发改局局长主任2014年度履职报告.doc

2014年度履职报告 XX区发展和改革局党组书记、局长 XX今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及常委会的监督指导与支持下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，虚心学习，踏实工作，真诚待人，思想和工作都取得了较大的进步。下面，将德、能、勤、绩、廉的主要情况作如下简要汇报。一、坚持以解放思想为先导，注重学习，不断提高政治素质、领导水平和科学决策的能力（一）理论知识学习长抓不懈。通过深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、领会贯彻党的“十八大”和十八届三中全会重要精神，进一步解放了思想，提高了运用马克思主义的立场、观点、方法来观察事物、判断形势、分析问题处理矛盾的水平，从而不断增强了工作中的原则性、系统性、科学性和创造性。（二）业务知识学习毫不放松。始终坚信学习是宏观经济部门的首要任务，领导垂范，全员重视，在深入学习宪法等法律法规的同时，积极学习招投标法、价格法等与业务工作相关的政策法规，同时，更注重学习现代科技经济知识，并经常和各分管领导一起研究讨论，不断开拓新领域，在领导班子中破除了消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强了迎难而上、勇于创新、开拓进取的责任感和紧迫感，更好地适应了新形势下的工作需要。（三）理论联系实际重点突破。在学习中注重坚持理论联系实际的作风，重点着眼于“三观”改造，使自己树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了全心全意为人民服务的信念，增强了防微杜渐、廉洁自律的自觉性，千方百计为人民多办事、办好事、办实事、真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。二、坚持以自身建设为基础，团结协作，整体推进干部队伍发现问题、分析问题和解决问题的能力（一）抓班子。进一步健全完善了领导班子议事规则和决策程序，实行班子内部情况通报、情况反馈制度、班子成员谈心交心制度、群众评议制度、重大决策征求意见制度，带头讲民主重团结，主动与班子成员沟通、交流，尊重和依靠班子成员开展工作，充分发挥每一个班子成员的特长、作用和积极性，不搞“一言堂”、“家长制” 。（二）带队伍。同志间心地坦诚，心胸开阔，心口一致，言必信，行必果，不争名，不争利；工作上既有自己的意见和观点，又要虚心听取不同意见，变个人智慧为集体智慧，整个团队 “心齐、气顺、劲足”，心往一处想、劲往一处使，大大增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。（三）提能力。素质决定水平，水平决定能力，能力决定成效，成效决定发展。在干部队伍建设中，注重优化三种作风（即：优化良好思想作风、优化朴实学习作风、优化高效工作作风），深化三种理念（即：深化科学的理念、深化民生的理念、深化务实的理念），强化三种能力（即：强化分析研究的能力、强化破解难题的能力、强化调配关系的能力），整体推进干部队伍发现、分析、解决问题的能力。三、坚持以加快发展为主题，多措并举，全力开创新形势下工作新局面（一）参谋助手作用发挥到位。一是继续推进“十二五”规划纲要的细化和落实，认真做好协调和督促工作，在组织区级各部门认真开展 “十二五”中期评估的基础上，结合区划调整实际，精心编撰了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2013-2015年），已按程序报区政府审定。二是适时开展国民经济运行态势分析。总的来看，受区划调整和宏观经济环境的影响，我区经济下行压力加大，在省委、省政府及时出台的一系列稳增长、调结构的政策措施保障下，经济基本保持了平稳增长态势。今年，全区预计实现生产总值160亿元，同比增长10.3%。其中，第一、二、三产业增加值分别达44亿元、78亿元、38亿元，同比增长3.7% 、13.3%、10.2%。人均GDP预计实现16960元，同比增长10.0%。（二）投资工作卓有成效。市下达我区固定资产投资年度目标任务117亿元，全年预计完成119亿元，较去年增加22.7亿元，创5年来新高。纳入区委、区政府目标管理的100个总投资3000万元以上重点项目推进顺利，预计全年完成投资67.7亿元。从严监管项目变更及隐蔽工程签证活动，政府性投资项目新增工程量得到严格控制，全区项目建设管理工作走上了制度化、规范化、管理全程化道路，为经济社会发展提供了重大项目支撑。（三）节能减排成绩显著。我区实现节能减排万元GDP能耗比上年下降3.5%，全面完成了市下达目标任务。