创新科学选人用人机制大力培养选拔年轻干部.doc

-范文最新推荐- 创新科学选人用人机制 大力培养选拔年轻干部大力培养选拔年轻干部培养选拔优秀年轻干部是事关长远的战略性任务，年轻干部是党的事业的接班人，选什么人，用什么人，事关全局，影响长远。政府应坚持从长远出发，把握年轻干部成长规律，在年轻干部选拔、培养、任用等环节上积极探索、大胆创新，逐步建立起一支高素质、能担当重任、经得起风浪考验的年轻优秀的后备干部队伍。一、存在问题年轻后备干部培养选拔中存在的问题，归结起来，主要有以下几个方面：一是所占比例增长不快。目前科级以上年轻后备干部所占比例偏少，年轻后备干部比例增长不快，使得现有的干部队伍没有形成合理的年龄梯次结构。二是新鲜血液补充不足。当前干部队伍整体出现老化，尤其在基层，年轻后备干部补充不够及时，仅靠一些选调生、一年一度的秋季公务员招录补充，一些优秀的事业编制年轻干部又无法调入行政机关，导致行政机关年轻后备干部数量不足。三是选拔任用力度不大。在干部选拔任用上，实行“常规提拔”，很少“破格”用人，而行政机关提供给年轻干部的岗位、职位又少，公选对于选拔年轻干部的作用尚未充分发挥出来。四是成长进步环境不优。目前，受传统思想影响，仍存在论资排辈的思想，用人讲究资历，担心年轻干部工作经验不足，挑不起“大梁”，导致一些优秀年轻后备干部没被大胆启用，影响了年轻干部的成长进步。五是培养锻炼机制不全。对年轻后备干部队伍建设长远规划不够，未形成一套完整的培养机制。二、原因分析对于年轻后备干部培养选拔中存在的问题，究其原因，主要有以下四个方面：观念滞后，舞台受限，年轻干部成长环境不优。受传统思想影响，有些领导干部对选拔培养干部仍存在一些思想上的误区。一是不平衡心。有的存在论资排辈的思想，而年轻干部资历浅、阅历少，工龄短，贡献少，不甘心年轻干部快速成长。二是不放心。对年轻干部要求高，用老干部的素质来要求年轻干部，只看眼前不看长远。有的感觉年轻干部不稳重，片面认为年轻干部工作经验不足，挑不起“大梁”，所以不放心、不愿意把重要岗位和重要工作交给年轻干部。这些思想的存在，导致一些年轻后备干部看不到希望，势必影响年轻干部的培养锻炼和成长进步。素质有别，参差不齐，年轻干部所需能力不强。部分年轻干部与新时期下承担重要岗位和重要任务所需要的能力不相适应。尽管年轻干部总体具有较高学历，思想活跃，接受新生事物比较快。但从政治素质看，少数同志理想信念不固；从知识结构看，欠缺经济方面知识，推动市场经济发展能力不强；从工作实践看，缺乏基层经历，处理“险、急、难、重”的能力比较欠缺；从现实表现看，部分年轻后备干部存在“眼高手低”、“骄娇二气”情况，自认为学历较高，有到基层“镀金”的思想，却忽视了自身的学习、实践。后继乏人，结构失衡，年轻干部所占比例不足。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家发展长远大计，新老干部的交替是永无完结的历史过程。但目前由于干部队伍坚持“凡进必考”，且“入口”过窄，使得年轻干部偏少的问题十分突出，没有形成合理的年龄梯次结构。另一方面，从干部队伍年龄结构来看，科级老干部所占比重相对偏大，在接下来几年将达到退休年龄的干部较多，急需优秀年轻干部补充进来，而目前由于结构的失衡导致后继乏人。为党和国家干部队伍培养选拔继承人，为领导干部队伍注入新鲜血液，是党和国家接下来的一项艰巨任务。机制不活，形式单一，年轻干部培养制度不全。当前培养选拔机制的不完善与新时期大力培养选拔优秀年轻干部的要求不相适应。一是培养规划缺乏目标。在培养年轻干部目标缺少刚性，只有中长期目标，没有近期阶段性或年度目标，从而往往达不到最终培养目标。二是培养选拔面上不宽。受编制、职数、职位等限制，选任干部限制多、入口窄，行政机关门外的优秀年轻同志无法吸纳进来，导致在年轻后备干部培养选拔面上不够宽。三是培养机制不够完善。年轻干部培养锻炼的渠道窄、形式单一，培训教育方式无创新，培训内容不丰富，培养针对性和实用性都不强。三、建议对策一、加强教育，积极引导，提高年轻干部综合能力有的年轻干部进入党政干部队伍后，热衷于谋划如何做官，如何快速成长，在基层“镀金”的心态比较严重。提高年轻干部政治素质，教育他们如何做事、如何做人是当前的一项重要任务。