嘉兴市专利示范镇建设工作方案(试行).doc

附件：嘉兴市专利示范镇建设工作方案（试行）随着经济全球化进程的不断加快，知识产权在科技、经济和社会发展中的地位和作用日益突出。为加快推进专利试点示范工程建设，建立乡镇专利工作体系，完善乡镇专利工作机制，夯实专利工作基础，推动我市专利工作全面、深入发展，特制定本方案。一、 指导思想贯彻落实国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见（国知发管字2004126号）和嘉兴市人民政府关于进一步增强自主创新能力的若干政策意见（嘉政发200653号），充分发挥乡镇（街道）政府运用知识产权制度推进技术创新与经济发展的职能作用，维护公平竞争的市场经济秩序，营造良好的区域创新发展软环境；提高区域自主知识产权拥有量，增强区域市场竞争力和国际竞争力，培育和发展一批具有知识产权优势的乡镇。二、 工作目标1、“十一五”期间培育6-8个专利示范镇。专利示范镇坚持先建设后示范的原则，在全市范围内选择部分专利工作基础较好的镇（街道）开展专利示范镇创建工作。对在创建期内完成建设工作内容、通过考核验收的镇（街道），授予专利示范镇（街道）称号。2、培育一批知识产权优势镇（街道）。通过专利试点示范工程，带动知识产权优势镇（街道）建设，着力从基层政府角度营造加强专利工作的政策环境和法制环境，形成运用知识产权制度促进区域技术创新和经济发展的有效机制，建立较完善的知识产权管理和保护体系，全面提高区域知识产权保护意识和保护能力，有效促进技术成果知识产权化和拥有自主知识产权的技术成果产业化。3、形成镇（街道）专利工作的良好氛围。在全市范围内宣传推广示范镇（街道）的专利工作先进经验，典型引路，示范带动，全面推动我市镇（街道）专利工作的不断完善。在“十一五”期内召开三次以上示范镇（街道）专利工作现场会。三、 建设内容（一）加强对专利工作的领导，把专利工作纳入全年重要工作议程。在党委、政府的年度工作计划中，把专利工作作为全镇的重点工作进行部署，年底对专利工作进行回顾总结。加强专利工作的规划，完善专利管理体系和组织架构，建立创建工作领导小组，落实分管领导和工作部门及其工作人员，保障知识产权管理工作正常开展。（二）密切结合本地实际，制定切实可行的推动镇（街道）知识产权工作的政策措施，营造加强知识产权工作的政策环境，形成运用知识产权制度促进技术创新、推动经济发展的运行机制。（三）结合本地经济和产业（行业）发展情况，研究制定区域或行业专利发展战略，指导产业发展；鼓励和推动企业开展专利战略研究与运用。（四）加强知识产权宣传，提高社会各界的知识产权意识，营造良好的知识产权法律环境；加强知识产权培训，促进广大企事业单位成为善于运用知识产权制度、实施知识产权战略的技术创新主体，提升区域运用知识产权制度的能力和水平。（五）加强知识产权管理工作，引导和推动企事业单位建立知识产权管理制度，从研究开发、专利申请、专利维护、专利实施、专利技术交易、专利权益分享等各个方面进行全面管理，较大幅度提高区域自主知识产权拥有量。（六）加强知识产权保护，推动行业自律和行业维权工作。积极创造条件，配合执法部门做好知识产权行政执法工作，协调解决本区域知识产权纠纷，引导行业建立知识产权工作协调机制，营造良好的区域知识产权保护秩序。（七）加强专利信息利用和服务工作，积极建立区域内重点行业、重点企业专利文献数据库，鼓励、吸引各类专利中介服务机构，联合开展专利代理、专利信息服务、专利交易、专利实施、专利战略研究咨询、专利评价评估、专利保护等服务工作，为区域内企事业单位和社会公众提供优质服务，全面提高区域专利信息利用水平。（八）设立专利实施计划或采取其他有效措施促进专利技术实施和产业化，促进当地技术创新成果的知识产权化和拥有自主知识产权的技术成果产业化，推动区域产业结构调整，不断提高专利技术和专利产品对经济增长的贡献率。（九）促进专利与商标、标准等其它知识产权工作的有机结合，引导行业、企业加强以专利技术为支撑的商标（品牌）、标准化工作，形成较为完善的区域知识产权工作体系。（十）全面推进与专利工作相关的其他工作。四、 组织管理与考核评价（一）市科技局负责示范创建工作的总体规划、组织协调和指导工作，确定创建镇（街道），分阶段组织创建工作的检查、指导、调整、考核以及经验交流和推广。具体工作由市知识产权局负责。（二）市科技局根据工作发展需要，每年上半年发出申报通知。在自愿申报和推荐选择的基础上，确定创建镇（街道），创建期为2-3年。（三）示范镇创建由镇人民政府（街道办事处）提交书面申请，经上一级专利工作管理部门推荐，报市科技局批准。（四）创建镇人民政府（街道办事处）负责创建工作的组织和实施。创建单位应成立专门的创建工作领导小组，由镇政府（街道办事处）领导担任组长，负责试点工作的具体实施。（五）创建镇（街道）的上级专利工作管理部门应加强对创建工作的指导和服务，采取积极措施，推动创建镇（街道）专利工作的深入开展。（六）创建镇（街道）应适时向上级专利工作管理部门汇报工作进展情况，每年进行一次工作小结，以书面形式报送上级专利工作管理部门和市科技局。（七）创建结束，由市科技局组织考核验收。对考核达标的镇（街道），授予“嘉兴市专利示范镇（街道）”荣誉称号。（八）市、县两级专利工作管理部门应及时总结和推广专利示范镇（街道）创建工作的成功经验和做法，通过召开现场会等形式，示范带动，推动我市基层知识产权工作的深入持续开展，提高全市基层知识产权工作水平，促进区域科技经济的持续发展。五、 考核评价指标（一）政府专利管理职能明显强化政府领导班子高度重视专利工作，将专利管理工作纳入政府日常工作日程，明确分管领导，落实管理机构，强化管理人员队伍，专利管理体系、组织机构和管理职能得到有效增强。（二）专利工作政策体系不断完善结合上级政府（部门）专利工作的有关政策和当地实际，制定推动专利工作的政策措施，拓宽政策扶持领域，加大政策措施力度，实施效果明显。（三）专利宣传培训效果显著广泛、深入地开展专利宣传和培训工作，宣传培训效果明显，社会各界的专利意识有了明显提高，企事业单位的知识产权创造、管理、运用和保护能力得到显著增强。（四）专利保护环境不断优化认真配合上级部门开展专利行政执法工作，积极协调解决本区域专利纠纷，行业自律和行业知识产权保护取得一定成效。（五）专利服务体系建设成效明显建立有效的专利信息利用渠道，推动当地重点行业和重点企业专利信息利用机制形成，借助各类专利中介服务力量，为当地企事业单位和社会公众提供优质专利服务。（六）专利示范（试点）企业数量增长较快通过积极引导、推动和扶持，培育一批能熟练掌握和运用知识产权制度、实施知识产权战略、提高国内外市场竞争力的企业，区域内各级专利示范（试点）企业数量有较快的增长。（七）专利申请量增长较快专利申请的增长速度应明显高于全市专利申请量增长率，发明和实用新型专利申请占比不断提高。（八）促进专利技术实施效果显著推动专利技术实施的措施产生较大成效，有效促进当地拥有自主知识产权的技术成果产业化，提高了专利技术和专利产品对地方经济增长的贡献率。（九）知识产权工作形成体系以先进的专