全力打造沿海经济增长极.doc

全力打造沿海经济增长极全力打造沿海经济增长极“十二五”以来，XX市抢抓“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化发展、XX沿海开发等国家战略机遇，按照建设长三角北翼经济中心的定位，大力推进沿海开发、江海联动、陆海统筹、跨江合作，2500平方公里沿海前沿区域发力快进，以港、产、城为重点的多节点开发格局基本形成。全市海洋生产总值位居全国地级市第一；沿海前沿地区生产总值、固定资产投资占全市比重均超过1抑；船舶海工、新能源及装备、精细化工等特色产业板块加速崛起；国家发改委同意、省政府批准设立XX湾江海联动开发示范区；陆海统筹发展综合改革上升为国家级试点；洋口港区、吕四港区均建成10万吨级航道，并获批国家一类开放口岸；崇启大桥、海洋铁路、通洋高速建成通车，沿海与沿江高等级公路实现贯通，沪通长江大桥开工建设，宁启铁路复线电气化改造完成，XX进入动车时代。经过多年努力，XX市沿海开发正从基础设施建设为主迈向产业集聚发展为主的新阶段。“十三五”时期，我们将坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领开发，放大地处“一带一路”和长江经济带、沿江和沿海经济轴带、沿江城市群和沿海城镇轴多重交汇点的优势，突出江海联动、陆海统筹，用好机遇期，念好江海经，守好生态线，全力打造沿海经济增长极。一是统筹推进产业集聚。坚持政府引导、市场主导，依托开发园区和工业存量资产交易平台，促进江海资源要素有效整合，推动沿江“腾笼换凤”和沿海“筑巢引凤”有机结合，引导适宜到临海发展的项目向沿海前沿转移，优化江海生产力布局。依托洋口、吕四、XX湾等重点港区，大力发展船舶海工等临港产业；利用10万吨级以上深水航道，大力发展港口物流等港航产业；挖掘海洋生物和风能资源，大力发展海洋药物、风电等产业。通过统筹沿江和沿海产业，推动全市形成船舶海工、高端纺织、电子信息三大重点支柱产业，智能装备、新材料、新能源和新能源汽车三大重点新兴产业，着力培育“3+3+N”优势产业集群，打造长三角特色产业科技创新基地和长三角北翼具有国际竞争力的先进制造业基地，到“十三五”末，主导产业产值突破1.8万亿元。在产业发展中，坚持集约、绿色开发，决不因沿海空间大而广铺摊子，决不因环境容量大而降低环保标准，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不让各类开发园区成为新的污染源。二是统筹推进城镇转型。策应长三角城市群发展规划，以建设长三角北翼中心城市为目标，构建新型城镇化格局。进一步做强做优做美中心城市，推动从功能型向生态型、从管理型向服务型转变，快速提升主城区首位度、产业发展集聚度、城市功能完备度以及对各类人才的吸引力。以XX湾滨海新城为核心，加快推进沿海重点区镇和市级中心镇串联成线、发展成片，与沿江城市带遥相呼应。大力开展城乡环境综合整治和污染治理专项行动，形成以绿色为鲜明特征的沿海城镇带和风光带。三是统筹推进交通联通。围绕建设重要区域性综合交通枢纽城市，提升沿江交通功能，完善沿海交通功能，进一步提高通江达海的能力。实施沿江公路快速化改造，加快海启高速公路建设，推进沪通铁路、宁启铁路二期建设，积极开展北沿江高铁、崇海通道前期工作，南与上海、苏南形成交通环，北与XX、XX形成交通环；进一步加大区域内路网密度，加快沿海集疏运体系建设，推进洋口港、吕四港、XX湾等沿海深水航道开发，推进疏港航道、疏港铁路、疏港高速以及江海河联运工程建设，促进各种交通运输方式集成和互联互通，构建现代综合交通体系。四是统筹推进开放合作。发挥靠江靠海靠上海、承南启北连东西的优势，以开放促开发，拓展内外开放新空间，构筑要素集聚新高地。主动融入“一带一路”国家战略，引导我市优势产业“走出去”开展国际产能合作；深入推进叠石桥家纺城市场采购贸易方式试点，用好国家级开发开放平台、一类开放口岸，大力吸引国内外优质资本参与沿海开发、重大项目向沿海投放。主动融入长江经济带建设国家战略，以XX湾江海联动开发示范区为平台和重点，加强与长江沿线城市联动发展，促进产业、园区、人才等互联互通，打造长江入海口双向开放重要门户、江海联动开发