一是积极争取环资资金，加大环保项目投入。同时，加强资源节约和环境保护项目储备，重点加快场镇污水处理、生猪清洁生产等3个项目，总投资1.2亿元，拟争取中央资金7900万元。二是建立健全长效机制，规范节能环保行为。规范出台了“十二五”节能减排工作目标考核问责办法，从制度严格规范项目建设，全年共审查批复项目70个，涉及投资资金19.5亿元，审查能耗15943吨标煤。三是强化节能宣传推广，加大重点领域监控。组织开展了“节能宣传周”、“全国低碳日”宣传活动，深入开展了全区民用管道天然气、天然气汽车产业摸底调查，加强了对电力、钢铁、化工、建材等重点节能行业的管理。同时，继续加大节能灯的推广力度，推行节能产品应用，牢固树立起了群众节能环保意识。（四）重点工程推进顺利。高速公路、铁路安置点共15个，其中统规自建安置点11个，统建（购）还房4个。按照“突出重点，条件成熟一个即开工建设一个”的安置思路，截止目前， 已开工建设10个，其中统规自建点开工建设9个，统购还房1个。2个统规自建点进入场平，3个统建还房点地形测绘、平面布置、地勘等前期工作已完成，准备进入招投标。（五）招标投标工作规范运行。切实担负起综合指导、协调和牵头监督全社会工程建设项目招标投标职能，依法实施监督，受理投诉，做到了“不缺位、不越位、不错位”，当好了招标投标活动的“裁判员”。 2014年，共核准28个项目的招标方案，招标材料备案260次、比选材料备案135次，指导、监督招投标活动29次，中标金额为33927.3万元，节资率约3.2%；指导、监督比选活动28次，中选金额1715.87万元，节资率约7.5%。（六）行政审批提质提效。认真执行国家“简政放权、优化服务”相关政策要求，畅通行政审批“绿色通道”，努力实现“程序更简、时限更短、效果更优”的目标。截止今年12月共办理行政审批事项531件，其中国家投资工程项目审批420件，总投资达98020万元；企业投资项目备案65件，总投资达547136万元；上报区政府及市发改委请示46件。一年来，政务窗口工作无一责任投诉、无一吃拿卡要、无一超期件、无一差错件。（七）物价工作群众满意。一是狠抓价格综合调控，稳妥推进价格改革。第一,调整成品油价格，推进电价改革，制定燃气价格管理办法，完善农业用水价格政策，落实取消政府还贷二级公路收费。第二,进一步落实社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制，改革药品加成医疗服务和收费，促进公立医院改革试点。第三,规范商品住宅价格，做好商品住宅销售价格备案，完善物业服务收费和停车收费管理；配合市发改委研究制定廉租住房租金价格。第四,加强收费管理，切实做好“清费、治乱、减负”和收费许可证年审审验工作，并建立联络员制度，及时掌握和处置价格异动情况，全年全区价格相对稳定。二是加强价格监督检查，规范市场价格秩序。第一,检查商品房明码标价，对已备案并在销售的楼盘进行明码标价，标价率100%，并每月定期抽查标价情况。第二,开展价格公共服务工作，加大价格监督检查力度，维护服务业市场秩序。节假日期间，广泛开展市场抽样检查，发放价格行为告诫书，及时查处医药等重要物品违法价格行为。第三,开展涉农收费专项检查。配合市发改委对涉农收费单位进行了专项检查，检查率达100%。第四,加强社会监督，及时化解价费矛盾。设立价格举报专线，及时受理投诉，全年共受理群众举报投诉16件，办结率100%。三是扎实开展价格监测，强化价格鉴定认证。第一,认真做好价格监测工作。充分做好日常监测、临时监测和应急监测等多种形式的价格监测工作。第二,实施农村调查标准化示范户建设，对烤烟成本调查户进行了摸底调查验收。第三,开展定价成本监审提前介入机制，坚持“逢定必审”，注重事前监控，监审面达100%。第四,认真做好价格鉴定认证工作，全年来共办理各类涉案财物价格鉴定93件、涉案标的121万元，接受委托受理房产价格等商品和服务价格论证20件，标的金额31.1亿元。（八）体制改革稳步推进。首次将企业改制工作纳入年度目标绩效管理，定期召开产改会，妥善研究处理了五一煤矿、兴乐化工等企业改制的相关问题；配合区国土局完善化建公司及钢铁公司土地资产的过户手续。全年体制改革工作总体推进顺利，有所突破，改制企业职工情绪稳定。（九）其他工作顺利开展。一是认真贯彻落实人代会和人大常委会决议、决定及审议意见。涉及我局的决议、决定及审议意见，我局均及时认真组织学习，深刻领会精神实质，强化领导，落实责任，增添措施，确保全面完成全年各项目标任务。二是认真办理人大代表批评、建议和意见，积极主动与代表沟通，共商解决问题方案，议案办结率和满意率均达100%。三是综治、安全、维稳、信访、计生、保密、卫生等相关工作有序开展。切实加强了综治、安全、维稳、信访、计生、卫生、保密等相关工作，做到了年初有计划，年中有检查，年末有总结，确保了社会的和谐稳定。今