XX村土地流转现状调研报告.doc

XX村土地流转现状调研报告XX村土地流转现状调研报告告党的第十一届三中全会对对当前和今后一段时期推进农农乡改革发展做出了全面部署署，明确指出赋予农民更加充充分而有保障的土地承包经营营权，发展多种形式的适度规规模经营。其中土地流转是促促进农村工作改善的杠杆。土土地流转是农村基本经营制度度的完善和创新，涉及思想观观念、体制机制和社会关系等等各个方面，牵一发而动全身身，必须从上到下高度重视、大力支持。针对这一问题，我村对土地流转工作开展了了走访调查。一、基本情况况总面积21.93平方公公里，耕地面积1213亩，其中：田605亩，土6008亩，有可开发利用荒山33560亩。辖区有7自然乡乡寨，2个村民组，237户户，总人口956人，其中布布依族人口占97%，农业人人口占93.3%，是一个典典型的农业村。我村实行家庭庭承包经营的农户237户，承包耕地面积1213亩。据统计，截止2014年112月15日，全村土地流转转面积475亩，涉及农户667户，其中已签订流转合同同的67户，分别占承包面积积的47.8和承包户数的220%。由于单独种植粮食效效益低，仅能解决温饱，全村村外出务工人员较多。经过调调查，全村青壮年外出人员2200余人，占全村总人数的的三分之一，占青壮年的三分分之二强。其中绝大多数到沿沿海一带外出务工，少数到本本省、本县、市经商或者务工工。在家的青壮年也多数从事事经商、运输、在附近打工和和承包经营规模化农业。整体体上来说，我村存在地多劳少少的矛盾。虽然金融危机造成成很大影响，但是外出务工人人员返乡的仍然不多。在家的的多数为老人、妇女和小孩。土地的经营维持在简单的再再生产上，土地产出率和综合合效益都比较低下。造成的困困难还包括农村的公益事业无无法开展等。二、土地流转转现状事实上，自从改革开开放之后，尤其是上世纪900年代以来，我村的土地流转转就逐渐开始，目前有1000余亩土地处于流转状态中。分析特点如下：1、早年年多数处于零星状态。零星流流转多数都是亲戚朋友之间的的转租，在零星流转中，手续续不完备，大多是口头协议，自由性和随意性较大。流转转范围狭窄，多限于本乡本土土之间。供需双方信息渠道不不畅通，有的农民想流转却找找不到经营者，有的农民想扩扩大土地经营却找不到愿意流流转者。2、租期过短。从从流转期限看，大多是2年左左右的短期流转，只有个别的的超过3年甚至在10年以上上。在零星流转中，不少农户户每年年底继续口头约定，随随时可以收回承包地，因此不不能给经营者一个稳定的预期期。3、流转规模不大而零零碎。零星流转在普通农民之之间进行。由于土地零碎，其其结果是，单个家庭土地经营营面积的扩大，土地块数也同同比例增加，劳动效率依旧，生产模式依旧，土地粗放经经营状况依然存在。三、建建议 (一)经过现状分析析，我们可以看出土地流转的的可能性：1、人口因素。由于大量的人员外出务工，乡村也不需要很多人经营土土地。据调查，从2012年年10月到2014年4月，外出务工人员共返回1266人，流出246人。其中，返回人数多余流出人数的原原因是家中有事情。经过调查查访问，虽然形势不是很好，但是多数都还是会外出。继继续加快转移农村劳动力，不不仅有利于农村经济发展，而而且可为工业化、城镇化发展展提供人力资源保障，是不断断增加农民收入的重要途径。由于大量劳动力流出农村，农村留下的是老人和妇女，他们只能维持简单的再生产产，综合效益低下，为土地流流出提供了现实的可能性。土土地流转可以很好地解决人多多地少和地多劳少的矛盾。2、技术因素。随着近年来来农业科技的发展，农业也不不需要大量的劳动力从事。如如果只是维持简单的温饱则老老人和妇女也基本可以胜任。因此为了调整农业产业结构构，实现现代农业，有必要将将土地流转到合作社手中。 (二)为了解决人地多劳劳少的矛盾，需要在这些年土土地流转的经验和教训基础上上，秉承中央精神，按照依法法、自愿、有偿的原则，进一一步推进土地流转。实现公司司+合作社+农户的土地流转转形势，进行规模化种植与零零星种植并存的局面。规模化化的常规种植是农民致富的一一条途径。通过土地流转，实实现规模经营和农业现代化，需要我们加强相关方面宣传传和政策支持引导。1、要要积极引导。在“三个不得”(不得改变土地集体所有性性质、不得改变土地用途、不不得损害农民土地承包权益)的前提下，引导土地流转。在促进农村土地流转工作中中，我村确定了农村土地流转转的基本思路：以发展为主题题，以经济效益为中心，鼓励励创建合作社；依靠经营体制制和机制创新，调整优化农业业农村经济结构，增加农民收收入。在流转原则上，坚持维维护农村集体土地所有权，长长期稳定农户承包权，依法流流转使用权。在流转目标上，依靠各方面的优势组合，实实施耕地规模集约经营，发展展优质高产高效农业。积极开开发非耕地和低效益地，发展展特色农业、生态农业和可持持续农业，满足人们不断增长长的物质文化生活需要。在流流转方向上，依靠科技成果转转化和实用新技术运用，着力力市场信息、资金、劳力和先先进管理经验有效对接，建设设一批有特色、有优势、科技技含量高、市场前景好、辐射射带动能力强的商品生产基地地和现代农业示范区。在流转转方式上，坚持农民与业主自自主选择。2、加强规模化化经营的宣传。针对过去我村村农村土地流转存在自发、不不规范、流转困难等问题，村村支两委高度重视，重点抓了了三个方面的工作：一是召开开会议，广泛宣传。今年来，村支两委多次召开促进土地地流转工作会议，专题部署，并通过各种场合，将土地流流转政策宣传到各家各户，全全村上下形成了土地流转工作作的良好氛围。村干部把土地地流转列入了村干部工作的重重要日程，做到了年初有计划划、年底有考核。二是建立试试点，以点带面。今年，我村村结合开展群众路线实践活动动，深入开展农村土地流转工工作，对全村大力推进农村土土地承包经营权流转工作。3、土地流转涉及到农户的的切身利益，政策性强，涉及及面广。为了切实抓好这项工工作，我村要求各村组要层层层成立了土地流转服务人员，专抓土地流转工作。村里成成立了土地流转工作领导小组组。由分管农业的副主任任组组长，负责组织、协调全村土土地流转工作。4、夯实基基础，确保流转。土地承包经经营权是农民的生活保障，是是一项最基本的农业生产要素素，也是土地流转的基础。5、培育市场，搞活流转。土土地流转的目的不仅在于规模模经营主体收益，而且农民也也要收益，从而实现双赢的良良好态势。6、规范形式，提高实效。近年来，我村针针对劳动力外出经商务工、土土地抛荒现象增多等情况，坚坚持依法、自愿、有偿的原则则，积极探索推进土地流转的的有效形式。7、采取有力力措施、确保土地流转实效。一是加大农村土地承包权流流转的管理和服务。加大力度度做好示范引导、典型引路工工作；二是要按自愿有偿的原原则，鼓励、支持和指导农民民以转包、互换、出租、转让让、股份合作等形式流转土地地