水土流失综合治理实施方案1.doc

高唐镇水土流失综合治理实施方案 为全面贯彻落中央和省、市、县关于水土保持工作的精神，加大我镇治理水土流失力度，全面推进我镇水土流失治理工作，努力实现生态镇建设目标，特制定本实施方案。一、目标任务 20122015 年规划综合治理 5 条小流域、治理水土流失面积5600亩，其中轻度流失 800 亩、中度流失 2600亩、强度以上流失2400亩。力争通过 4年的综合治理，减少水土流失面积1000亩，水土流失强度明显下降，治理区林草覆盖率增加10%以上，减沙率达 30%以上，土壤侵蚀量减少 70%以上，综合防治措施保存率达80%以上。2012年计划治理水土流失面积 590亩。其中水利工作站负责小流域综合治理1条，治理水土流失面积1000亩；林业站营造水土保持生态林 1000亩；国土资源所负责镇境内公路两侧青山挂白治理，面积20亩；农技站负责基本农田整治和农业综合开发项目水土流失治理，面积 200 亩；建设所负责安居、安置工程建设项目水土流失治理，治理面积 20亩；公路养护站负责省道改线段公路路基边坡水土流失治理，面积 20 亩。二、体制机制（一）政府主导、群众主体。积极发挥政府主导作用，认真做好规划制定、宣传发动、措施出台、资金投入等各项工作，全面推进水土流失治理工作。镇成立水土保持工作领导小组，各村也要相应成立水土保持工作领导小组。通过宣传教育，从根本上转变群众的思想观念，变“要我治理”为“我要治理”。（二）单位包干、社会参与。建立乡（镇）、村三级水土流失治理目标管理责任制和分村分片包干责任制。责任要明确到人，明确到具体的村头、山头，确保完成确定的年度目标工作任务。要广泛发动、积极鼓励社会各界人士参与水土流失治理，对开发性治理大户和企业实行重点保护、重点扶持。鼓励社会从业人员承包山地搞开发性治理。 （三）示范带动、全面推进。要认真抓好福星小区示范点建设。合理规划建设好路、沟、渠，做好边坡、空地的植树、种草绿化，确保把福星小区打造成新农村建设水土保持工作的典范。由水利工作站牵头，土地所密切配合，督促邓坊落实好小流域综合治理工作。由水利工作站水土办负责规划出沟、渠、路、护岸、护坡及需要造林、种草和封禁治理的项目。（四）重点封禁、分类治理。对我镇中度以上水土流失区进行重点封禁治理。在封禁区醒目位置设立封禁标识牌，明确四至界限，全面禁止打枝割草，禁止乱砍滥伐，严禁未经审批毁林开矿，严禁乱建坟墓，严禁未经审批野外用火、毁林造林，严防森林病虫害等。根据流失区水土流失程度和立地条件，将流失区划分为轻度、中度和强度以上三类。在高坊、常源、元坪、班州等轻度流失区，主要依靠自然恢复，同时加强管理防护；在高唐、赖地、常口、会石等中度流失区，主要是补植改造水保林，加快培育生态林；在楼杉、邓坊、陈坊等强度以上流失区，生物措施与工程措施并举。对坡耕地实施综合整治，对不适宜种植经果林的山地，采取草、灌、乔相结合营造水保林。（五）长效管护，惠及民生。水土流失治理所涉及各村应加大管护力度，制定村规民约，做到村民互相提醒、互相监督。把水土流失治理与促进农民增收结合起来，积极发展生态型特色产业，大力实施扶贫开发工程，使广大农民群众从水土流失治理中得到实惠。（六）整合资源，确保成效。将水土保持工作作为我镇水利战役的一项重要内容，各成员单位要积极解决好水土保持工作中遇到的困难和问题。整合水利、林业、国土、农业部门项目，在实施农村环境连片整治、农业综合开发、造林绿化、粮食产能等项目中，注重水土流失治理工作。对于已治理完成的流域、地段，要按照属地管理的办法，由所在单位、村切实管理好、维护好。所有项目建设都必须严格把好水土保持方案审批关、水土保持监督管理关以及水土保持设施竣工验收关。三、推进措施 （一）明确工作责任。进一步建立健全乡镇领导任期水土流失治理目标责任制，相关部门协调协作机制和一系列治理水土流失、改善生态环境工作机制。各村、镇直单位水土流失治理工作目标责任，要作为年度考核的一项重要内容。要严格水土流失治理工作问责，对执行不力、落实不到位的进