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创建省级生态镇技术报告宁阳县葛石镇人民政府第一章 基本概况一、自然环境葛石镇位于泰安宁阳县城东，距县城12公里,全镇总积132平方公里，辖27个行政村，总人口7.2万人。葛石镇基础设施建设完善，交通网络四通八达。葛石镇境内地势为北高南低,东山西岭,属山区丘陵带，全镇境内山多，沟多，境内最大的河流汗马河由北部凤凰山大峪口发源蜿蜒南流入乡饮境内。气候温和，地矿物产丰富。属暖温带大陆季风气候，冬夏长，春秋短，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。年均日照2679小时，平均气温13. 4,无霜长达240天。光照充足，四季分明，雨热同季，气候宜人。域内河流主要汗马河、石碣集河、宝泉河、马家河，地下水资源丰富，土壤以砂姜黑土为主，主要矿藏有煤、花岗岩、铁矿石、陶土、粘土、石英、河沙等。主要作物有小麦、玉米、大豆、花生；林果以大枣、黄梨、苹果为主；畜禽主要有牛、马羊、猪、鸡、鸭、鹅。二、经济概况葛石镇有古老的文明历史，自春秋战国至秦汉时期葛石均属鲁国，建国初期属第六区，1952年7月改为第九区，1956年改称为葛石区，1957年辙区并乡为葛石乡，1958年9月成立葛石公社，1983年设葛石区，1985年11月辙区改为葛石镇，2001年2月石集镇并入葛石镇至今。多年来，特别是党的十一届三中全会以来，镇党委、政府带领全镇人民，坚持经济建设为中心，以创建全省经济强镇为目标，以改革开放为动力，以招商引资、项目建设为突破口，大力实施全镇工业化、农村城市化、农业产业化工程，锐意改革，扩大开放，经济持续、快速、健康发展，奠定了坚实的经济基础。葛石镇是全国城镇建设重点镇之一。2008年，全镇完成经济总收入19.9亿元，地方可用财力达到3000万元。全镇工业形成了以煤炭、纸箱加工、食品加工、建筑建材、矿山制造、农副产品加工为支柱，门类齐全，结构合理的工业体系。全镇工业企业共有90余家，其中金阳矿区集团年产煤30万吨，年产值达到13.9亿元；巨龙食品年产方便面8万吨，销售收入1.5亿元。镇党委政府坚持一个中心两个基本点，以改革统揽全局，围绕地方特色，立足本地实际，大搞农田水利基本建设，山、林、水、田、路综合治理，并以此为基础，突出发展林业、工业。目前已发展成为文明全国的名优经济林之乡。以大枣为主，水杏、黄梨、黄桃、甜柿、核桃等名优国品应有尽有。葛石大枣1987年被国家卫生部推荐为保健品枣，同时被国家林业部评为“林业先进乡镇”，2000年被命名为“全国经济林大枣之乡。2001年底又获全国首届红枣博览会金奖。葛石镇矿产资源丰富，工作基础雄厚，镇村企业在改革中得到不断发展，镇“太和工业区”1997年被命名为“山东省乡镇企业示范园区”，园区占地1.8平方公里，以逐步形成了以煤炭为主，冶炼、纸业、食品加工、矿山机械制造、建筑建材、离心水泵、高钾石粉、农副产品加工，金融通讯、餐饮服务，日用百货、科技文化等百业并举的黄金园。有了雄厚的经济基础的保证，全镇加快了城市化进程。镇财政先后投入5000余万元，完成了镇域82.5公里的道路硬化、41.8万平方米绿地美化和城区亮化，以创造良好的人居环境为中心，大力实施绿林、绿地、绿河“三绿工程”，加快了生态城镇的建设步伐。目前，镇区内三纵两横道路两侧全部绿化、美化、亮化、基本实现了一路一树、一街一景地格局，城区绿化覆盖率达到19.9%，人均绿地面积12.61平方米。在经济建设和环境保护协调发展的同进，紧紧围绕建设现代化文明城镇的目标，大力实施现代化建设工程，全面强化环境综合整治，不断完善环境基础设施，文化、教育、医疗等公益设施应有尽有，社会文明昌盛，经济健康快速发展，环境质量良好、城镇优美洁净，人民生活质量日益提高，社会各项事业蓬勃发展。第二章 社会经济发展一、 农民人均收入近年来，葛石镇经济发展迅速，镇政府规划建设了1.8平方公里的太和工业示范园。形成了以煤炭、食品加工、建筑建材、陶瓷、纸箱制造、南泉水泵、机械制造等为主导产业，产品畅销省内外。目前，葛石镇的工业企业有90余家，其中规模以上工业企业16家。同时，个体私营经济发展迅速，个体工商户发展到1650户，个体税收占税收总额的40%以上。