省市领导五五普法工作检查汇报.doc

玉门市水务局“五五”普法工作情况汇报2008年7月9日尊敬的各位领导：根据安排，下面，我就玉门市水务局“五五”普法工作情况简要汇报如下，请领导批评指正：玉门市水务局主要职责之一就是负责在全市组织实施和监督检查水法、水土保持法、防洪法、河道管理条例等水法律法规。承担执法责任的单位有市水政办、防汛办、水土保持监督站、河道管理站、渔政管理站、水政监察大队，共有执法人员35人。2005年被评为“玉门市四五普法工作先进单位”荣誉称号。自2006年以来，我局按照“巩固、创新、发展、提高”的总体思路，扎实开展“五五”普法工作并取得了阶段性成果。一、高度重视，加强领导，保证了普法有序开展我局始终把普法工作与业务同安排、同落实、同考核。做到了“五个到位”。一是安排部署到位。依据全市普法规划，结合行业特点，制定了水务局“五五”普法规划，每年作出专门的安排意见，完善措施，周密部署。二是组织领导到位。成立了全局普法工作领导小组和办公室，实行“一把手”负责制，确定了分管领导，年初扎实安排，年中严格检查，年底统一考核。三是责任靠实到位。每年均与水政办、水政监察大队等执法单位签订责任书，明确目标，强化责任，各单位将责任书细化，进一步落实到职工头上，人人担责任，人人负责任。四是制度建设到位。健全完善了执法过错追究制、党委中心组学法制度，并结合实际，制定了水政监察人员工作制度、执法人员岗位责任制等规章制度，逐步建立了一套完善的水行政执法制度体系。五是保障措施落实到位。全局围绕行业法，以水政执法为主阵地，以公开执法程序、提高执法水平为着力点，购置学习教材，规范档案管理，加强工作考核，严格兑现奖励，并将法制宣传教育经费列入年初财务预算支出计划，保证经费足额到位。二、领导带头，强化教育，健全了学法长效机制我局把领导干部、公务员、执法人员作为强化法制教育的三大重点对象，在抓落实上下功夫。一是安排部署抓落实。把普法教育作为全局学习的三大重点之一，征订了公务员依法行政读本等资料89本，并将全年学习任务以责任书形式下达至各单位，年终统一考核。二是常规学习抓坚持。建立了周一集中学习制度、中心组学法制度、领导干部法制讲座制度和考试考核制度，并长抓不懈，坚持做到“四有三落实”，即：法制学习有安排、有组织、有重点、有记录，学习内容、时间安排、参学人员三落实。建立了学法用法登记册，统一制发笔记本，局领导带头参加学习，带头作笔记，每年干部职工人均作笔记10000多字，职工100%参加普法教育考试，合格率达到100%。三是专题学习抓主题。两年多来，共邀请市委党校、市信访局、交警队等单位讲师和领导20人次，举办信访条例、劳动法、道路交通安全法、安全生产法、依法行政等专题讲座40余场次，并组织本局优秀执法人员和领导干部，开展水政执法讲座6场次，全局100%的干部职工出勤参学。三、创新形式，广泛宣传，营造了良好的法制环境我局坚持把法制宣传作为重头戏来抓，创新形式，坚持“三个面向”，搞好“三个结合”。即坚持面向领导、面向群众、面向基层，将广度与深度相结合，对内与对外相结合，一般与重点相结合。认真参加全市“12.4”全国法制宣传日活动，周密组织水法宣传活动。每年利用“世界水日”、“中国水周”等有利时机，组织全市性大规模宣传活动。两年多来，累计组织开展大型水法宣传活动6次，出动宣传车18辆，组织800多人次上街宣传，发放水法、防洪法、水资源管理条例、河道管理条例等各类宣传材料10000余份，设置大型彩门6个，累计悬挂条幅120余幅，张贴宣传画500多张，同时，通过设置“水法咨询台”，开展送法进乡村、进社区、进企业、进项目建设一线等活动，进行广泛而深入的专业法宣传活动，并招募法制宣传志愿者90多人，建立普法骨干花名册和法制宣传讲座培训登记册，随时记录各项宣传培训活动。四、有的放矢，严格执法，扎实开展了治理活动坚持把“三个不松劲”作为工作准则，依法治水，秉公执法，深入推进基层法制建设。一是队伍建设不松劲。对执法队伍采取内部培训、外出取经、传帮带等方式，着力提升队伍执法水平。充实了水政监察大队干部力量，对执法人员实行目标责任制和岗位责任制管理，建立健全了行政执法过错追究制和行政执法监督举报制，为执法人员配备1辆执法车、6辆摩托车及摄像机、照相机等执法工具，设置了监督举报电话2部。同时，加强证件管理，做到亮证执法、文明执法，杜绝粗暴执法、执人情法。二是水政执法不松劲。全面清理规范水事案件办理程序，严格实行执法责任制、执法公示制，进一步完善了过错追究制，严格按照时限和程序办案。先后开展违法打井专项治理行动22次，查处花海大畅河等地擅自打井、无证取水等违法案件6起，下达各类法律文书30多份，及时曝光违法案件。三是水保监督不松劲。重点加强境内大型开发建设项目水土保持监督治理工作，积极督促月亮湾一级、二级水电站编(补)报水土保持方案。先后对嘉瓜铁路、嘉安高速公路等5个重点开发建设项目进行了水土流失监督检查。总