尤其是刚从学校毕业的年轻干部，阅历缺少，经验不足，面对“急、险、难、重”问题往往束手无策，久而久之，易消磨斗志，急需开导。各级领导班子应实行年轻干部培养工作责任制，实行“一对一”负责，最大限度地保护好年轻干部的工作热情。鼓励年轻干部要谦虚、好学、多向老干部取经；激发年轻干部工作热情，积极为他们部搭建充分展示自己的平台；安排年轻干部到条件艰苦、局面复杂的环境中接受锻炼。同时，建立管理机制，时刻关注他们的成长，及时发现和解决年轻干部在成长过程中出现的问题，为年轻干部提供快步成长的优越环境。二、丰富内容，增加方式，促进年轻干部快速进步。一是丰富培训内容。不仅要加强教育培训政治素养，还要在培训中增加经济知识、文化知识等方面内容的培训。应有针对性地选送年轻干部参加社会稳定、行政执法、公共关系、领导艺术等方面培训班。给予年轻干部参加类似古田党员教育培训中心组织的“坚定理想信念，锤炼道德品行”专题培训的机会，学习红色革命精神，坚定理想信念。二是增加培训方式。采取谈话、授课、组织学习等方式，通过选派年轻干部挂职锻炼、跟班学习、本岗加压等渠道，开阔他们的视野，让他们在不同层次、不同方面的工作中，不断丰富工作经验，不断总结提高，促进其思想的成熟和能力的提高，达到多岗锻炼、少步快跑的目的。三、扩大交流，加强合作，实现年轻干部一线培养。对年轻干部，采用城乡交流、定期交流、挂职交流、跨行业、跨部门交流等形式，学习经验，丰富知识。同时“多压担子多放手”，有意识地让他们多在“急、难、险、重”一线工作岗位上摸爬滚打，不断提高年轻干部应对复杂局面和独当一面的能力。一要打破区域性交流，加强山海协作。为加强年轻干部学习实践和培养锻炼，提高年轻干部在新形势下推动经济发展能力，在山区应选派一些综合素质好、具有培养前途的优秀年轻干部到经济较发达地区挂职交流。而沿海经济较发达地区也应选派一些优秀年轻干部到山区锻炼，结合山区实际，摸索出致富之路。二要打破部门行业壁垒，推进城乡交流。选派年轻优秀干部到农村基层和信访稳定、经济建设、园区开发等一线岗位上，进行多岗位交流锻炼，提高综合能力素质。适时从基层年轻干部中选派一些到城里跟班学习，开拓视野，增长能干，带着进步再回基层扎根。四、解放思想，打破常规，完善年轻干部选拔机制一要尊老爱幼。拓宽选人用人视野，推广竞争机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的社会环境。坚持“不凭资历凭能力，不凭关系凭实绩，不凭口号凭实干”的正确用人导向，真正形成既尊重老同志，又倍加爱护年轻干部的良好氛围。二要转变观念。要始终坚持德才兼备、以德为先，破除论资排辈的观念，破除“年龄”、“台阶”上的障碍，制定操作性强的破格用人办法，对特别优秀、工作特别需要的年轻后备干部，用改革和发展的眼光大胆提拔。三要创新机制。在选人方法上要进一步引入竞争机制，打破常规，不拘一格。要继续巩固和完善一个有利于促进年轻干部脱颖而出的工作机制，用一套规范的办法，保证优秀年轻干部成长成才。五、疏通“出口”，放宽“入口”，搭建年轻干部展示平台台。一要疏通“出口”。在领导干部配备改革精简职数的同时，积极为优秀年轻干部腾出一些领导岗位，让尽可能多的优秀年轻后备干部能补充到领导干部队伍中。同时，按照规定，严格落实免职、辞职、降职等制度，并切实执行领导干部任期制，为年轻后备干部留出空间。二要放宽“入口”。制定出台行政编制入口宽松政策，把事业单位、企业和社会上的一些优秀年轻人才吸纳到行政机关队伍中来，拓宽年轻干部培养选拔面。政策应向“三支一扶”、“大学生村官”队伍倾斜，把这两只队伍中优秀的人才吸纳进来，补充到年轻后备干部中。只有疏通“出口”，放宽“入口”，优秀年轻干部才能源源不断的补充到领导干部队伍中。六、敢于创新，大胆突破，加大年轻干部选拔力度。加强年轻干部选拔力度，是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，努力形成广纳群贤、人尽其才的重要举措。应坚持“公开、公正”原则，坚持德才兼备，以德为先的标准，大幅度提高年轻干部选拔力度。一是优先选拔。在坚持注重基层、实干、群众公认用人导向的基础上，应注重向基层倾斜，以激励那些长期在基层默默无闻、扎实苦干的年轻后备干部。二是大胆选拔。围绕盘活