全镇经济的迅猛发展，使祖祖辈辈依靠土地维持温饱的农民首先获得了实惠，镇农业劳动力的40%转移到二三产业上来。农民收入的50%来源于二三产业。全镇农民人均纯收入达到了5225元，广大农民过上富足的生活。农民人均纯收入情况统计表人 口（人）总收入（万元）可分配收入（万元）农民人均纯 收 入（元/人）合计其中：农业人口合计其中：农民所得697446245132597.9548633.1723226.645225二、城镇居民人均可支配收入葛石镇随机选取了20户镇区居民家庭（共63人），作为城镇居民人均可支配收入的调查对象，这20户居民对日常收支情况进行记账，镇政府对其适当进行了记账补偿。经调查，这20户居民的全年家庭收入（包括薪资收入、经营性收入、财产收入和转移性收入等 ，不包括借贷收入）为793777.95元，除去个人所得税 、保障支出，实际可自由支配收入总和为761544元，城镇居民人均可支配收入12088元。城镇居民人均可支配收入情况统计表记账户数（户）记账家庭总人口（人）记账户家庭总 收 入（元）其中：可自由支配收入（元）城镇居民人均可支配收入（元/人）备 注2063793777.9576154412088可自由支配收入包括记账补偿费三、公共设施完善程度近年来，葛石镇确立了基础设施先行战略，镇财政将城镇公益事业建设作为主要投向，加强基础设施建设，先后投入2000余万元实现了镇区道路硬化，建成35千伏安变电站1座，1.1万门程控电话交换系统，实现了电网改造、供水、电话镇等一批事关长远发展的重点基础设施建设工程。投资200多万元，修建人造湖成为的群众文化娱乐中心，镇区主要街道全部设置了路灯，排水管网率达到100%。适龄儿童入学率100%。镇区建设了2处体育场所，2处镇中心卫生院以及27个社区医疗服务中心，镇区主要汗马防洪工程完善，无侵占河道违章建筑，镇区生活垃圾进行集中处理，不随意排放。2008年，葛石镇城市化水平达到了45%，目前，城区道路硬化率达到90% ，人均道路面积14.2平方米。电话拥有量每百户80部，镇区住宅电话普及率达到80%，自来水普及率达到100%，有线电视入户率达到98%。镇区化公共设施情况统计表主要街道是否设置路灯（路灯街道/总街道）排水管网服务人口比 例（%）人均道路面积（m2/人）住宅电话普及率（%）文化娱乐娱乐场所（个）体育场馆数（个）中心卫生院级以上的 医 疗机 构 数适龄儿童 入学 率（%）沿河是否有防洪构筑有无侵占河道路的违单日建筑有无污水、垃圾直接排河现象备注100%100%14.280%122100%是无无四、城镇建成区自来水普及率葛石镇水利资源丰富，并建有日供水能力500-800立方米的自来水公司3处，镇区33160人全部使用自来水，自来水的普及率达到100%。城镇建成区自来水普及率情况统计表镇区常驻人口总数（人）镇区使用自来水的常驻人口数（人）自来水普及率（%）备注3316033160100%五、农村生活饮用水卫生合格率镇辖区55个自然村有52个通了自来水，还有3个较偏远村庄饮用自备水井。自备井均远离工业聚集区，水质经宁阳县环境监测站监测，符合饮用水水质标准。农村生活饮用水卫生合格率情况统计表农村户数其中农村生活饮用水卫生合格率备注饮用自来水的饮用备井水的总户数其中：符合卫生标准的户数169301612880216930100%六、城镇卫生厕所建设与管理葛石镇加大农村改厕工作力度，加强对农村改厕工作的宣传，广泛动员各基层站、所自觉地将卫生厕所的改建工作纳入重点工作中。各基层工作人员深入现场，深入农户，使“改水改厕，卫生康乐”的新观念逐步深入民习，增强了广大农民群众的卫生意识，同时加大服务力度，在施工、技术器材、管理上为农民改厕提供全方位服务，并出台了优惠政策，降低改厕成本，减轻改厕户改厕费用。2008镇区住户卫生厕所普及率为50%，农户无害化厕所覆盖率达到85%。卫生厕所建成后，葛石镇还注重其日常的使用管理，对城区公厕实行专人管理，配备必要的保洁工具，建立了保洁工作责任人制度，负责卫生厕所日常保洁清理，切实保证卫生厕所效益的发挥。城镇卫生厕所建设与管理情况统计表城镇卫生厕所建设与管理是否符合国家卫生镇标准其中：公厕（座）其中：水冲式公厕是否有专人管理，且卫生状况达标镇区住户卫生厕所普 及 率（%）辖区农户无寄存器化卫生厕所覆盖率（%）备注符合94是50%85%第三章 城镇建成区环境一、地表水环境质量葛石镇地表水监测点位通过县环保局认证。