活动的各项目标任务进行了全面的安排部署。郭堂书记宣读了市民素质提升工程规划。特别是盟委委员、市委书记马焕龙同志站在战略和全局的高度，深刻分析了我市当前面临的形势，指出了城市建设管理和市民素质提升方面亟需解决的困难和问题，明确了今后工作的总体要求、预期目标和重点任务，对于做好今年城市建设工作，抓好市民素质提升，完成自治区文明城市创建，促进经济社会发展，具有很强的针对性和现实的指导意义。下面，就贯彻落实本次会议精神，完成全年各项目标任务，我再强调三点意见。一、深刻领会，认真传达这次会议既是我们站在新起点，谋划新发展、实现新跨越的一次动员部署会，又是一次凝聚人心、鼓舞斗志，号召全市上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设的鼓劲会。全市各部门、各单位及广大干部一定要深刻理解、准确把握会议精神，既要把困难和形势估计的充分一些，又要善于开动脑筋，寻找解决问题的办法，加快推进今年城建的各项工作。刚才，杨永久市长对城市建设整体工作进行了安排部署，可以说，思路清晰、重点突出、措施得力。特别是马书记强调，做好今年的城建工作，要把推进“城市建设管理年”活动、市民素质提升工程和争创全区文明城市工作相结合，要“重规划、强基础、攻难关”。会后，各部门、各单位主要负责人要把会议精神及时传达到位，按照本次会议确定的基本思路和主要目标，对全年的工作进行再梳理再明确、再安排再部署，做到目标明确、责任到人、措施到位、一抓到底、抓出成效。二、突出重点，狠抓落实今年，我们提出建设“山水园林、文化旅游、宜居宜业”大乌兰浩特的工作目标。围绕马书记讲话精神，我认为，要在以下XX个方面狠抓落实、做好文章。（一）在山上做文章。乌兰浩特市三面环山，经过近几年的治理，植被恢复的较好，但是缺少大树、常绿树和经济林。今年，我们计划实施城区周边山体绿化工程，全力打造天然绿色屏障。一是围绕成吉思汗庙，实施罕山公园整体绿化工程。二是围绕北出口重点对机场路两侧山体进行绿化，让过往车辆和行人感觉像在森林中穿行一样。三是乌白高速连接线两侧，实施东山山体绿化工程。四是围绕胜利林场，实施千亩樟子松和万亩经济林工程。主要采用樟子松、云杉、五角枫和杏树等树种，高密度、高标准、高水平、大面积栽植，达到当年见成效的目的。（二）在水上做文章。乌兰浩特有四条河流穿城而过，水资源丰富，环境优美。今年，计划完成投资6670万元，重点实施洮儿河景观工程，高标准、高品位、立体式开展洮儿河景观绿化，打造集生态、休闲、娱乐、健身为一体的城市水景公园。同时，实施归流河水面工程，以打造湖面为重点，形成自然景观。实施阿木古朗河治理工程，吸引投资者到河东区开发建设。启动小六队湿地公园规划建设，构建城乡生态景观体系，达到“二龙戏珠”的景观效果。（三）在绿上做文章。要围绕创建自治区园林城市，继续大力度开展城市绿化。在做好新建道路两侧绿化基础上，重点将罕山西街、乌兰东街、钢铁大街打造成为精品绿化工程。要注重园林景观建设，提升成吉思汗公园绿化档次。在广场、绿地点缀园林小品、雕塑、亭台，提升园林文化品位。积极开展园林式学校、企业、机关单位、小区绿化评比活动，营造全民爱绿、护绿良好氛围。（四）在文化上做文章。要依托成吉思汗庙蒙元文化、革命老区红色文化、葛根庙宗教文化优势，开发建设景区景点。大力发展民俗观光、生态观光、农家乐等特色旅游，启动乌兰浩特王爷庙一条街、三合朝鲜族特色村寨、义勒力特巴公府建设，增加旅游新亮点。深入开展群众性文化活动，举办民族服饰设计展、原创歌曲大赛、红城文化节等系列活动，丰富群众文化生活。（五）在规划上做文章。要在全面完成新一轮城市总规修编的前提下，按照统一规划，分步实施的原则，着力抓好三合村、义勒力特嘎查、胡力斯台嘎查等有产业特色的村屯规划。特别是中心镇规划编制工作，要先从基础设施上提高村民生产生活水平，再从产业发展上寻找支撑点，促进城乡统筹发展。市建设部门要结合国家扶持小城镇发展的契机，抓紧编制全市供热、供水、供电、排污等9个公共事业专项规划，确保在5月中旬编制完成，并做好城市基础设施项目的储备工作，待国家扶持小城镇的政策出台后一一申报，争取第一轮进入国家的扶持范围。（六）在城市承载力上做文章。今年，城市建设方面的投入将近50亿元，我们要把资金优先用到道路、桥梁、供水、供热、绿化、小巷治理和棚户区改造等基础设施项目上，目的就是进一步拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品位，增强中心城市的承载力和辐射带动力，吸引更多的人到乌兰浩特市来生活，让更多的人分享改革发展的成果。（七）在前期工作上做文章。今年城市建设项目多、时间紧，前期工作量比较大。按照王书记、邓盟长要求，城市建设续建项目4月份复工率要达到100%，新开工项目4、5月份的开工率要达到65%以上。