全县第九次产业集聚区暨重点项目观摩督导例会讲话.doc

全县第九次产业集聚区暨重点项目观摩督导例会讲话全县第九次产业集聚区暨重点项目观摩督导例会讲话同志们：刚才，大家就观摩情况进行了点评，下面，我谈三点感受：成效明显、压力增大、任务更重。一、成效明显2016年以来，县委、县政府把产业集聚区建设作为全县突出抓好的重点工作，大力招商引资，狠抓项目建设，加快土地收储，全力优化环境，一年来，全县新开工投资亿元以上工业项目4个，完成固定资产投资45.3亿元，实现增加值16.5亿元，税收1.15亿元。应该说，发展的势头是良好的，成效也是明显的。一是氛围日渐浓厚。从县直单位到各乡镇区，对产业集聚区建设的认识更加统一，共同争取项目、支持项目、服务项目的氛围更加浓厚。刚才看到的海川药业，总投资7000万元，就是工信局全力争取引进的，这应该是一年引进、一年投产的项目。二是设施日益完善。2016年，产业集聚区累计投入3亿多元，道路、电力、通讯、供排水管网和标准化厂房等基础设施配套日益完善，商务中心区规划通过了省发改委批复，建成区面积扩大到了4.9平方公里。三是环境不断优化。设立了金兰山街道办事处，并与产业集聚区管委会套合办公，派驻了住建、国土、环保等分支机构，管理体制进一步理顺。建立了重点项目督导和重点工作交办制度，工作推进更加有力。在为企业服务方面，理顺投融资管理体制，加大银企对接力度，积极开展联保、再担保业务，成立了产业集聚区人力资源培训服务中心，保障了企业用工需求。征地工作突破了过去超规划征地、征多用少的状况，逐步实现了程序规范化、征收合理化、用地科学化。四是项目不断增多。2016年共引进签约项目16个，总投资19.2亿元，其中同禾堂生物科技、骏诚科技、羚锐暖贴、宾利二期、明智食品、海川药业6个项目已开工，港日电梯、泰科通讯、一道通科技、中睿兴科技等项目即将动工，与广药、雨润、华润等行业龙头企业的对接正在积极推进。二、压力增大省里已经出台了产业集聚区考核评价试行办法，主要分为考核晋级和年度考核评价。考核晋级包括门槛标准和一星级至六星级标准，从增加值、税收收入、从业人员、所在城镇城区常住人口中，选取第1、2、4项或第1、3、4项进行考核，其中，门槛标准分别是增加值10亿元、税收1亿元、从业人员0.3万人、常住人口5万人；一星级标准分别是增加值40亿、税收4亿、从业人员1.5万人、常住人口10万人。预计我县2013年的情况是：增加值16.5亿元、税收1.2亿元、从业人员1万人、常驻人口10万人，无论是以1、2、4三个指标考核，还是以1、3、4三个指标考核，我们都是刚迈入门槛，连一星级标准都达不到。年度考核评价分为10项指标，考核经济总量的增加值、固定资产投资、从业人员和税收收入等四项指标占比达50%，从全市15个产业集聚区来看，我县产业集聚区规模小、总量少，2013年元至11月份，我县增加值居第8位，固定资产投资居第11位，税收收入居第13位。2012年，我县产业集聚区在全省180个产业集聚区综合排序居第125位，居全市第5位。根据新的考核评价体系，我们排序极有可能下滑。当前，我县产业集聚区发展仍存在不少问题：一是征地、拆迁、项目建设遗留问题多。巴棚区域征地855亩，就有6宗土地遗留问题；裴河安置区还没有真正启动搬迁，方湾安置区建设多年，还有一大批群众安置不到位；前几年建设的一些项目，有的不按规划建，有的闲置大量土地。二是体制还不够顺畅。产业集聚区相关派出机构已经到位，但相应的职能授权不到位，仍按老渠道办事，很多事情审批回流到原单位，不仅没有简化程序，反而增加了环节；三是工作落实打折扣。4月份、5月份，县委、县政府在康畈工业两次召开现场办公会，9月份我们又交办了一批事项，有些部门找这样那样的原因，至今没有落实到位。三、任务更重在2016年的最后一个月的第一个工作日，县委、县政府就组织对产业集聚区进行集中观摩，充分表明县委、县政府推进产业集聚区建设的决心。全市产业集聚区重点项目攻坚督导协调例会已经召开了28次，我们确实发展不快、亮点不多，2017年，我们再不迎头赶上，和省市先进之间的差距就会越来越大。下一步，要着力做好以下几项工作：一是收。就是要继续搞好土地收储。近期，我们正在与雨润集团、广药集团、雏鹰集团对接几个大项目，我们现在征收的连片土地仅剩九龙岭分区二期809亩，还不能满足雨润一个项目落地。2017年，我们仍然要把土地收储放在首位，争取全年完成征地6000亩，并通过增减挂钩、向上争取等方式解决用地指标问题。二是建。就是要加快基础设施和项目建设。在基础设施建设上，2013年，我们启动了“一区三园”基础设施配套，目前大多数工程还是半拉子。下一步，我们要细化时间节点，想尽一切办法，扎实推进在建工程进度，确保尽快投入使用。同时，要提前做好九龙岭至康畈分区主干道、九龙岭园区区间路、桥涵、供水、供电、标准化厂房等工程筹备工作。在项目建设上，一是加快大别山羚锐中药生态科技园、骏诚科技电子工业园、雨润未来生态农业产业园等“园中园”建设，加快形成主导产业集群。二是推进暖贴、同禾堂、明智食品、海川药业等项目建设，力争暖贴项目6月份正式投产，争取年内有5个项目建成投产。三是积极推进华润集团矿泉水、啤酒、保健食品等食品加工类项目、连康泉饮品、豫南葛业、丰泰种业等意向性项目入驻九龙岭食品工业园；华润集团中药材精深加工项目、天马药业、健康元药业等意向性项目入驻大别山羚锐中药生态科技园；一道通科技、中睿兴电子、永凯车业、锝福电子等意向性项目入驻兰河电子科技园；依托XX厚祥钢结构、兴鑫实业、一鼎茶业、力源电线实业等意向项目启动大广物流园和中小企业孵化园建设。三是引。就是要强力推进招商引资。2016年分给各单位的招商引资目标任务，年终要严格招商引资行动方案，兑现奖惩。要筹备好“光彩事业信阳行、新县行”活动，我们已经谋划的22个项目，还没有做好可研报告的责任单位，元月10日前必须完成；要提前对接，争取在活动之前邀请相关企业到新县进行先期考察。四是优。就是要全力优化企