葛石镇辖区主要地表水为汗马河，宁阳县环境监测站对汗马河在葛石镇断面一葛石大桥、官庄断面进行定期监测，地表水水质达标率100%。城镇水功能区水质达标情况统计表水功能区及监测点位监测总频（次）达标总频（次）地表水达标率（%）备注水域监测点位名称功能区类别汗马河葛石大桥官庄大桥44100%水库石集水库古树口水库44100%二、近岸海域海水水质葛石镇不是沿海乡镇，该项指标不考核。三、空气环境质量葛石镇为全面了解镇区环境状况，委托宁阳县环境监测站对葛石镇空气质量进行了定期监测，每月采样监测一次，监测项目为可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氢。经监测，2008年，葛石镇首要污染为可吸入颗粒物，空气主要污染手可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度均优于国家二级标准。空气环境情况统计表监测项目二氧化硫可吸入颗粒物二氧化氮备注年均值mg/m30.0210.1250.022四、噪声环境质量葛石镇区域环境噪声监测以1500米30米网络均匀布设有效监测点，委托宁阳县环境监测站进行监测，监测时间为昼间工作时间，使用AWA6218B型噪声分析仪进行监测，每个测点测10分钟（最低值与最高值之差大于1分贝的点，测20分钟）。共设置了6个监测网格，区域环境噪声平均值66.9分贝。区域环境噪声情况统计表建成区面积（平方公里）网格总数（个）网格大小（米米）区域环境哭声平均值dB（A）备注2.1615003066.9五、重点工业污染排放达标率葛石镇历来重视工业污染防治工作，在“一控双达标”工作中，加大资金投入，加强监管力度，投入大量资金，完成了全镇重点工业污染源的污染防治设施建设工作，实现了“一控双达标”的目标。“一控双达标”工作完成后，为巩固工业污染治理成果，实现污染源稳定、全面达标，又对镇辖区内的重点污染企业实施了污染治理再提高工程和污染物全面达标工程。至2008年，葛石镇辖区内的重点企业工业废水、二氧化硫、烟尘排入量全部达标排放，达标率100%。工业固体废物绝大部分进行了综合利用。重点工业污染源排放达标率情况统计表废水达标情况废气达标情况固体废物达标情况达标率（%）二氧化硫排放达标率（%）烟尘掩放达 标 率（%）综合利用率（%）排放量（吨）100%100%100%100%0六、生活垃圾无害化处理率葛石镇镇区环卫设施完善，镇政府还创新管理办法，将环卫部门推向市场，实行目标管理，自收自支，独立核算，建立起投资、经济、回收的良性循环机制，提高了环卫服务质量和水平。镇里购置了垃圾车，建立了一支认真负责的环卫队伍，形成了完善的垃圾收集、清运系统，日均清运生活垃圾11吨，生活垃圾无害化处理率100%。生活垃圾处理情况统计表 单位：吨生活垃圾清运总量生活垃圾处 理 量其中:无害化处理量无害化处理率备注4015吨4015吨4015100%七、生活污水集中处理率葛石镇工业主要为煤炭和农副产品加工行业，污水可生化性好，氧化塘处理工业完全可满足处理需要。近年来，围绕镇区污水集中处理工作，镇政府在镇区改造、新区建设、工业园区建设等各方面，都注入首先搞好排污管网铺盖面达到了100%。我镇将按照环境规划，制定污水处理厂建设计划，争取早日建成城市污水集中处理厂一处。八、人均公共绿地面积葛石镇致力于优化镇区人居环境，加大投入努力改善镇区景观面貌。先后投入资金2000余万元，对镇区进行硬化、绿化、美化、亮化，大力实施绿林、绿地、绿河“三绿”工程，实现了一路一树，一街一景的镇区格局，公共绿地总面积达到41.8 公顷，镇区绿化覆盖率达到了19.9%。人均公共绿地面积情况统计表镇区公共绿地面积（公顷）镇区常驻人口数（人）人均公共绿地面积（平方米/人）备注41.83316012.61九、主要道路绿化普及率葛石镇道路四通八达，交通便利，镇区道路感化率达到100%，镇区道路总长度132.5公里。近年来，葛石镇以宁磁南路为标准,在镇区主要道路上进行了高标准绿化，主要道路绿化普及率达到了100%。