因此，各部门、各单位要快速高效地完成各项前期工作，一项一项地解决，按部就班地推进。特别是对于棚户区改造、保障性住房、三合朝鲜族特色村寨、啤酒广场、王爷庙一条街、中心镇建设等一批重点项目，各部门、各单位要增强大局观念和服务意识，相互支持配合，简化办事程序，提高工作效率，为重大项目开辟绿色审批通道。同时，要根据自己的职责，城市建设项目搞好服务，确保各项目能够快速有序推进。（八）在特色上做文章。以实施50万平方米建筑立面改造和外墙保温工程为契机，充分考虑地理位置、气候、历史、民族等因素，定位城市建筑立面风格、高度和色调，树立全新城市形象。在体现民族特色方面，重点加快推进义勒力特中心镇、二中新址、蒙古族小学搬迁、自治区人民政府旧址改造、罕山公园4个雕塑、成吉思汗庙内部装饰、朝鲜族中小学教学楼立面改造等项目建设。同时，继续实施城市亮化工程，全面提升主要街路、楼体、桥梁、公园、广场亮化档次。（九）在精品上做文章。今年，重点推进河东区、城南区、新区开发建设，完善路网体系和配套功能。规划建设河东区行政中心和金融中心，启动建设公安、卫生计生、就业社保等机关单位办公用房，切实带动河东区开发。开工建设欧亚商业综合体、博源五星级酒店和欧蓓莎城市生活中心项目，积极招商引进红星美凯龙商业综合体、万达商业广场等项目，全力打造河东区和城南区商业中心。积极推动恒大绿洲、博源城市广场、兴河国际等重点项目，提升房地产开发档次。（十）在征拆上做文章。当前，土地和房屋征收问题已成为影响我市城市改造建设的直接因素，很多项目已经落地，就是因为征拆问题，工业、城市建设、商贸流通等方面的一些大项目、好项目迟迟不能开工。尽管我们采取了一些办法，但征拆工作推进的力度、速度还是没有达到市委政府要求。刚才，马书记对全市土地和房屋征收工作进行了重点强调。我们要按照马书记要求，全面抓好落实。下一步，有征拆任务的各部门、各单位还要进一步加大力度，选派得力干部，组成工作组，与单位脱产，专门负责此项工作，在不损害被征拆人利益的前提下，采取一切可以采取的办法，千方百计完成征拆任务。对无理取闹、漫天要价的钉子户要启动司法征拆程序，确保欧亚商业综合体、博源城市广场和五星级酒店、纬三街和札萨克图立交桥等项目尽快开工建设。市纪检监察部门要针对土地房屋征收过程中出现的党政机关干部与被征收户相互勾结，变相牟利，阻碍征收等现象，进行专项整治。对群众反映较大，对征收工作影响恶劣的干部进行诫勉谈话，并向组织人事部门提出调整工作岗位或暂缓使用的建议，维护征收工作秩序，净化征收工作环境。（十一）在管理上做文章。深入开展“城市建设管理提升年”活动，瞄准管理中存在的突出问题，采取分散管理与集中执法相结合、日常执法与突击整治相结合、综合执法与社区联动相结合、专项整治与长效管理相结合等方式，强化市容环境卫生、交通秩序、广告牌匾、违法建筑等综合整治，巩固自治区卫生城市创建成果。健全市政、物业、园林、供热等公共事业管理机制，全面提高服务能力和管理水平，切实方便人民群众生产生活。（十二）在经营土地上做文章。要以经营的理念规划城市、建设城市，积极运作城市建设资金，最大限度地盘活土地资产，做到以地建城、以地兴城。要有计划、有重点、分层次经营土地，把现有土地资源尽快变成商品，该组件的抓紧组件，能挂牌的马上挂牌，提高土地收益，为城市建设和其他事业提供资金保障。（十三）在落实责任上做文章。今年城市建设任务重，要求标准高，工作能否抓出成效，关键在于落实责任。因此，市城建各部门一定要进一步明确任务，细化责任，强化措施，保质保量地完成工作任务。市财政部门要积极筹措资金，确保建设资金及时到位。市城投公司要充分发挥融资平台作用，利用棚户区改造和基础设施配套项目，积极运作开行、农发行、建行等金融部门信贷资金和国债资金，为城市建设提供资金保障。市环卫部门要结合爱国卫生月活动，把我们的大街小巷收拾得干干净净、表里如一。市人事劳动部门要将今年的公益性岗位划出一部分用于环卫工作，优先招聘4050人员和失地农民，解决就业难题。市委宣传部门要加大宣传力度，增强广大干部群众参与城市建设管理的主人翁意识，真正把建设城市、美化城市、发展城市变成每个市民的自觉行动。市综合执法部门要严肃治理私搭滥建行为，违章建筑必须管住，为城市建设节约成本。市委政府督查部门要对照责任目标，列出督查计划，对城市建设项目进展情况进行跟踪督查，要做到有总结、有评估、有整改并及时通报推进情况，确保抓出实效。三、抓好市民素质提升工程和全区文明城市创建工作市民素质是一个城市的灵魂，是创建文明城市的根本保障。近年来，我市经济社会持续稳定发展，但是市民素质并没有大幅提升，城市文明程度也没有根本改善。今年市委、政府决定争创自治区文明城市，制定印发了乌兰浩特市20XX-2015年市民素质提升工程规划和乌兰浩特市争创全区文明城市工作实施方案。各部门、各单位要结合工作实际，制定本部门、本辖区的具体实施方案及年度实施计划，以