主要道路绿化普及率情况统计表镇区主要道路总长度（米）两旁绿化的道路总长度（米）主要道路绿化普及率（%）备注1050021000100%十、清洁能源普及率葛石镇城区主要能源是电和煤，另外还有少量液化石油气。经调查统计，2008年，镇区用电总量为4203万千瓦时，有煤总量为5379.6吨，液化气使用量为373.2吨，燃油用量为558吨。为计算清洁能源使用率，我们按照国家统计局公布的折算系数，电、煤、液化气、燃油的用量折算成标准煤，葛石镇2005年能源消耗总量为1084.97吨标准煤，其中，电、煤、液化气、燃油消耗量占能源消耗总量的比例分别为49.3%、6.3%、7.8%、36.6%、清洁能源使用率达到63.4%。清洁能源普及率情况统计表燃料种类计量单位折算系数实际消耗量（吨）折标煤（吨）清洁能源使 用 率（%）电万千瓦时1.22942035165.4963.4煤吨0.71435379.63842.65液化气吨1.7572373.2655.79燃油吨1.4714558821.04十一、集中供热率葛石镇城区共有各种锅炉6台，锅炉总容量为38蒸吨。2002年，葛石镇金阳集团投资1000万元建成集供热、供暖为一体DZL2.8-0.17195170型锅炉一套,集中供热面积达0.6平方公里，集中供热率达到53%。集中供热情况统计表城区供热设备城区集中供热设备集中供热率（%）备注台数（台）总吨位（蒸吨/小时）台数（台）总吨位（蒸吨/小时）10638620.253%第四章 镇辖区生态环境一、森林覆盖率葛石镇属丘陵山区，近年来以汗马河林带、神童山森林公园建设为重点，坚持生态、经济和社会效益相统一的原则，强化措施，加大投入，建成了完善的林木覆盖体系，筑建起了完善的绿色屏障。镇辖区森林覆盖面积达到 62.172平方公里，森林覆盖率达到47.1%。森林覆盖率情况统计表镇辖区总面积（平方公里）镇辖区内森林覆盖面积（平方公里）森林覆盖率（%）备注13262.17247.1二、农田林网化率葛石镇属平原、丘陵、山区各占三分之一,辖区内农田总面积35691公顷，其中达到国家农田林网化率标准的农田面积为3390.1公顷,农田林网化率达到95%。农田林网化情况统计表镇辖区农田总面积(公顷)达到国家农田林网化标准的农田面积（公顷）农田林网化率（%）备注356913390.695%三、草原载畜量葛石镇不属草原区，该项目指标不考核。四、水土流失治理度葛石镇属山区丘陵，土水流失面积为1220公顷，按照国家水土流失治理的常规要求，加大了水土流失治理力度,得到水土流失治面的面积为915公顷,水土流失治理度达到75%。水土流失治理统计表单位:公顷水土流失总面积水土流失治理面积水土流失治理率备注122091575%五、农用化肥施用强度2005年，镇域内耕地总面积为5898.9公顷，为了搞好生态建设，避免土地盐碱化，减轻面源污染，葛石镇大力发展无公害农业，在耕种过程中，严格控制农用化肥的施用量。2005年农田使用化肥面积为5898.9公顷，各种化肥施用总量1639.8935吨（折纯），其中，主要为复合肥737.3625吨，占45% ，其次为氮肥548.597吨，占33.5%。2008年农用化肥施用强度为278公斤/公顷（折纯）。耕地总面积（公顷）农用化肥施用量（吨，折纯）农用化肥施用强度（公斤/公顷，折纯）备注合计氮肥磷肥钾肥复合肥5898.91639.8935548.597283.147270786.8737.3635278农用化肥施用强度情况统计表六、主要农产品农药残留合格率葛石镇抓住我国加入WTO的新形势、新机遇，把农业生产标准化问题摆到了重要的议事日程，把实行农业标准化建设作为提升本镇农业生产层次，减轻农业面源污染的重要举措，努力发展无公害农业，绿色农产品比重达到48%。2002年，山东省农业厅对我镇“神童山”大枣进行了无公害农产品鉴定，并颁发了无公害农产品认定证书。2004年，国家农业部农产品质量安全中心也将神童山大枣认定为无公害农产品，并颁发证书。农药残留量均符合山东省无公寄存器农产品卫生标准（DB37/274.2-2000）要求，农药残留合格率。主要农产品农药残留合格率情况统计表检查机关抽样时间样品总数（个）农药残留合格的样品数（个）农药残留合 格 率（%）备注国家农业部山东省农业厅2004年2002年无公害农产品七、规模化畜禽养殖场粪便综合